| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2013〕45號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市城市棚戶區（含城中村）改造實施方案的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2013-09-06 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2013〕45號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市城市棚戶區（含城中村）改造實施方案的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、直屬機構：
經市政府研究同意，現將《盤錦市城市棚戶區（含城中村）改造實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
盤錦市人民政府辦公室
2013年9月5日
盤錦市城市棚戶區（含城中村）改造實施方案
為進一步加快城市棚戶區改造步伐，切實解決城市棚戶區居民住房困難問題，結合我市城市棚戶區改造建設實際，制定本方案。
一、指導思想
按照政府主導、市場運作、統籌規劃、分步實施的工作原則，全力加快城市棚戶區綜合改造步伐，進一步完善城市功能，改善城市形象，提高城市品位，努力把城市棚戶區改造為設施齊全、生活便利、環境優美的新型社區，使群眾的生活條件得到明顯改善，讓改革發展成果廣泛惠及人民群眾，促進全市經濟社會協調健康發展。
二、改造任務
全市現有城市棚戶區（含城中村）83片，63127戶，房屋面積795.94萬平方米，占地面積3592.64萬平方米（53862畝）。其中：棚戶區58片，39744戶，房屋面積509.69萬平方米，占地面積1705.09萬平方米（25563畝）；城中村25片，23383戶，房屋面積286.25萬平方米，占地面積1887.55萬平方米（28299畝）。按行政區域劃分：
（一）雙臺子區
城市棚戶區27片，21369戶，房屋面積272.58萬平方米，占地面積1104萬平方米（16552畝）。其中：棚戶區22片，17077戶，房屋面積210.38萬平方米，占地面積852.67萬平方米（12784畝）；城中村5片，4292戶，房屋面積62.2萬平方米，占地面積251.34萬平方米（3768畝）。
（二）興隆臺區
城市棚戶區15片，16029戶，房屋面積198.47萬平方米，占地面積700.2萬平方米（10498畝）。其中：棚戶區8片，10919戶，房屋面積127.28萬平方米，占地面積436.03萬平方米（6537畝）；城中村7片，5110戶，房屋面積71.19萬平方米，占地面積264.17萬平方米（3961畝）。
（三）盤山縣
城中村9片，3893戶，房屋面積42.44萬平方米，占地面積555.54萬平方米（8329畝）。
（四）大洼縣
棚戶區28片，11748戶，房屋面積172萬平方米，占地面積416.39萬平方米（6243畝）。
（五）遼東灣新區
城中村3片，5477戶，房屋面積68萬平方米，占地面積555.9萬平方米（8334畝）。
（六）遼河口生態經濟區
城中村1片，4611戶，房屋面積42.42萬平方米，占地面積260.6萬平方米（3907畝）。
三、改造計劃
改造工作分三期進行：
第一期（2013年—2014年）。全市計劃改造城市棚戶區45片，42347戶，房屋面積531.54萬平方米，占地面積2702.72萬平方米（40520畝），爭取銀行貸款項目30個。其中：棚戶區30片，26671戶，房屋面積339.23萬平方米，占地面積1198.41萬平方米（17967畝）；城中村15片，15676戶，房屋面積192.31萬平方米，占地面積1504.31萬平方米（22553畝）。按行政區域劃分：
雙臺子區13片，12463戶，房屋面積173.03萬平方米，占地面積753.53萬平方米（11297畝）。其中爭取銀行貸款項目10個。
興隆臺區10片，11237戶，房屋面積147.51萬平方米，占地面積483.93萬平方米（7255畝）。其中爭取銀行貸款項目8個。
盤山縣7片，3348戶，房屋面積35.16萬平方米，占地面積491.11萬平方米（7363畝）。其中爭取銀行貸款項目4個。
大洼縣11片，5211戶，房屋面積65.42萬平方米，占地面積157.65萬平方米（2364畝）。其中爭取銀行貸款項目4個。
遼東灣新區3片，5477戶，房屋面積68萬平方米，占地面積555.9萬平方米（8334畝）。全部作為爭取銀行貸款項目。
遼河口生態經濟區1片，4611戶，房屋面積42.42萬平方米，占地面積260.6萬平方米（3907畝）。作為爭取銀行貸款項目。
第二期（2015年—2016年）。全市計劃改造城市棚戶區24片，12615戶，房屋面積168.57萬平方米，占地面積655.95萬平方米（9834畝）。其中：棚戶區17片，8420戶，房屋面積119.1萬平方米，占地面積403.43萬平方米（6048畝）；城中村7片，4195戶，房屋面積49.47萬平方米，占地面積252.52萬平方米（3786畝）。
第三期（2017年）。全市計劃改造城市棚戶區14片，8165戶，房屋面積95.83萬平方米，占地面積233.97萬平方米（3508畝）。其中：棚戶區 11片，4653戶，房屋面積51.36萬平方米，占地面積103.25萬平方米（1548畝）；城中村3片，3512戶，房屋面積44.47萬平方米，占地面積130.72萬平方米（1960畝）。
四、改造方式
城市棚戶區改造堅持政府主導，市場化運作，企業參與，統籌規劃，量力而行，分步實施，集中連片，配套建設原則。
房屋征收工作由各縣區政府、經濟區管委會負責統一組織實施,以貨幣化安置為主。回遷樓建設采取市場化運作方式進行，城市棚戶區改造要與周邊地塊統籌規劃，與城市總體規劃相結合，與招商引資相結合，開發過程中選擇實力雄厚、信用好、資質等級高的大型開發企業實施。全力以赴爭取列入國家1000萬套棚戶區改造計劃，全力以赴爭取國家財政資金支持，全力以赴爭取國家開發銀行貸款支持。
五、政策性資金使用與管理
1.城市棚戶區改造補助資金范圍為城市區域規劃內已納入省級人民政府批準的棚戶區改造規劃和年度改造計劃的城市棚戶區改造項目。
2.城市棚戶區改造補助資金專項用于納入補助范圍的城市棚戶區改造項目征收（收購）、安置、建設以及相關的基礎設施配套等開支，不得用于城市棚戶區改造中回遷安置之外的住房開支、配套建設的商業和服務業等經營性設施支出。
3.城市棚戶區改造補助資金全市統一管理、集中使用。
4.用于城市棚戶區改造項目的國家開發銀行貸款申請，由市棚戶區改造建設工作領導小組根據開發企業資質、開發經歷、企業信譽等情況審定。
六、組織領導
為確保棚戶區（含城市棚戶區、國有工礦棚戶區、農墾危房改造、林業棚戶區）改造工程順利推進，按期完成全市棚戶區改造計劃，成立盤錦市棚戶區改造建設工作領導小組。市政府每月調度一次工作進展情況，研究解決工作中遇到的問題，確保按時完成全市棚戶區改造建設目標任務。各縣區政府、經濟區管委會要同時成立相應組織機構。
附件：1.盤錦市棚戶區改造建設工作領導小組成員名單
附件1
盤錦市棚戶區改造建設工作領導小組成員名單
組 長 蹇 彪 市 長
副組長 徐吉生 副市長
劉志虹 副市長
王慶良 副市長
孫占明 副市級干部
成 員 張志煥 遼東灣新區管委會主任
張志堅 市政府副秘書長
李之棟 市住建委主任
孫洪軍 市發改委主任
梁建柏 市農委主任
袁宏志 市國土資源局局長
王 巖 市財政局局長
蓋 林 市城鄉一體化工作辦公室主任
王賀廣 市審計局局長
王春明 市民政局局長
郭長印 市監察局局長
高佩亮 市綜合執法局局長
吳東平 市規劃局局長
何 敏 市外經貿局局長
劉家有 市國土儲備中心主任、市建投公司董事長
孫雅娟 市金融辦主任
李 猛 市住建委副主任
劉大勇 市服務委副主任
王恩凱 市旅游副局局長
王海軍 市工商銀行行長
于德春 市建設銀行行長
馮 莉 市農業銀行行長
龍桂馥 市交通銀行行長
馮 英 雙臺子區區長
陳寶庫 興隆臺區代區長
孫 雨 盤山縣縣長
劉吉廣 大洼縣縣長
楊 昕 遼河口生態經濟區管委會主任
劉 軍 遼河油田礦區服務部房改辦主任
領導小組下設招商引資工作辦公室、項目規劃建設工作辦公室、融資工作辦公室、綜合辦公室。具體職責如下：
1.招商引資工作辦公室，負責城市棚戶區改造招商引資和市場化運作工作，辦公室主任徐吉生（兼）。
2.項目規劃建設工作辦公室，負責城市棚戶區改造項目主體審定和規劃建設工作，辦公室主任劉志虹（兼）。
3.融資工作辦公室，負責城市棚戶區改造項目融資工作，辦公室主任王慶良（兼）。
4.綜合辦公室，負責棚戶區改造的綜合協調工作，辦公室主任李之棟（兼）。
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