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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：　　

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市液化石油氣市場規(guī)范整頓工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                             盤錦市人民政府辦公室

                                                                             二○一二年四月十九日

        盤錦市液化石油氣市場規(guī)范整頓工作實施方案

    為規(guī)范整頓我市液化石油氣市場，實現(xiàn)站點布局合理、運營安全、服務(wù)規(guī)范、便民利民的目標，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

    一、工作目標

    實現(xiàn)我市液化石油氣充裝站點合理布局；推進液化石油氣鋼瓶產(chǎn)權(quán)由用戶向充裝企業(yè)轉(zhuǎn)移，保證液化石油氣鋼瓶定期檢測和按期報廢；將鋼瓶銷售配送服務(wù)納入液化石油氣充裝站的經(jīng)營范圍；強化對液化石油氣充裝、運輸、儲存、配送的管理，遏制液化石油氣安全事故，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

    二、主要任務(wù)

    1、整頓我市液化石油氣充裝站。我市今后燃氣供應(yīng)將以管道燃氣為主，瓶裝液化石油氣為輔，根據(jù)各地對液化石油氣需求情況和便民利民原則，此次整頓后全市設(shè)置12個液化石油氣充裝站（見后附件）：興隆臺區(qū)2個，雙臺子區(qū)1個，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)1個，盤山縣、大洼縣各4個，其余充裝站點將全部撤并關(guān)停，各地可根據(jù)需要，允許此次保留的充裝站設(shè)置若干配送站點。

    2、禁止液化石油氣充裝站充裝非自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶。要積極穩(wěn)妥地推進液化石油氣鋼瓶產(chǎn)權(quán)由用戶向充裝企業(yè)轉(zhuǎn)移。今后企業(yè)在充裝、銷售、配送液化石油氣時必須使用自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶，用戶承擔鋼瓶租賃費用并預交押金，用戶的自有鋼瓶可在換瓶時由充裝企業(yè)回購，回購價格標準由住建部門根據(jù)氣瓶剩余使用年限和殘值制定。

    3、實行液化石油氣充裝站負責配送鋼瓶制度。各液化石油氣充裝站必須有專屬的配送車輛和人員，加強配送管理，提高服務(wù)水平。嚴禁其它企業(yè)和個人從事民用液化氣鋼瓶配送經(jīng)營業(yè)務(wù)。

    三、責任分工

    1、住建部門：負責規(guī)范瓶裝液化石油氣經(jīng)營市場，合理布點，嚴格實行燃氣經(jīng)營許可管理，督促指導各充裝站點按照許可條件辦理申請，核發(fā)燃氣許可證。負責受理涉及燃氣管理的各類舉報并及時處理反饋。負責制定報廢鋼瓶回收、非自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶回購和鋼瓶使用押金的價格標準。

    2、質(zhì)監(jiān)部門：負責液化石油氣鋼瓶的登記備案、定期檢驗、監(jiān)督檢驗、充裝操作等的安全監(jiān)察，查處為非自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶、過期未檢鋼瓶、報廢鋼瓶充裝和摻雜使假、以次充好、倒裝倒灌等非法行為，監(jiān)督回收鋼瓶的登記與銷毀，并實施定點檢驗和定點報廢。

    3、公安部門：負責查處行政執(zhí)法過程中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為，對觸犯刑法的依法追究刑事責任。聯(lián)合工商部門對廢品收購站非法收購未經(jīng)報廢處理的廢舊液化石油氣鋼瓶行為進行查處。

    4、交通部門：負責重新審核、發(fā)放運輸民用液化石油氣鋼瓶的道路運輸經(jīng)營許可證及車輛營運證，對非液化石油氣充裝單位以外的從事液化石油氣鋼瓶運輸?shù)钠髽I(yè)和個人一律不予辦理道路運輸經(jīng)營許可證及車輛營運證；對未取得民用液化石油氣道路運輸經(jīng)營許可證及車輛營運證的行為依法進行處罰。

    5、交警部門：負責液化石油氣充裝單位運輸車輛的道路交通安全管理。對未經(jīng)交警部門批準，未按指定的時間、路線、速度行駛、懸掛警示標志并采取必要的安全措施的行為進行處罰。

    6、工商部門：負責組織查處違規(guī)向非液化石油氣充裝企業(yè)和個人銷售鋼瓶、銷售翻新報廢瓶和非法倒賣鋼瓶等違法行為。

    7、各液化石油氣充裝企業(yè)：負責鋼瓶的回收報廢、非液化氣站自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶的置換和新鋼瓶的租賃工作，并負責液化石油氣鋼瓶的維護保養(yǎng)和物流配送工作。燃氣經(jīng)營者負有向使用者宣傳安全用氣知識的義務(wù)。

    四、實施步驟

    1、市政府將組織召開全市液化石油氣行業(yè)規(guī)范整頓工作會議，部署液化石油氣市場整治工作。         　　

    2、住建部門于2012年4月25日前提出鋼瓶報廢回收價格、非自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶收購價格和鋼瓶使用押金標準。

    3、各液化石油氣充裝單位于2012年5月25日前完成銷售配送隊伍的組建，運輸車輛、人員要符合國家相關(guān)規(guī)定要求，并報有關(guān)部門備案，獲得燃氣經(jīng)營許可證和其他必要手續(xù)的充裝企業(yè)，要及時完成對自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶涂敷充裝站標志、鋼瓶編號、登記和向質(zhì)監(jiān)部門備案工作，自2012年5月1日起，一律停止充裝非自有鋼瓶。

    4、住建部門于2012年4月30日前，按照全市液化氣站布點規(guī)劃和有關(guān)要求，完成我市石油液化氣充裝單位的燃氣經(jīng)營許可證發(fā)放工作。

    5、各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)負責對轄區(qū)范圍內(nèi)無燃氣經(jīng)營許可證液化石油氣充裝站進行整合關(guān)閉，組織各有關(guān)部門做好本區(qū)域的液化石油氣市場整頓工作。

    五、工作要求

    1、住建、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、工商等相關(guān)部門要按照各自職責，建立市縣（區(qū)）部門聯(lián)動機制，形成工作合力，確保整治工作有效推進。

    2、氣瓶充裝站要加強行業(yè)自律，保障瓶裝液化氣市場的規(guī)范、穩(wěn)定、有序。

    3、充分利用電視、報紙、媒體，廣泛宣傳液化石油氣行業(yè)規(guī)范整頓內(nèi)容和要求，對各種違法行為予以曝光。

    4、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)要對石油液化氣充裝單位開展經(jīng)常性的督促、檢查，積極探索建立民用瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)長效機制。