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各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

                                          盤錦市人民政府辦公室

                                          二○一○年十一月十日

 

                          盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局
                 （遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）
                      主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    根據(jù)省編委《關(guān)于設(shè)置省遼河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的通知》（遼編發(fā)〔2010〕3號），組建盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局，與遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）正縣級建制，是主要承擔(dān)遼河保護(hù)區(qū)、雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)的市政府直屬事業(yè)單位。

    一、職責(zé)調(diào)整

    （一）將市水利局承擔(dān)的遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)和水量監(jiān)管、水政執(zhí)法、水利設(shè)施建設(shè)管理和河道降灘、河道管理等相關(guān)職責(zé)劃入市遼河保護(hù)區(qū)管理局。

    （二）將市環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)的遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境影響評價(jià)、排污管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)等相關(guān)職責(zé)劃入市遼河保護(hù)區(qū)管理局。

    （三）將市國土資源局承擔(dān)的遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬管理相關(guān)職責(zé)劃入市遼河保護(hù)區(qū)管理局。

    （四）將市交通局承擔(dān)的遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)修建與通航和危及公路安全等有關(guān)設(shè)施管理和渡口管理相關(guān)職責(zé)劃入市遼河保護(hù)區(qū)管理局。

    （五）將市農(nóng)委承擔(dān)的遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥管理相關(guān)職責(zé)劃入市遼河保護(hù)區(qū)管理局。

    （六）將市農(nóng)委承擔(dān)的遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)退耕綠化、防治水土流失、濕地保護(hù)、林木砍伐、野生動(dòng)物保護(hù)等相關(guān)職責(zé)劃入市遼河保護(hù)區(qū)管理局。

    （七）將市海洋與漁業(yè)局承擔(dān)的遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)漁業(yè)捕撈管理、灘涂使用管理等相關(guān)職責(zé)劃入市遼河保護(hù)區(qū)管理局。

    二、主要職責(zé)

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；擬訂遼河保護(hù)區(qū)、遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；編制保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、河道治理規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

    （二）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水政監(jiān)察、污染控制等行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作，查處重大違法行為；協(xié)調(diào)處理保護(hù)區(qū)內(nèi)跨地區(qū)水事糾紛和環(huán)境污染等問題。

    （三）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)河道維護(hù)和安全運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)渡口管理；組織開展保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房及其他建筑物的清理拆遷工作。

    （四）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)、水量和污染物排放的監(jiān)督管理，審定水域納污能力，提出限制排污總量意見和污染防治方案。

    （五）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域非法河道取土和用地、違法使用灘涂、影響河道和堤壩安全、違規(guī)排放污染物等問題的經(jīng)常性巡查和處理。

    （六）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水利設(shè)施、生態(tài)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和維護(hù)。

    （七）編制保護(hù)區(qū)內(nèi)降灘規(guī)劃，綜合管理保護(hù)區(qū)內(nèi)河道土地使用工作。

    （八）在市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作。

    （九）監(jiān)督管理保護(hù)區(qū)內(nèi)林木砍伐工作；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)退耕綠化、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、水土流失防治和野生動(dòng)物保護(hù)工作；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥和漁業(yè)捕撈管理；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬管理。

    （十）負(fù)責(zé)管理自然保護(hù)區(qū)的自然資源，對保護(hù)區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行調(diào)查，編制保護(hù)區(qū)資源利用規(guī)劃，建立監(jiān)測系統(tǒng)和資源檔案等；組織或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展自然保護(hù)宣傳教育及自然保護(hù)的科學(xué)研究；參與初審在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的新建工程項(xiàng)目；依法糾正或者協(xié)助行政機(jī)關(guān)查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為；保護(hù)濕地資源生物多樣性，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

    （十一）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

    根據(jù)上述職責(zé)，盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

    （一）辦公室

    負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理、文字綜合和對外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目資金籌措、安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)人事勞資、檔案管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作。

    （二）法制與宣傳科（宣傳教育中心）

    負(fù)責(zé)起草保護(hù)區(qū)管理的地方性法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)承辦行政復(fù)議、行政訴訟工作；負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)科普宣傳教育；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理工作及信訪工作。

    （三）濕地與野生動(dòng)植物管理科

    負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地管理和野生動(dòng)植物保護(hù)工作；擬訂保護(hù)區(qū)科研規(guī)劃，收集、整理保護(hù)區(qū)的最新科研成果，組織實(shí)施科研課題；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源狀況調(diào)查與研究，掌握動(dòng)態(tài)變化，建立環(huán)境、資源檔案；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)資源的科學(xué)合理利用；開展動(dòng)植物、土壤、氣象、生態(tài)等方面的科學(xué)考察和研究；負(fù)責(zé)鳥類野生動(dòng)物救護(hù)、馴養(yǎng)、繁殖以及重大疫源疫病監(jiān)測工作；接待、聯(lián)絡(luò)有關(guān)國際、國內(nèi)科研協(xié)作、訪問、教學(xué)實(shí)習(xí)和學(xué)會(huì)工作；負(fù)責(zé)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。

    （四）水政與環(huán)境監(jiān)察科

    負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水政監(jiān)察工作；綜合管理保護(hù)區(qū)內(nèi)降灘和河道土地使用；監(jiān)督管理保護(hù)區(qū)河道安全，組織開展保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)房屋及其他建筑物的清理拆遷工作；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域亂采亂挖和影響河道、堤壩安全以及河水環(huán)境污染等問題的經(jīng)常性巡查；組織開展保護(hù)區(qū)水質(zhì)、水量和環(huán)境監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門發(fā)布保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)、水量和環(huán)境信息；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)重大、跨地區(qū)環(huán)境污染案件的查處工作；協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作。

    （五）建設(shè)管理科

    擬訂河道治理、水利設(shè)施、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)相關(guān)可行性研究工作；擬訂保護(hù)區(qū)內(nèi)水利、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理、維護(hù)制度并監(jiān)督實(shí)施；管理保護(hù)區(qū)內(nèi)水利、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)，組織項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)渡口管理工作。

    （六）綜合治理科

    擬訂保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用規(guī)劃和土地權(quán)屬管理；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)林木砍伐管理、退耕綠化、灘涂治理改造；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水土流失防治工作；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥管理、漁業(yè)捕撈管理；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域違法使用灘涂、捕撈和破壞濕地、林地等經(jīng)常性巡查。

    擬訂有關(guān)污染防治規(guī)劃；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物排放監(jiān)督管理；審定水域納污能力，提出限制排污總量意見和污染防治方案；協(xié)調(diào)治理跨地區(qū)遼河支流入口區(qū)域環(huán)境污染問題。
   
    負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)蘆葦沼澤、灘涂、淺海海域范圍內(nèi)新建工程項(xiàng)目初審；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)蘆葦沼澤、灘涂、淺海海域內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

    （七）巡護(hù)管理科

    負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的自然資源管理與保護(hù)工作；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)管護(hù)設(shè)施的保護(hù)、維修和更換工作；做好珍禽救護(hù)、馴養(yǎng)和繁殖工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的巡護(hù)檢查，查處破壞生態(tài)環(huán)境行為；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、救災(zāi)工作。

    四、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

    盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）增核事業(yè)編制15名，增核后，編制共計(jì)40名，其中：事業(yè)編制36名，工勤編制4名。經(jīng)費(fèi)渠道為市財(cái)政全額撥款。核定局長職數(shù)1名，副局長職數(shù)3名（其中1名由市公安局遼河保護(hù)區(qū)分局局長兼任）；科長（主任）職數(shù)7名。

    五、設(shè)立市公安局遼河保護(hù)區(qū)公安分局，明確機(jī)構(gòu)編制等事項(xiàng)

    設(shè)立市公安局遼河保護(hù)區(qū)分局，規(guī)格為科級，為市公安局的直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行市公安局和市遼河保護(hù)區(qū)管理局雙重領(lǐng)導(dǎo)、以市公安局領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。

    核定市公安局遼河保護(hù)區(qū)公安分局人員編制30名，含市農(nóng)委所屬雙臺(tái)子河口國家級自然保護(hù)區(qū)森林公安分局直屬治安警察大隊(duì)7名編制。核定局長、政委、副局長職數(shù)各1名。市公安局遼河保護(hù)區(qū)公安分局主要職責(zé)：維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序，預(yù)防、制止和懲治涉及危害保護(hù)區(qū)治理和保護(hù)的違法犯罪活動(dòng)；保障盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局行政執(zhí)法工作。

    六、其他事項(xiàng)

    （一）盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）與市水利局的職責(zé)分工。市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)、水量的監(jiān)督管理；市水利局負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水文監(jiān)測的技術(shù)性工作，并向市遼河保護(hù)區(qū)管理局提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

    （二）盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）與市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)分工。盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、污染物排放的監(jiān)督管理；市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源檢測的技術(shù)性工作，并向盤錦市遼河保護(hù)區(qū)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

    （三）新組建的盤錦市遼河保護(hù)管理局（遼寧雙臺(tái)河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）仍為參照公務(wù)員管理單位，新進(jìn)人員應(yīng)面向社會(huì)公開招考或在具有同等身份人員中調(diào)入。