| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2008〕42號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估實施細(xì)則的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-11-14 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2008〕42號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估實施細(xì)則的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2008年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市人民政府辦公室
二○○八年六月二十二日
2008年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估實施細(xì)則
為落實市五屆人大四次會議通過的《政府工作報告》提出的重點(diǎn)工作任務(wù)和市政府五屆七次全體（擴(kuò)大）會議確定的主要工作任務(wù)，切實做好2008年對各縣區(qū)政府績效評估工作，特制定本實施細(xì)則。
一、評估指標(biāo)體系
根據(jù)評估指標(biāo)與《政府工作報告》及市政府五屆七次全體（擴(kuò)大）會議確定的重點(diǎn)工作任務(wù)相銜接的原則，確定2008年評估指標(biāo)30項，分別為：
1.項目工作；
2.地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）；
3.地方財政總收入(億元)；
4.全社會固定資產(chǎn)投資額(億元)；
5.外貿(mào)出口額(億美元)；
6.非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入(億元)；
7.社會消費(fèi)品零售總額(億元)；
8.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)；
9.旅游總收入(億元)；
10.建設(shè)社會主義新農(nóng)村；
11.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展；
12.“五點(diǎn)一線”建設(shè)；
13.就業(yè)和再就業(yè)；
14.環(huán)境保護(hù)；
15.資源節(jié)約利用；
16.社會保障工作；
17.科技工作；
18.政府債務(wù)償還額(萬元)；
19.突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；
20.扶貧幫困工作；
21.人口與計劃生育工作；
22.衛(wèi)生體系建設(shè)和食品藥品安全；
23.教育重點(diǎn)工作；
24.解決拖欠工資和工程款工作；
25.平安建設(shè)；
26.安全生產(chǎn)工作；
27.軟環(huán)境建設(shè)；
28.為全市做出特殊貢獻(xiàn)；
29.其他重點(diǎn)工作；
30.聯(lián)動部門績效評估。
二、評估指標(biāo)基礎(chǔ)分權(quán)重
按照指標(biāo)的重要性、完成難度等因素，將指標(biāo)劃分為六檔，并分別確定不同的基礎(chǔ)分權(quán)重。第一檔基礎(chǔ)分200分，包括項目工作1項指標(biāo)；第二檔基礎(chǔ)分100分，包括建設(shè)社會主義新農(nóng)村、就業(yè)和再就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用4項指標(biāo)和聯(lián)動部門績效評估中公務(wù)員隊伍建設(shè)、投訴事件處理情況2項分指標(biāo)；第三檔基礎(chǔ)分60分，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入、科技工作、社會保障工作7項指標(biāo)和聯(lián)動部門績效評估中依法治市、行政執(zhí)法責(zé)任制完成情況、解決信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問題3項分指標(biāo)；第四檔基礎(chǔ)分40分，包括社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2項指標(biāo)；第五檔基礎(chǔ)分20分，包括旅游總收入1項指標(biāo)；第六檔基礎(chǔ)分零分，包括“五點(diǎn)一線”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、政府債務(wù)償還額、突發(fā)公共事件應(yīng)急工作、扶貧幫困工作、人口與計劃生育工作、衛(wèi)生體系建設(shè)和食品藥品安全、教育重點(diǎn)工作、解決拖欠工資和工程款工作、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)工作、軟環(huán)境建設(shè)、為全市做出特殊貢獻(xiàn)、其他重點(diǎn)工作14項指標(biāo)。
三、評估指標(biāo)評分辦法
按照評估指標(biāo)的數(shù)量特征，指標(biāo)評估辦法分為五類。
第一類用報告期實際完成數(shù)與上年同期實際完成數(shù)相比較計算得分。指標(biāo)的綜合得分由指標(biāo)基礎(chǔ)分、增長分和增量分加總確定，指標(biāo)最低得分為零分。增長分的計算公式為：(報告期增長率/報告期最高增長率)×基礎(chǔ)分，其中最高增長率是指各縣區(qū)單項指標(biāo)增長率中的最高值。增量分的計算公式為：〔（報告期人均完成數(shù)-基期人均完成數(shù)）/報告期人均增量最高值〕×基礎(chǔ)分，其中報告期人均完成數(shù)、基期人均完成數(shù)分別指評估指標(biāo)報告期完成數(shù)和基期完成數(shù)的人均數(shù)值，報告期人均增量最高值指評估指標(biāo)各縣區(qū)人均增量的最高值。
此類指標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7項指標(biāo)。
第二類用報告期實際完成數(shù)與報告期計劃數(shù)相比較計算得分。此類指標(biāo)得分的計算公式為：(報告期實際完成數(shù)/報告期計劃數(shù))×基礎(chǔ)分。
此類指標(biāo)包括社會保障工作1項指標(biāo)。
第三類依據(jù)報告期實際情況單獨(dú)計算得分，即實行加分和減分的評分辦法。其中，依據(jù)實際完成情況進(jìn)行加分的指標(biāo)包括 “五點(diǎn)一線”建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用、政府債務(wù)償還額、突發(fā)公共事件應(yīng)急工作、為全市做出特殊貢獻(xiàn)6項指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展1項分指標(biāo)；依據(jù)實際完成情況進(jìn)行減分的指標(biāo)包括人口與計劃生育工作、衛(wèi)生體系建設(shè)和食品藥品安全、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)工作、其他重點(diǎn)工作5項指標(biāo)。
第四類既有用報告期實際完成數(shù)與報告期計劃數(shù)相比較計算得分，又有依據(jù)報告期實際情況單獨(dú)計算得分。此類指標(biāo)包括建設(shè)社會主義新農(nóng)村、就業(yè)和再就業(yè)、科技工作、旅游總收入、扶貧幫困工作、教育重點(diǎn)工作、解決拖欠工資和工程款工作、軟環(huán)境建設(shè)8項指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展1項分指標(biāo)。
第五類由評估部門直接評分。此類指標(biāo)包括項目工作、聯(lián)動部門績效評估2項指標(biāo)。
四、績效評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好政府績效評估工作，成立市政府績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，市政府秘書長任副組長，市政府辦公室、市人事局、市發(fā)展和改革委員會、市統(tǒng)計局、市監(jiān)察局（市政府糾風(fēng)辦）、市經(jīng)委、市教育局、市科技局、市民委（市宗教局）、市公安局、市民政局、市財政局、市編委辦、市勞動和社會保障局、市國土資源局、市建委、市水利局、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市審計局、市國稅局、市地稅局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市商業(yè)局、市旅游局、市法制辦、市信訪局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家統(tǒng)計局盤錦調(diào)查隊為成員單位。
市政府績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事局，辦公室主任由市人事局局長兼任，辦公室成員由市政府辦公室、市人事局、市發(fā)展和改革委員會、市統(tǒng)計局等單位有關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人組成。
附件：2008年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估指標(biāo)分解表（略）
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