| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2015〕60號 盤錦市人民政府辦公室關于成立盤錦市推進職能轉變協調小組的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2015-07-01 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2015〕60號 盤錦市人民政府辦公室關于成立盤錦市推進職能轉變協調小組的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及黨中央、國務院，省委、省政府關于推進簡政放權放管結合職能轉變工作部署，深入推進我市簡政放權、放管結合工作，加快政府職能轉變，市政府決定成立盤錦市推進職能轉變協調小組（以下簡稱協調小組），作為市政府議事協調機構。現將有關事項通知如下：
一、協調小組組成人員及主要職責
（一）組成人員
組 長 高 科 市長
副組長 郭 倫 常務副市長
孫 波 市政府秘書長
成 員 袁勝利 市政府副秘書長
邵炳南 市政府副秘書長
苑秀娟 市政府副秘書長
孫雅娟 市政府副秘書長
張志堅 市政府副秘書長
賀清錄 市政府副秘書長
李 勇 市政府副秘書長
劉建平 市編委辦主任
孫洪軍 市發改委主任
王 寧 市法制辦主任
官 偉 市行管辦主任
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在各縣區、經濟區及市直各部門推進簡政放權、放管結合、職能轉變的基礎上，統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，研究擬提請市政府常務會議審議的有關重要事項，協調推動解決改革中遇到的困難和重點、難點問題，指導縣區、經濟區相關工作，督促推進改革舉措落實到位。
協調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組、服務百姓事項改革組7個專題組和綜合組、督查組、法制組、評估專家組4個功能組。綜合組設在市政府辦公室，從市政府辦公室和有關部門抽調人員組成，實行集中辦公，對外以“市政府推進職能轉變協調小組辦公室”（以下簡稱協調小組辦公室）名義開展工作。
二、協調小組專題組組長、副組長及主要職責
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組 長 劉建平 市編委辦主任、市審改辦主任
副組長 張承奎 市發改委副主任
王 賀 市法制辦副主任
紀復英 市行管辦副主任
負責牽頭推進市政府行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批事項，規范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，提高政府服務水平。
?。ǘ┩顿Y審批改革組
組 長 孫洪軍 市發改委主任
副組長 甘永忠 市國土資源局副局長
尹 韜 市環保局副局長
陸元成 市住建委副主任
劉貴東 市海洋與漁業局副局長
張振利 市規劃局副局長
負責牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規范前置中介服務，推進并聯審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數據和互聯網等技術手段加強監管。
?。ㄈ┞殬I資格改革組
組 長 老顏武 市人社局局長
副組長 張密堂 市人社局副局長
負責牽頭推進職業資格管理制度改革，減少職業資格許可和認定事項，建立職業資格目錄清單管理制度，規范職業資格和證書管理，加強對職業資格制度實施情況的監管。
?。ㄋ模┦召M清理改革組
組 長 王 巖 市財政局局長
副組長 郭 敏 市物價局副局長
李建中 市經信委副主任
王麗娜 市民政局副局長
負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。
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組 長 劉玉平 市工商局局長
副組長 李 寧 市信息中心主任
史廣久 市工商局副局長
負責牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一號”改革，構建以信用為核心的新型市場監管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。
（六）教科文衛體改革組
組 長 袁勝利 市政府副秘書長
副組長 宋全明 市教育局副局長
楊文森 市科技局副局長
李 強 市文廣局副局長
李 亮 市衛計委副主任
負責牽頭協調推動教科文衛體領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監管的措施，按照促進大眾創業、萬眾創新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（七）服務百姓事項改革組
組 長 官 偉 市行管辦主任
副組長 紀復英 市行管辦副主任
劉 溯 市公安局副局長
陸元成 市住建委副主任
賈興存 市民政局副局長
張德坤 盤山縣常務副縣長
祝 強 大洼縣常務副縣長
楊壯力 雙臺子區常務副區長
肖 焰 興隆臺區副區長
王首中 遼東灣新區黨工委副書記
朱長杰 遼河口生態經濟區黨工委副書記
負責對與百姓生活密切相關的有關證件辦理等事項進行全面清理。解決房產證、駕駛證等與群眾日常生活緊密相關的證件辦理方面存在的問題。探索開展鎮（村）、街道（社區）管理模式改革，由各縣區、經濟區自行組織實施，進一步將社會管理職能下放到鄉鎮(街道)、村（社區）,探索建立架構合理、職能明確、運轉高效、服務優質的新型社會管理和服務機制。
各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示市政府分管領導同志后，提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。
三、協調小組功能組組長、副組長及主要職責
?。ㄒ唬┚C合組（協調小組辦公室）
組 長 李 勇 市政府副秘書長
副組長 李長玲 市編委辦副主任
張承奎 市發改委副主任
張密堂 市人社局副局長
郭 敏 市物價局副局長
史光久 市工商局副局長
宋全明 市教育局副局長
紀復英 市行管辦副主任
綜合組組長兼任協調小組辦公室主任，各位副組長兼任協調小組辦公室副主任。
負責協調小組的日常工作；負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協調小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調查研究，向協調小組提出工作建議；指導和推動縣區、經濟區改革工作；收集匯總相關信息資料，編發工作簡報；聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。
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組 長 陳 飛 市委市政府督查室主任
副組長 張海來 市委市政府督查室副主任
負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和縣區、經濟區改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。
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組 長 王 寧 市法制辦主任
副組長 王 賀 市法制辦副主任
負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行法律審核，及時提出制修訂相關法律法規的建議方案，對清理的文件進行審核等。
?。ㄋ模┰u估專家組成員
張 燕 市人大代表、市人大常委會副秘書長
王志國 市人大代表、市人大內司委副主任委員
張鶴前 市人大代表、盤錦監獄監獄長
沈曉速 市人大代表、市中心醫院院長
王冬梅 市政協委員、市法院副院長
蔣曉東 市政協委員、市檢察院副檢察長
黃 麗 市政協委員、市委統戰部副部長
梁春艷 市政協委員、市教育局副局長
王方皓 市政協委員、遼河律師所主任
王 賀 市法制辦副主任
孫桂芬 市委黨校副校長
薛建云 市委黨校法學教研部主任
勾殿紅 市職業技術學院副院長
評估專家組成員根據工作需要調整擴充。負責受協調小組委托，對簡政放權、放管結合、職能轉變事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議。
四、有關要求
?。ㄒ唬﹨f調小組要按照市委、市政府決策部署，切實發揮好推進簡政放權、放管結合、職能轉變的統籌指導和督促落實作用。各專題組和功能組要根據職責分工，明確目標任務，制定路線圖和時間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實招，抓好本領域改革的統籌，確保各項改革協同配套、整體推進。特別要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導、協調、督促力度，推動改革不斷取得實質性進展。
（二）市直各部門要增強大局意識、責任意識、緊迫意識，認真貫徹市政府簡政放權、放管結合、職能轉變決策部署，按照協調小組工作要求，堅持民意為先、舍利為公，找準突破口、把握著力點，在放權上求實效，在監管上求創新，以務實的舉措把改革推向縱深。主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。
（三）各縣區、經濟區要參照建立簡政放權、放管結合、職能轉變的有力推進機制，按照市政府的部署和要求，結合本地區實際，積極探索、主動作為，強化責任、強力推動，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯動，確保各項改革措施落地生效。
盤錦市人民政府辦公室
2015年6月24日
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