国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

各縣、區人民政府，遼濱沿海經濟區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    經市政府同意，現將市民政局擬定的《盤錦市2011年城市社區居委會換屆選舉工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

                                                           盤錦市人民政府辦公室

                                                         二○一一年三月二十四日

        盤錦市2011年城市社區居委會換屆選舉工作方案

    根據省委、省政府《關于做好2011年全省城市社區黨組織和社區居委會換屆選舉工作的通知》（遼委辦發〔2011〕4號）文件要求，為進一步加強基層民主政治建設，切實做好我市城市社區居委會換屆選舉工作，制定本方案。

    一、指導思想

    深入貫徹落實科學發展觀，以《中華人民共和國城市居民委員會組織法》為依據，以加強基層政權建設為重點，以加強基層民主政治建設和促進社會和諧為目標，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，強化社區的服務功能，努力構建管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、人際關系和諧的文明社區。

    二、主要任務

    （一）選舉產生我市新一屆社區居委會。要通過選舉將那些受廣大社區居民擁護、奉公守法、有較高文化程度和較強工作能力，辦事公道，熱心為居民服務的人選進社區居委會之中，選好人、用好人，提升我市社區居委會成員隊伍的整體素質。社區居委會應由主任1名、副主任及委員若干名，共計5至9人單數組成。

    （二）建立社區工作委員會和社區工作者隊伍。社區居委會下屬各工作委員會的設置，由換屆選舉后的各社區居委會根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》要求，設立社會保障服務、治保調解、環境衛生、計劃生育、醫療保健、文體教育等委員會。要建立以居民(單元)組長、院長、樓長、居民代表、社區志愿者為主體的社區工作者隊伍，為開展各項工作提供組織保障。

    （三）組建新一屆社區成員代表會議。社區成員代表會議是實行社區民主決策的主要形式。在推選候選人之前，要推選有代表性、辦事公道、在居民中有較高威信的新一屆社區成員代表大會代表。社區成員代表大會的代表由社區居民和駐區企事業單位推選產生，社區成員代表大會要由不同方面的代表組成。社區居民代表一般按每20-40戶推選1名的比例或每個居民小組推選代表2-3人產生，駐區每個單位按1-2人的比例產生。社區成員代表總人數不得少于50人。社區成員代表大會決定的重大事項必須由超過半數的社區成員代表大會組成人員通過。

    （四）做好新老社區居委會的交接工作。新一屆社區居委會選舉產生后，要做好交接工作。交接工作由鎮（街道）負責主持，原社區居委會應將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產、工作檔案、債權債物及其它遺留問題等，及時移交給新一屆社區居委會。

    （五）修改和完善社區居委會的各項工作制度。社區居委會換屆選舉之后，新一屆社區居委會要進一步完善各項規章制度，要制定3年任期規劃和年度工作計劃。建立健全社區成員代表會議制度，社區居委會工作制度，制定《社區居民公約》和《社區居民自治章程》等，使社區居委會工作進一步納入法制化、制度化、規范化軌道。

    三、時間步驟

    本次社區居委會換屆選舉工作自4月1日起至4月底結束。具體分為7個階段：

    （一）準備工作階段(4月1日-4月5日)。主要包括建立組織、制定方案、召開動員大會等。各縣區（經濟區）和鎮（街道）要按照省、市文件精神層層建立換屆選舉工作的領導與指導機構，在調查摸底的基礎上制定本地區社區換屆選舉工作方案，層層召開動員大會，培訓工作骨干。各縣區（經濟區）政府要成立換屆選舉領導小組、各鎮（街道）要成立換屆選舉工作指導委員會、各社區要成立社區換屆選舉委員會，選舉委員會由5-9人單數組成，采取少服從多數的議事原則。

    （二）宣傳發動階段(4月1日-4月5日)。各縣區（經濟區）要集中時間，利用廣播、標語、板報、條幅等形式，做好宣傳發動工作，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳換屆選舉的重要意義，宣傳有關法律法規，使廣大社區居民明確自己的權利和義務，掌握換屆選舉的操作程序，激發社區居民參與民主政治建設的熱情，確保社區居民享有更切實的民主權利。

    （三）選民登記階段（4月4日-4月8日）。選民要在規定的時間內進行登記，未在規定期限內進行選民登記的居民，視為放棄本次選舉的資格。針對城市社區居民流動性大、居住分散、工作性質等原因帶來的選民登記困難，社區可采取三種形式進行登記：一是入戶登記，同時進行宣傳；二是設立固定登記站，選民憑有效證件到站登記；三是電話登記，對兩次未找到人的常住戶實行電話登記。做到不重登、不漏登、不錯登，以確保選民登記率。選民名單應在選舉日之前15日公布。居民對公布的名單有異議的，可以在選舉名單公布后5日內向社區選舉委員會提出，社區選舉委員會應當在5日內作出解釋或調整。

    （四）確定候選人階段(4月9日-4月15日)。首先要根據相關法規和文件要求，制定社區居委會候選人資格認定條件，并在社區顯要位置張貼公布。然后由選民或居民代表提名，再由社區選舉委員會和鎮（街道）換屆選舉指導委員會對提名人選進行資格認定。資格認定后，將提名人選提交社區居民代表大會以無記名投票的形式表決，候選人按得票的多少確定，并當場公布。

    （五）投票選舉階段(4月23日-4月26日)。各社區在確定選舉日的5日前公布選舉時間、地點和候選人名單。選舉前，上屆社區居委會要向選民做總結工作報告，社區居民選舉大會要審議上一屆社區居委會的工作報告。對因故不能到會參加選舉的選民，可采用流動票箱參與投票。選舉均采取無記名投票和差額選舉的方式，當場計票并公布選舉結果，由鎮（街道）頒發省民政廳統一印制的當選證書，并將選舉結果報鎮（街道）備案。在正式投票選舉前，主任、副主任候選人必須進行競職演講，同時提倡委員候選人也進行演講。

    （六）建章立制階段(4月27日-4月30日)。新一屆社區居民委員會成立后，要召開全體成員會議，明確內部分工，設立社區工作委員會，建立社區工作者隊伍，擬定三年任期目標和當年工作計劃，進一步修改和完善各項規章制度，及時提交社區成員代表大會討論通過。

    （七）總結驗收階段(4月27日-4月30日)。換屆選舉工作結束后，選舉委員會應將各種有關資料整理歸檔，交所在由鎮（街道）保存。為確保換屆選舉的工作質量，各縣（區、經濟區）要在換屆選舉工作結束后組織檢查驗收。總結檢查驗收的標準是：選舉程序是否規范合法，社區居民是否滿意;社區居委會下屬機構是否建全，制度是否規范。

    四、具體要求

    （一）提高認識，加強領導。社區居委會換屆選舉工作是深化社區改革，加強基層民主法治建設的一項重要舉措，對于提高社區干部的整體素質，促進城市建設、發展和穩定，保障黨和政府的各項方針政策落實到基層具有十分重要的意義。各縣區（經濟區）要高度重視這項工作，把它納入重要議事日程抓緊抓好，落實領導分工責任制，集中人力、精心組織、周密安排，保證換屆選舉工作的順利進行。

    （二）搞好試點，全力推進。此次換屆選舉全部采取直選和戶代表選舉的方式，工作量加大，難度增加。為確保換屆選舉工作順利進行，各縣區（經濟區）可先行試點，在總結經驗的基礎上全面實施。

    （三）依法辦事，規范操作。社區居委會換屆選舉進行到每一工作階段，都要依法辦事，嚴格按照操作程序進行。要嚴格推選選舉委員會、推選社區成員代表、選民登記、確定候選人、投票選舉等主要環節。在換屆選舉中，遇到法律、法規沒有明確規定的問題可通過召開社區居民代表會議表決確定，真正發揮居民自治組織的作用。
 
    （四）扎實細致，確保穩定。此次換屆選舉因參與面廣，各級組織必須精心組織、周密安排、扎實工作，特別是重點環節工作要扎實做好。要認真做好人民群眾的來信來訪工作，尊重社區居民的申訴權和信訪權，對群眾上訪的問題要做到認真調查核實，妥善處理，維護穩定。