| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2007〕37號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市2007年行政執法責任制評議考核方案的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2008-10-15 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2007〕37號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市2007年行政執法責任制評議考核方案的通知
| 各縣、區人民政府，市政府各部門： 經市政府同意，現將《盤錦市2007年行政執法責任制評議考核方案》印發給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年六月十三日 盤錦市2007年行政執法責任制評議考核方案 為全面實行行政執法責任制,加強執法監督，保障法律、法規、規章的貫徹實施,促進依法行政,根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發〔2005〕37號）、《遼寧省行政執法條例》、《遼寧省行政執法責任制規定》,結合我市實際,制定本方案。 一、評議考核內容 1．依法行政五年規劃完成情況； 2．主體資格依法確認情況； 3．履行法定職責情況； 4．提高行政執法人員依法行政的觀念和能力情況； 5．完善行政監督制約機制情況； 6．行政執法案卷評查活動完成情況。 二、評議考核方式 評議考核工作采取日常跟蹤檢查和年終評議考核相結合的方式。 1．日常跟蹤檢查 市政府法制辦對各縣、區政府及市直行政執法部門依法履行法定職責情況采取動態評議考核方式，日常檢查中發現問題直接扣分，并作為年終考核扣減分值，年終評議考核時直接計入，不再重復考核。 2．年終評議考核 （1）聽取法制工作情況匯報； （2）現場抽查有關文件、資料及行政許可、行政執法案卷； （3）通過召開座談會、問卷調查等方式征求行政管理相對人意見； （4）現場檢查行政執法情況； （5）處理行政執法投訴情況； （6）對行政執法人員進行法律知識測試； （7）查閱行政執法評議檔案，記錄考核年度的行政執法情況； （8）評議考核機關確定的其他評議考核方式。 三、評議考核結果 評議考核結果分為四個等級：95分（含95分）以上為先進；89分-94分為達標；76分-88分為基本達標；75分（含75分）以下為未達標。 對于連續3年評為先進的縣、區政府及市直行政執法部門予以表彰；對于基本達標和未達標的縣、區政府及市直行政執法部門，取消其評選政府工作目標管理先進單位資格；連續2年未達標的，按照《遼寧省行政執法責任制規定》給予誡勉。 附件：盤錦市2007年行政執法責任制評議考核標準 盤錦市2007年行政執法責任制評議考核標準 為規范行政執法行為，促進和保障依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，確保我市2007年行政執法責任制評議考核工作取得實效，制定本標準。 一、依法行政五年規劃完成情況（10分） 1．落實依法行政五年規劃（2005-2009），要求有辦法、有措施，有年度完成情況的結果；市直各部門按照要求向市政府報告依法行政情況；縣、區政府向人大報告年度依法行政情況。（5分） 2．政府法制工作有專門科室或有專人負責，職責明確。（2分） 3．結合本部門實際，建立年度行政執法責任制評議考核方案，要求年中有檢查，年末有評議考核記錄。考核結果與公務員考核掛鉤，與本單位獎懲規定掛鉤。（3分） 二、主體資格及職責分解（10分） 1．依法確認行政執法主體資格（職權、授權、委托），行政執法崗位清晰，明確行政執法主體的法定職責，依法授權、依法委托的行政執法活動內容。（6分） 2．執法權限、程序、時限，執法責任分解準確，并將綜覽匯編報送本級政府法制部門，通過政府公報、網站等媒體向社會公示，接受社會監督。（4分） 三、履行法定職責（35分） 1．年內領導研究依法行政工作不得少于2次，要求有文字記載。（4分） 2．對行政執法人員定期進行法律知識培訓。（2分） 3．健全年度行政執法單位及個人考評檔案。（2分） 4．行政機關依法作出涉及當事人權利和義務的決定前，應當告知當事人享有陳述權、申辯權和要求依法舉行聽證的權利。（2分） 5．采取行政強制措施的，要向當事人開具法定票據清單，妥善保管扣留財物，不得擅自使用或處理。（2分） 6．亂收費、亂罰款、亂攤派現象和野蠻粗暴執法行為得到及時處理。（2分） 7．嚴格實行罰繳分離和收支兩條線制度。（5分） 8．群眾舉報、新聞媒體曝光案件查處率達到100%。（3分） 9．行政執法案卷規范、完整。行政許可、行政處罰、行政強制等案卷成卷率達到100%。（3分） 10．對行政賠償案件和其他違法行政過錯責任嚴格予以追究。（5分） 11．對當年已列入市政府立法計劃的規范性文件如期完成。（5分） 四、提高依法行政觀念和能力（10分） 1．執法部門領導干部集中學法達到2次以上，并有文字記錄。（5分） 2．執法人員每月進行4個學時的法律知識學習，并有個人學習記錄，參學率達到90%以上，由部門上報學習計劃，以備隨時抽查。（3分） 3．完成省、市法制業務學習培訓任務。（2分） 五、完善行政監督制約機制（25分） 1．重大行政處理備案率達到100%，規范性文件備案率達到100%。（2分） 2．按時上報行政處罰、行政復議、行政訴訟統計報表，并有詳實的統計分析材料。（3分） 3．嚴格執行行政執法監督檢查規定，定期對專項法律、法規進行檢查，及時糾正違法行政行為。（2分） 4．行政復議、行政訴訟、行政賠償案件歸檔立卷。（3分） 5．嚴格執行行政處罰、行政復議聽證制度。（2分） 6．行政復議案件受理率達到100%，錯案率為零，敗訴率為零。（5分） 7．法定代表人或分管法制工作的領導要出庭應訴當年第一件行政訴訟案件。（5分） 8．執法證件參加年審率達到100%。（3分） 六、開展行政執法案卷評查活動完成情況（10分） 1．行政執法案卷的內容、立卷歸檔的標準按照《遼寧省行政執法案卷立卷標準（試行）》（遼政法發〔2006〕16號）執行。（3分） 2．制定本年度評查方案。（4分） 3．按照要求報送參評案卷情況。（3分） 七、加分標準（5分） 1．被上級評為法制工作先進單位且有證書的。（2分） 2．年度評議考核中被評為先進單位的行政執法部門主要領導、分管領導及法制工作人員獲獎勵的。（1分） 3．行政執法活動實行過錯責任追究記載制度的。（2分） |
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