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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    為深入貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于加強和完善部門統計工作的實施意見》（遼政辦發〔2015〕91號）精神，進一步提高全市部門統計工作水平，更好推動政府綜合統計和部門統計協調發展，經市政府同意，現就加強和完善部門統計工作提出如下實施意見。

    一、依法開展部門統計工作

    部門統計是政府統計的重要組成部分，是政府科學決策的重要信息來源。各相關部門要認真貫徹落實統計法及相關法律法規，加強對基層單位統計工作的指導，履行真實、準確、完整、及時搜集、報送統計資料的法定職責和義務，統計部門要會同各行業主管部門開展統計執法檢查工作，各行業主管部門要認真審核調查對象報送的統計資料，確保統計數據客觀、真實、準確。

    二、建設統一的統計基本單位名錄庫

    各級統計部門要按照國家建設統計基本單位名錄庫的要求，利用轄區單位信息資源庫和相關部門名錄信息，建立統一完整、不重不漏、信息真實、更新及時的統計基本單位名錄庫，為各級、各類的普查和常規統計調查等提供調查單位庫和抽樣框。

    各級機構編制、民政、工商、稅務等掌握單位信息的部門要按季度及時向同級統計部門提供本部門掌握的單位以及單位變動信息包括新增、變更、注銷等單位詳細信息資料，確保新增單位及時入庫和注銷單位按時退庫，積極配合統計部門做好變動單位的實地核查工作。

    三、規范設立部門統計調查項目

    設立部門統計調查項目是指對本系統上級部門開展的統計調查項目進行修訂或本級新增設統計調查項目。修訂上級部門統計調查項目包括增加指標、調整調查頻率、擴大調查范圍等。各部門要嚴格按照部門管理職責和法定程序設立本級統計調查項目，不得擅自設立或使用失效的統計調查項目。部門統計調查項目要按程序向同級統計部門報批或備案，避免重復調查。涉外統計調查項目，必須依法報請省級以上統計部門批準。制定統計調查制度或方案必須嚴格執行統計標準，合理確定調查范圍、頻率和方法，規范設置統計指標，優先采用部門管理形成的各類行政記錄，設立統計調查項目要對調查對象實行試填、試報論證測試，根據實際執行情況完善調查制度。

    各級統計部門要嚴格統計調查項目管理，及時公布非涉密部門統計調查項目情況，及時通報、清理非法統計調查項目。

    四、科學組織統計調查

    各部門要嚴格按照統計調查制度開展統計調查，建立工作責任制，明確內部機構、人員工作職責，認真組織開展培訓，確保統計人員熟悉掌握調查采用的統計標準、調查方法、指標涵義、口徑、計算方法、現場調查技巧等。

    各部門要建立健全統計調查行為準則，明確調查任務布置、數據采集、資料審核處理過程中的質量標準和行為規范。按照統計調查制度規定的方式方法和業務流程搜集統計資料，確保調查對象填報數據真實準確，認真審核調查對象報送的原始資料，縮小數據處理偏差。

    各部門要根據自身業務特點，構建覆蓋全面、基礎扎實、程序規范、責任明確的統計數據質量控制體系，建立原始數據核實核查制度，確保調查數據真實準確。

    各級統計部門要加大對各部門的統計業務指導，推動部門統計調查流程不斷完善，保障統計數據質量，不斷提高統計信息化水平。

    五、依法提供和公布統計資料

    各部門統計調查取得的統計數據要及時報送同級統計部門，除依法應當保密的數據外應按照統計調查制度規定予以公布。同時，各部門要按照統計法和統計調查制度規定，向同級統計部門提供統計工作所需的行政記錄資料、統計業務資料、財務資料、財政資料等。

    部門統計數據的公布，由部門綜合統計機構或統計負責人歸口管理，或者由部門綜合統計機構或統計負責人會同相關機構共同管理。部門擬公布的統計數據與統計部門的統計數據不一致的，按照國家有關規定處理。

    各部門在公布統計數據時要同時公布數據來源、調查機構、調查范圍、調查方法、樣本量、所采用的統計標準和聯系方式等信息，便于統計用戶和社會公眾正確理解和使用統計數據。各部門在公開場合使用其他部門統計數據時要注明來源。

    六、加強組織領導

    各級政府要切實加強對部門統計工作的領導，支持統計部門依法履行統計管理職能，及時協調解決部門統計工作中存在的問題。

    各級統計部門要切實履行好指導、協調本地區統計工作的職責，加強對部門統計工作的業務指導、培訓，積極推廣部門統計改革發展成果。

    各部門要夯實統計基礎，完善工作制度。加強統計隊伍建設，依法設立統計機構或配備統計人員。建立統計崗位責任交接制度，保障統計工作銜接。加強統計信息資料管理，確保統計數據安全。積極推進部門統計現代化進程，以政府電子政務內網、外網和互聯網為依托，充分利用部門信息化資源，加快統計信息化和數據庫基礎設施建設進程。積極推行聯網直報，加大電子化行政記錄有效轉化為統計信息的技術開發工作，不斷提高部門統計能力和工作水平。  

盤錦市人民政府辦公室      

2015年12月11日