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各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

    市六屆人大一次會議、市政協六屆一次會議期間，市人大代表、政協委員和各民主黨派，代表廣大群眾和社會各界，就我市經濟建設、社會事業、城市管理、“三農”問題、生態環保、民生工程、民主與法治建設等方面，提出很好的意見和建議。截至3月中旬，市政府共收到市人大、市政協轉辦的建議、提案206件。其中，代表建議81件（重點建議2件），政協提案125件（重點提案9件）。

    為做好今年的建議、提案辦理工作，實現辦理工作目標，促進建議、提案辦理工作制度化、規范化，現就有關事宜通知如下：

    一、提高認識，落實承辦責任制

    各級政府承辦落實人大代表建議、政協提案，是政府及其部門的一項重要職責，是自覺接受人大依法監督、工作監督和政協民主監督，促進政府依法行政，提高政府執行力的的具體體現。

    各級政府、市直各承辦部門，要高度重視代表建議、政協提案工作，把辦理代表建議、政協提案納入重要議事日程，落實辦理工作機制和承辦責任制，保證“三個責任制”落到實處，即市政府領導責任制；各承辦部門“一把手”責任制，主要領導對本單位建議提案辦理工作負全責，批示交辦、調研部署、解決難點問題；政府辦公部門督辦責任制，有效發揮政府督察室的綜合、協調、督辦職能，加大對辦理工作督促檢查力度，保證整體辦理工作按計劃有序進行。

    二、 明確任務，提高辦理質量

    各級政府及其部門必須認真負責，積極主動，深入調查研究，著力解決代表、委員關注的熱點、難點問題，提高總體辦理質量。市政府系統建議、提案辦理工作目標是：辦復率100%，與建議人提案者見面率100%，問題解決率80%以上（重點建議、重點提案90%以上），代表、委員滿意率99%以上。

    要加大對重點建議、重點提案和重復提出件的辦理工作力度。各承辦單位要做好調查研究，了解代表、委員的本意，由主要領導研究落實。對應該解決而有條件解決的要抓緊解決；因條件限制暫時解決不了的，要納入計劃，創造條件加以解決；對不能解決的問題，須主動耐心地向代表、委員解釋清楚，說明實際情況。凡承諾代表、委員解決的問題，一定落實到位，不走過場。

    市政府督察室做好督促檢查和跟蹤督辦，做好難點問題的協調、督辦工作。同時要把住建議、提案答復反饋關，對個別承辦單位模棱兩可、敷衍塞責的“答復函”，要退回承辦單位重新辦理。

    三、規范辦理程序，保證辦理時限

    按照省、市代表建議和政協提案辦理工作相關規定，結合我市實際情況，全市建議、提案辦理工作要在 8月末前辦理完畢（對涉及資金投入、落實難度較大的可延至9月末）。按照“統一交辦、分級負責、歸口辦理、答復反饋”的辦理工作流程，各承辦單位在辦理過程中，要在深入調研，與建議人、提案者溝通后，再形成答復函。答復函須由主要領導簽字，并加蓋公章，填寫《人大代表建議辦理征求意見表》或《政協提案辦理征求意見表》，由主要領導或分管領導上門征求建議人或提案者的意見，一式兩份報市政府督察室。

    對承辦單位納入計劃解決的建議、提案，實施“建檔跟蹤，二次反饋，滾動辦理”機制，各承辦單位須在10月末前，將最終落實情況再次反饋建議人或提案者，并抄送市政府督察室。根據《盤錦市政府系統督查工作考核辦法》和代表建議、政協提案辦理標準，市政府督察室要做好與市人大人事委、市政協提案委聯系溝通工作，征求市人大、市政協對市政府及其部門辦理工作的意見和建議，在此基礎上，9月末前對各承辦單位辦理工作進行考核，客觀評價本年度代表建議、政協提案辦理工作。

    附件：1．市六屆人大一次會議重點建議辦理任務分解表；(略)

          2．市六屆人大一次會議代表建議辦理任務分解表；(略)

          3．市政協六屆一次會議重點提案辦理任務分解表；(略)

          4．市政協六屆一次會議提案辦理任務分解表；(略)

          5．人大代表建議辦理征求意見表；(略)

          6．政協提案辦理征求意見表。(略)

                                                                          盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一○年四月六日