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各縣、區人民政府，遼濱沿海經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    《盤錦市民政局主要職責內設機構和人員編制規定》已經市政府批準，現予印發。

                                                 盤錦市人民政府辦公室

                                               二○一○年十一月十六日

        盤錦市民政局主要職責內設機構和人員編制規定

    根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發〈盤錦市人民政府機構改革方案〉的通知》（遼委辦發〔2009〕57號），設立盤錦市民政局，正處級建制，為市政府工作部門。

    一、職責調整

    （一）取消的職責

    按市政府《關于發布市本級行政審批項目第六次清理結果的通知》（盤政發〔2010〕6號）中公布取消的行政審批和年檢事項辦理。

    （二）下放的職責

    按市政府《關于調整市區城市管理體制下放城市管理權限意見的通知》（盤政發〔2010〕8號）辦理。

    （三）加強的職責

    1．加強涉外社會團體管理及基金會、民辦非企業單位的登記管理和監督檢查。

    2．加強社會救助職責，統籌城鄉社會救助體系建設。

    （四）劃出的職責

    農村扶貧開發職責劃入市農村經濟委員會。

    二、主要職責

    （一）貫徹執行國家關于民政工作的方針、政策和法律、法規，研究擬訂全市民政事業發展規劃和相關政策，起草有關地方性法規、市政府規章草案，并組織實施和監督檢查。

    （二）承擔依法對社會團體、基金會、民辦非企業單位進行登記管理和監督檢查責任。

    （三）組織和指導全市擁軍優屬工作，負責各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作，負責烈士褒揚工作，承擔市雙擁工作領導小組的有關具體工作。

    （四）負責全市軍隊退役士兵（含士官）、復員干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工接收安置工作，指導全市軍隊退役士兵職業技能培訓和就業工作，指導全市軍隊離退休干部服務機構和軍供站管理工作。

    （五）擬訂全市救災工作政策，負責組織、協調救災工作，組織自然災害救助應急體系建設，負責組織核查并統一發布災情，管理、分配中央和省下達的救災款物并監督其使用，組織、指導災民安置和救災捐贈，負責組織難民的臨時安置和遣返事宜，承擔市減災委員會的具體工作。

    （六）牽頭擬訂全市社會救助規劃、政策，健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助工作。

    （七）擬訂全市城鄉基層群眾自治建設和社區建設政策并指導實施，負責基層政權建設指導工作，指導社區服務體系建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

    （八）負責全市行政區劃管理，負責村級自然區域和鄉鎮以上行政區域的設立、撤銷、調整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作。組織、指導縣區以下行政區域界線的勘定和管理工作，負責全市重要自然地理實體的命名、更名的審核報批工作，規范全市地名標志的設置和管理，負責市內標準地名圖書資料的審定工作。

    （九）擬訂全市社會福利事業發展規劃、政策和標準并組織實施，組織、指導福利機構管理和福利彩票發行工作，促進慈善事業發展，組織、指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。

    （十）貫徹執行國家婚姻登記、殯葬管理、兒童收養政策，負責推進婚俗和殯葬改革，負責生活無著流浪乞討人員救助工作，指導婚姻、殯葬、收養、流浪乞討人員救助服務機構管理工作，負責全市涉外婚姻登記和涉外收養登記工作。

    （十一）會同有關方面按規定擬訂全市社會工作發展規劃、政策和職業規范，推進全市社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

    （十二）負責制定全市老齡工作規劃和年度計劃，并組織實施、積極協調各級政府老齡工作部門和有關單位的老齡工作、督促、檢查市老齡工作委員會決定事項的落實情況；承辦市委、市政府及省老齡工作委員會辦公室交辦的工作任務。

    （十三）承辦市政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    根據上述職責，市民政局設8個內設機構：

    （一）辦公室

    負責文電、會務、機要、政策法規、檔案等工作；負責信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。

    （二）優撫科（雙擁工作領導小組辦公室）

    擬訂優撫政策并監督實施；負責各類優撫對象的優待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作；負責烈士褒揚和市級革命烈士紀念建筑物的管理工作；負責接收犧牲病故軍官隨軍家屬異地安置工作；指導優撫服務機構建設和管理工作；組織和指導全市擁軍優屬工作，承辦市雙擁工作領導小組辦公室的有關具體工作。

    （三）社會福利和社會事務科

    擬訂全市社會福利事業發展規劃、政策和有關標準；擬訂老年人、孤兒、殘疾人等特殊群體（含五保對象）權益保護政策并指導落實；負責全市婚姻、殯葬管理、兒童收養和生活無著流浪乞討人員救助工作。

    （四）退伍退休軍人安置辦公室

    擬訂退伍退休軍人等安置政策并監督實施；負責退役士兵（含士官）、復員干部、移交地方政府管理的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作；指導全市軍隊退役士兵職業技能培訓和就業工作；指導全市軍隊離退休干部服務機構管理工作。

    （五）民間組織管理科（行政審批辦公室）

    負責全市社會團體、基金會和民辦非企業單位登記管理工作；對全市性社會團體、基金會、市級民辦非企業單位以及境外非政府組織在市內所設機構進行登記管理；承擔全市民間組織的信息管理工作；指導和監督市以下對社會團體、基金會、民辦非企業單位的登記管理工作；負責本局行政審批事項協調工作。

    （六）社區和基層政權建設科

    擬訂城鄉基層群眾自治建設和社區建設政策并指導實施；負責基層政權建設指導工作,指導社區服務體系建設；提出加強和改進城鄉基層政權建設的意見和建議，推動基層民主政治建設。

    （七）計劃財務科

    擬訂民政事業資金管理辦法和財務管理辦法，管理監督民政事業資金的使用；負責福利彩票公益金的管理工作；負責機關及直屬單位財務工作、國有資產管理和審計工作；負責民政統計工作。

    （八）救災救助科

    擬訂救災工作和城市居民最低生活保障工作政策并監督實施；負責全市的救災工作和城市低保工作的指導監督和管理，負責組織災情核查和發布工作；管理、分配中央和市下達的救災款物并監督其使用，承擔市減災委員會的具體工作。

    派駐紀檢組、監察室合署辦公，行使紀檢監察職責。

    四、人員編制和領導職數

    市民政局編制26名。其中：行政編制23名，工勤編制3名。核定局長職數1名，副局長職數3名，紀檢組長職數1名；正科級領導職數8名，副科級領導職數2名。

    五、其他事項

    市老齡工作委員會辦公室由市民政局管理。核定老齡委員會辦公室主任（副處級）職數1名。