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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門，各直屬機構：

    經市政府同意，現將《盤錦市精簡建設項目審批前置事項實施意見》印發給你們，請認真貫徹落實。

盤錦市人民政府辦公室   

2015年9月17日        

盤錦市精簡建設項目審批前置事項實施意見

    為進一步減少項目審批前置事項，壓縮審批時限，按照《遼寧省人民政府辦公廳關于進一步優化全省建設工程項目審批流程的指導意見》（遼政辦發〔2015〕25號）精神，結合我市實際，制定本意見。

    一、實施范圍

    全市權限內采用審批方式的政府投資類項目及采用核準、備案制方式的企業投資類項目。

    二、精簡審批前置事項

    按照《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市建設項目并聯審批實施意見的通知》（盤政辦發〔2014〕89號）要求，貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于進一步優化全省建設工程項目審批流程的指導意見》（遼政辦發〔2015〕25號）精神，深入實施并聯審批制度，每階段由牽頭部門負責，實行同級審批機制。在各階段審批過程中，進一步精簡審批前置事項。

    1.項目審批階段。牽頭部門為發改部門，審批前置調整后精簡為2.5項，即：規劃選址意見書、土地預審意見，對重大項目要求環境影響評價審批意見。

    2.用地審批階段。牽頭部門為國土部門，審批前置調整后精簡為1項，即：建設用地規劃許可證。

    3.規劃審批階段。牽頭部門為規劃部門，審批前置調整后精簡為2項，即：①土地使用證或建設用地批準書及《國有建設用地土地使用權出讓合同》或《國有建設用地劃撥決定書》；②經批準的方案（包括日照分析報告）。

    4.施工審批階段。牽頭部門為住建部門，審批前置事項調整后精簡為4項，即：①土地使用證或建設用地批準書；②建設工程規劃許可證；③已備案的施工、監理中標通知書及合同，現場基本具備施工條件（現場踏勘表），質量、安全監督手續和具體保證措施，以及五方責任主體項目負責人的“法定代表人授權書”和“工程質量終身責任承諾書”，建設資金已經落實，建設單位無拖欠工程款情形的承諾書或相關證明；④施工圖審查合格證明。

    5.竣工驗收階段。牽頭部門為住建部門，審批前置事項調整后精簡為6項，即：①施工許可證，②建設工程消防驗收，③環保保護設施竣工驗收，④建設工程規劃核實，⑤建設工程竣工檔案初驗合格證，⑥土地復核驗收。

    三、工作要求

    1.各階段牽頭單位及每階段涉及的相關單位，要按照本意見要求做好建設項目各項審批工作，凡是沒有國家法律、法規明確必須保留的前置事項，不作為前置事項保留。

    2.如建設項目審批中涉及到本意見以外的其他審批事項，各階段牽頭單位可在本意見中明確的各前置事項齊備的條件下完成本階段項目審批工作，其他審批事項要求項目單位在規定時限內補齊。

    3.國家、省相關部門對審批前置事項有調整的，或本意見中有與國家、省相關規定相違背的，遵照國家、省規定執行。

    附件：1.盤錦市建設項目審批前置事項表

          2.盤錦市建設工程項目并聯審批流程圖