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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    經市政府同意，現將《盤錦市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

 

盤錦市人民政府辦公室     

2015年5月19日        

 

盤錦市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”實施方案

    遼寧省少數民族“百鄉萬戶惠民工程”已納入2015年省政府重點民生實事，同時也被我市列為2015年重點工作任務。為確保我市如期完成預期目標任務，現制定實施方案如下：

    一、實施范圍

    16個民族村，1個民族社區。

    二、工作目標

    每年實施發展生產、改善民生項目不少于3個，帶動項目地少數民族群眾每戶年均增加收入1000元。

    三、主要任務

    整合民族村、社區扶貧開發，扶持人口較少民族發展，少數民族特色村寨保護與發展，種植、養殖業發展，促進民貿民品企業發展等專項工作，以發展生產、改善民生和科技培訓為主要任務。

    （一）發展生產

    圍繞“一縣一業”、“一鄉一品”等地方主導產業，抓好示范引導，因地制宜發展種植業和養殖業；依托農業龍頭企業和農民合作組織，抓好農業產業化基地建設，帶動農戶發展特色農產品；依托自然生態、民族特色、民俗文化和民品企業，發展農家休閑旅游，開發民族傳統手工藝產品，拓寬群眾收入渠道。

    （二）改善民生

    加強村莊道路硬化建設，滿足群眾出行需要；修建農田作業路，提高農作物單位面積產量；加強村路綠化、亮化；為貧困危房戶、無房戶修建房屋。

    （三）科技培訓

    做好少數民族科技書屋建設，為民族鄉（村）群眾學習和了解實用科技知識創造條件；依托各地產學研機構，開展少數民族科技培訓。

    四、實施步驟

    （一）動員部署（第一季度）

    1.制定實施方案（2月下旬）。根據省民委及市政府要求，由市民委結合我市少數民族經濟發展實際情況，制定《盤錦市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”實施方案》。

    2.召開會議動員部署（3月上旬）。成立由分管副市長為組長的工作領導小組，召開領導小組會議。由市民委組織召開盤錦市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”動員部署會議，向各縣區（經濟區）部署2015年少數民族經濟發展項目申報工作。

    3.各縣區（經濟區）申報項目（3月中旬）。各縣區（經濟區）對本地區少數民族經濟發展項目進行審核篩選，確定優質項目，填寫申報表及可行性報告，報送市民委。

    （二）確定資金項目（第二季度）

    1.評審項目（4月上旬）。由市民委會同市財政、農業、科技等部門，對各縣區（經濟區）報送的經濟項目進行研究評審，評選出6個以上項目作為我市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”實施項目。

    2.申報項目（4月中旬）。市民委會同市財政局將評選出的少數民族經濟發展項目（6個以上）上報省民委。

    3.爭取省政府項目資金（5—6月）。加強與省民委的溝通聯系，爭取省政府批復項目，下達項目資金。

    （三）監督檢查（第三季度）

    1.建立項目檔案（7月份）。市民委對所有少數民族經濟發展項目建立項目檔案，定期填寫項目進展情況。

    2.監督檢查（8—9月）。市民委設立檢查組，并對各項目實施點的實施情況進行實地檢查，確保項目正常實施。

    3.配合省民委抽查（8—9月）。市民委加強與省民委溝通聯系，配合省民委到我市對經濟項目實施情況進行抽查。

    （四）總結驗收（第四季度）

    1.召開項目情況匯報會（10月）。市民委召開項目情況匯報會，聽取各項目實施單位對項目實施情況進行匯報，并征求意見。

    2.統計情況（11月）。市民委對各經濟項目完成情況進行統計，包括取得的社會效益、經濟效益等，計入項目檔案。

    3.形成總結材料（12月）。市民委對本年度少數民族經濟發展項目實施情況進行認真總結，并形成書面材料，上報市政府及省民委。

    4.配合省民委考核（第四季度）。隨時做好準備，配合省民委對我市少數民族經濟發展項目實施情況進行考核。

    五、保障措施

    （一）加強領導

    為確保我市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”順利實施，市政府成立盤錦市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”工作領導小組，具體負責我市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”工作。各縣區（經濟區）也要成立相應機構，明確分工，責任到人。要把實施少數民族“百鄉萬戶惠民工程”工作擺上重要議事日程，切實加強領導，做到研究部署到位、政策措施到位、指導服務到位、檢查督促到位，確保我市全面完成少數民族“百鄉萬戶惠民工程”年度工作任務。

    （二）項目建設

    市、縣（區）民委建立少數民族“百鄉萬戶工程”項目庫。抓好項目申報、評審、審核、公示、驗收等工作；市民委建立少數民族“百鄉萬戶惠民工程”檔案，細化到村、社區、戶，細化到每個工作環節，細化到文字和圖片資料。

    （三）資金投入

    充分發揮少數民族發展資金和少數民族地區補助資金的作用，本年用于少數民族“百鄉萬戶惠民工程”的資金總額不低于80萬元，整合帶動其他資金200萬元以上。

    （四）加強配合

    各級民委與發改、財政、農業、科技、扶貧等部門密切配合，整合資源，形成合力，共同推進我市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”的實施。

    （五）統計監測

    各級民委加強對少數民族“百鄉萬戶惠民工程”實施情況的動態跟蹤，做到每季度、半年和年終有統計、有評估、有總結。

    （六）做好宣傳

    各級民委大力宣傳惠民政策，認真總結、交流實施少數民族“百鄉萬戶惠民工程”的主要成效和典型經驗，加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

    附件：盤錦市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”領導小組成員名單

    附件

盤錦市少數民族“百鄉萬戶惠民工程”領導小組成員名單

    組  長：姜  冰  副市長

    副組長：楊居山  市政府副秘書長

            王慶國  市民委主任

    成  員：毛延紅  市發改委副主任

            宋全明  市教育局副局長

            楊文森  市科技局副局長

            史志軍  市民委副主任

            鄒  偉  市民政局副局長

            崔  健  市財政局副局長

            陸元成  市住建委副主任

            秦德林  市交通局副局長

            駱漢兵  市農委副主任

            孫眾志  市旅發委副主任

            苗紅艷  市衛計委副主任

            董云飛  市食藥監局副局長

            劉巧慧  市扶貧辦副主任

    領導小組下設辦公室，辦公室設在市民委，負責領導小組日常管理工作，辦公室主任史志軍（兼）。