| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2006〕83號 盤錦市人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)公共事件報告工作的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2006〕83號 盤錦市人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)公共事件報告工作的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 近年來，我市各級政府、各部門高度重視突發(fā)公共事件處置和報告工作，各級政府、各部門密切配合，反應迅速，較好地完成了我地區(qū)突發(fā)公共事件的處置工作，并相繼建立了突發(fā)公共事件處置的長效機制，做到了制度落實、責任落實。但是，仍有個別地區(qū)和單位存在薄弱環(huán)節(jié)，突發(fā)公共事件處置不力，情況報告不夠及時。為進一步規(guī)范全市各類突發(fā)公共事件處置和報告工作，以便市政府領導及時準確掌握各類突發(fā)公共事件信息，為迅速開展救援和調(diào)查處理工作奠定基礎，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，根據(jù)省政府《關于進一步加強全省應急管理工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2006〕23號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強突發(fā)公共事件報告工作通知如下： 一、要高度重視突發(fā)公共事件報告工作 做好突發(fā)公共事件報告工作，是各級政府及時、準確掌握情況，有針對性地采取措施，妥善處理突發(fā)公共事件的前提。各級政府、各部門、各單位要予以高度重視，充分認識做好突發(fā)公共事件處置和報告工作的重要性，切實加強領導，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步完善值班制度，改進和加強值班工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件能夠及時處置和報告。為做好突發(fā)公共事件處置的綜合協(xié)調(diào)工作，市政府設立應急管理辦公室，辦公室設在市政府辦公室。 二、突發(fā)公共事件報告范圍、程序及內(nèi)容 (一)報告范圍 （1）事件類。主要包括參與人數(shù)較多的械斗、游行、上訪、鬧事、罷工、罷市、罷課、靜坐、金融擠兌以及沖擊黨政機關和要害部門或堵塞鐵路、干線公路、城市交通，大型非法宗教活動或者嚴重影響民族團結(jié)、涉外及涉及港澳臺同胞等群體性事件。 （2）案件類。主要包括造成人員死亡或影響惡劣的傷人、爆炸、搶劫、盜竊、詐騙、投毒、走私、偷渡、制毒販毒、制假販假、縱火及制售假劣種子(化肥、農(nóng)藥)坑農(nóng)害農(nóng)等犯罪案件。 （3）事故類。主要包括重大列車、汽車、船艇等交通安全事故，通訊、供水、燃氣事故；工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，火災事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，重大地質(zhì)災害事故，重大中毒事故等。 （4）自然災害類。主要包括重大水旱災害，重大氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，重大生物災害，森林、葦場火災等。 （5）公共衛(wèi)生事件類。傳染病疫情和醫(yī)、藥源性感染；重大動植物疫情；食品安全與職業(yè)危害事件等。 （6）雖然規(guī)模、損失不大，但發(fā)生在敏感時間、敏感地區(qū)或可能造成惡劣影響的敏感性事件、事故。 （二）報告程序 確定市政府應急管理辦公室(市政府值班室)負責接收各縣區(qū)、市政府各部門及有關單位上報市政府的突發(fā)公共事件；負責向市政府領導報告全市發(fā)生的突發(fā)公共事件并及時準確地將市政府領導對事件處置的批示、指示傳達給有關縣區(qū)和部門；負責處置突發(fā)公共事件的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作；負責承辦需上報省政府的突發(fā)公共事件的報告工作。 凡屬于報告范圍的突發(fā)公共事件，有關縣、區(qū)及市直有關部門、單位，必須在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向市政府分管領導和市政府應急管理辦公室報告，來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再補送文字報告；來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后根據(jù)事態(tài)進展和處理情況，隨時進行續(xù)報。 要規(guī)范突發(fā)公共事件的報送方式。各縣區(qū)、各部門、各有關單位原則上要有固定的載體向市政府應急管理辦公室報送突發(fā)公共事件信息。市直有關部門及部、省屬駐盤單位按照有關規(guī)定，將突發(fā)公共事件上報省、國家有關部門，必須同時向市政府報告，并在向市政府的報告中注明已同時上報省或國家有關部門。 （三）報告內(nèi)容 1.事件發(fā)生的時間、地點、單位名稱； 2.事件發(fā)生的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模； 3.事件傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟損失的初步估計； 4.事件類別； 5.事件簡要經(jīng)過及事故原因的初步判斷； 6.事件應急救援情況； 7.事件報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。 三、加強突發(fā)公共事件報告工作的基礎建設 1．要強化值班制度和突發(fā)公共事件報告制度建設。要明確情況反映、領導批示、緊急處理、向上級報告等環(huán)節(jié)分工、責任及時限要求，確保各環(huán)節(jié)快速銜接。要實行24小時值班制度。各縣區(qū)要盡快建立和完善應急管理機構(gòu)，凡未設夜間值班室的部門和單位要盡快設立，做到人員、設備和制度建設的“三落實”。節(jié)假日期間，特別是敏感時期，要有單位領導坐班或在崗帶班。 2．要加強應對突發(fā)公共事件（值班）隊伍建設。要選配政治素質(zhì)高、責任心強、熟悉業(yè)務的人員承擔應急管理工作。要加強值班室的硬件設施建設，配備電話、傳真機、計算機、復印機等必要的辦公設備，為領導處理緊急、突發(fā)事件做好服務。同時要不斷加強值班系統(tǒng)辦公自動化建設，確保報告及時，信息暢通。 3．要建立應對突發(fā)公共事件層級負責制。各縣區(qū)、各部門、各單位主要負責同志要對向市政府報送突發(fā)公共事件情況負責。凡發(fā)生突發(fā)公共事件，要由事件發(fā)生地的縣區(qū)政府負責向市政府報告。同時，市政府各部門、各單位也應按照職責分工，負責向市政府報告主管工作方面和發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件情況。為減少環(huán)節(jié)，確保時效，一般情況下，各級政府、部門和單位的值班人員可在向本地區(qū)或本部門負責同志報告的同時，直接報告市政府。 要保證突發(fā)公共事件情況報告渠道的暢通，不得干預和限制有關單位和人員及時如實向市政府報告，更不能不報或謊報。對工作不到位或不認真履行職責造成延誤的，要給予嚴肅批評或紀律處分；對突發(fā)公共事件發(fā)生后隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)以及其他有關規(guī)定追究責任。市政府應急管理辦公室將加大對突發(fā)公共事件情況報告工作的督查督辦力度，對各縣區(qū)、各部門值班工作情況和突發(fā)公共事件情況的報告工作不定期進行抽查和通報。 市政府應急管理辦公室（值班室）電話：2822740、2816768、2288383（傳真）。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年九月六日 |
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