国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各有關部門、直屬機構：

    經市政府同意，現將市旅游局制定的《盤錦市旅游行業安全監管工作實施方案》轉發給你們，請認真組織實施。

 

                                                                            盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一二年七月三日

 

盤錦市旅游行業安全監管工作實施方案

    為進一步加強我市旅游行業安全監管工作，明確旅游行業安全監管職責，防止各類旅游安全重特大事故發生，結合我市實際，特制定本方案。

    一、指導思想

    認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化“沒有安全、就沒有旅游”的意識，遵循屬地管理、網格化管理的監管模式，構建長效管理機制，嚴格實施誰審批、誰負責的責任追究制度，全面落實領導干部“一崗雙責”安全責任制，堅決杜絕重特大旅游安全事故發生，全力打造平安旅游，實現我市旅游行業安全、健康、有序、效益四統一。

    二、監管模式

    我市旅游行業安全監管工作遵循屬地管理和網格化管理模式，實施以企業為主的全方位管理。

    1．屬地管理。各縣區、經濟區政府管理部門對轄區內旅游企業進行安全監管。

    2．網格化管理。一級網格：全市所轄區域。在市政府領導下，市旅游局對全市旅游安全工作進行監督管理，并對各縣區、遼東灣新區、遼河口生態經濟區旅游主管部門開展旅游安全監管工作進行監督指導，參與重大旅游安全事故的調查、處理工作。

    二級網格：各縣區、經濟園區所轄區域?？h區、經濟園區旅游職能部門在縣區政府、經濟區管委會的領導下，對轄區內的旅游安全工作進行監督管理，并對轄區內旅游企業旅游安全工作進行監督指導，參與重大旅游安全事故的調查、處理工作。

    三級網格：各旅游企業。各旅游企業法人代表是第一責任人，對本企業安全管理工作負全責。并指定專人負責企業安全管理工作，建立旅游安全保障、隱患排查、員工培訓等制度，及時消除旅游安全隱患，直接處理涉及本單位的旅游安全事故，事故處理、善后處理及賠償等事項。

    三、監管職責

    （一）旅行社

    1.監督檢查旅行社按規定與游客簽訂的國內旅游合同內容是否齊全、規范；對游客安全告知義務的履行情況；團隊用車是否運營手續齊全，是否簽訂租車合同，是否有規范的旅游行車單。

    2.加強導游人員安全培訓工作，熟知安全逃生方法、方式；監督檢查導游人員是否持證上崗，配帶導游證、導游旗、出團通知；監督檢查導游人員在帶團過程中安全提醒和告知責任履行情況的記錄，自然災害威脅旅游安全防范措施落實情況。

    3.監督檢查旅行社是否按要求交納旅行社責任險，并積極引導游客購買旅游意外傷害險。

    （二）旅游景區

    1.監督檢查景區內安全警示標識是否規范齊全，各種證照是否齊全、有效，特種崗位操作人員須持證上崗。

    2.由旅游職能部門掛牌的鄉村旅游場所（星級農家樂）安全監管由所在縣區政府及旅游職能部門監督管理。

    （三）其他旅游安全監管事項

    1．旅游職能部門協助各相關部門做好旅游安全知識的宣傳推廣、普及等工作。

    2．申報旅游星級飯店評定的企業，應具備消防檢驗合格證、衛生許可證、特業許可證、工商管理執照等證照合法有效，特種崗位人員持證上崗率100%。

    3．旅游星級飯店年度復核、評定式復核，存在安全隱患的實行一票否決制。

    4．協調假日工作領導小組辦公室成員單位，在旅游黃金周及旅游高峰時段，召開旅游安全會議，制定旅游應急預案。

    四、監管責任人

    一級監管責任人

    市旅游局：主管領導、分管領導、相關業務科室領導

    二級監管責任人

    各縣區政府、遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會：分管副縣區長、管委會副主任

    各縣區政府、遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會旅游行政管理部門：局長、分管副局長、業務科室領導

    三級監管責任人

    各旅游企業：企業負責人（一把手）、安全管理人員

    五、工作要求

    1．加強領導，周密部署

    各縣區、經濟區旅游主管部門要高度重視，把認真組織開展好旅游行業安全監管工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，要結合本轄區旅游行業實際制定具體方案，成立領導機構，層層落實領導責任，做到分工明確、周密部署，主要領導和分管領導要親力親為，深入安全工作前線，確保旅游行業安全生產檢查及隱患排查工作取得實效。

    2．突出重點，排查隱患

    各旅游行政管理部門、旅游企業要結合本轄區、本單位實際，從抓預防、抓重點、抓薄弱環節出發，做好自檢自查工作，對存在的不足和事故隱患，加大排查力度和整治力度，確保各項防范措施落到實處。對檢查中發現的隱患要立即整改，不能整改的，要限期整改并跟蹤落實。對拒不整改或整改不力的，要依法嚴肅查處，嚴防各類旅游安全事故發生。

    3．積極履行職責，加強配合

    各相關單位要密切配合，根據職能和分工，形成合力，加強信息溝通。各縣區、經濟區旅游行政管理部門要及時將本行政區域內的旅游安全監管工作情況進行匯總，在每月3日前書面報市旅游行業安全監管工作領導小組辦公室。

    附件：1.盤錦市旅游行業安全監督工作領導小組成員名單

         2.一級網格監管責任人一覽表

          3.二級網格監管責任人一覽表

          4.三級網格監管責任人一覽表

 

                                                                            盤錦市旅游局

                                                                            二○一二年六月二十五日