国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

各區、縣人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

    為全面貫徹國家《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》精神，深度融入習近平總書記提出的“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路”戰略構想，全面提升我市對外開放水平，經市政府同意，現就我市參與中蒙俄經濟走廊建設工作，提出如下意見：

    一、總體要求和工作目標

    （一）總體要求

    充分發揮我市區位、產業及港口優勢，加快推進盤錦港與蒙古、俄羅斯國際通道的互聯互通，積極開展跨境運輸、能源資源和人文領域合作，將盤錦建設成為東北地區海陸雙向開放的重要節點，以及中蒙俄經濟走廊向南延伸、海陸接續的橋頭堡。

    （二）工作目標

    1.近期目標。到“十三五”末期，實現盤錦港與國家《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》規劃的國際運輸通道互聯互通；與國內、蒙古、俄羅斯口岸城市通關合作進一步便捷化，“盤滿歐”、“盤蒙歐”貨運班列常態化運行；實施一批重點產業合作項目，對外開放水平進一步提升。

    2.遠期目標。到“十四五”末期，形成與中蒙俄經濟走廊國際通道優化、暢通、便捷、高效、安全的綜合運輸及通關體系，盤錦港成為中蒙俄經濟走廊向南延伸的海鐵聯運重要節點；與蒙古、俄羅斯經貿合作常態化開展，形成對外開放新機制、新格局。

    二、重點任務

    （一）推進鐵路通道互聯互通

    1.協調省交通廳、國家交通部，對接中蒙俄經濟規劃東線鐵路走廊建設事宜，及早將盤錦與東線鐵路走廊連接線建設納入國家、省規劃，并按國家、省安排進度啟動建設。

    2.協調省發改委、省交通廳，加快推進朝盤鐵路前期工作，盡快啟動報批和建設工作。

    3.協調省政府、沈陽市政府、沈陽鐵路局等，加快沈盤鐵路沈陽段施工進度，盡快實現沈盤鐵路通車運行。

    4.加快推進阜盤鐵路前期工作，積極協調巴新鐵路公司，盡快確定合作單位，落實項目資本金。加強與省政府、省發改委、省鐵建辦和阜新市、錦州市的溝通協調，推進規劃設計工作落實，盡快實現阜盤鐵路項目開工建設。

    （二）推進陸路通道互聯互通

    5.加快落實中蒙俄經濟規劃東線公路走廊建設事宜，按國家、省安排進度啟動建設。

    6.推進京哈高速（盤錦段）擴容改造，全面改善京哈高速（盤錦段）運輸通道運營能力。

    7.繼續完善盤錦港輸運體系陸路通道建設，加快推進高升至田莊臺50.5公里高速公路建設。

    （三）推進港口及海運通道建設

    8.推進30萬噸級碼頭、25萬噸級航道、中儲糧糧食專用碼頭以及各類油品化學品碼頭等項目建設，推進盤錦港發展成為多功能、現代化的綜合性港口。

    9.引進國內、國際大型航運公司入駐盤錦港，加強與蒙古、俄羅斯知名物流公司合作，開展海鐵雙向聯運業務，承接“蒙煤東運”。

    10.開辟盤錦港到俄羅斯符拉迪沃斯托克、納霍德卡等港口的國際航線，開展集裝箱、木材運輸、原油運輸等業務。

    （四）加強口岸建設和合作

    11.積極推進海關區域通關一體化、無紙化通關、電子支付、電子放行等措施，落實海關、檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”的關檢合作“三個一”通關模式。

    12.開展國際班輪多式聯運業務，加強與多式聯運進出境貨物啟運地和出境地海關的聯系，制定適合盤錦港多式聯運的監管措施、操作流程。

    13.推進海關監管場所設施建設，完善海關監管機制和模式；加快推進盤錦港的鐵路口岸檢驗檢疫設施建設，提升公共衛生防控水平。

    14.推進與滿洲里、二連浩特兩個口岸城市戰略協議落實，在集裝箱班列、通關一體化、信息共享等方面加強合作，實現“盤滿歐”“盤蒙歐”班列常態化運營。

    （五）加強產業和投資合作

    15.加快推進盤錦高新技術產業園區俄羅斯遠東石油天然氣裝備制造產業園區項目。

    16.積極開展對俄經貿合作，重點推進石油裝備企業承攬石油勘探開發、石油管線建設等國際承包工程，帶動相關設備及技術服務出口。

    17.積極引入蒙古、俄羅斯煤炭、原油、天然氣和木材等資源，在遼東灣新區、盤錦大洼臨港經濟區建設盤蒙俄能源資源加工區。

    18.依托遼東灣保稅物流中心、中儲糧綜合產業基地、雙臺子雙益物流園、盤山電商物流園等園區，積極開展與蒙古、俄羅斯在集裝箱、糧食、小商品運輸等方面的物流合作。加強對蒙、俄貿易平臺和營銷網絡建設，大力發展跨境貿易電子商務。

    19.繼續加大盤錦和運集團與俄羅斯雅爾辛戴茲研究院、俄羅斯圣彼得堡列別杰夫國家橡膠研究院合作力度，共同開發先進的合成橡膠、化工技術。

    （六）拓展人文生態領域合作

    20.加強與蒙古、俄羅斯旅游產業交流合作，將“紅海灘”納入中蒙俄國際旅游線路，深耕蒙俄客源市場，積極“引客入盤”，打造中蒙俄經濟走廊首選旅游目的地。

    21.推進大連理工盤錦校區、盤錦職院與蒙古、俄羅斯開展教育合作，實施學術交流、教師交流、學生聯合培養等方面的合作。

    22.推進盤錦文化產業企業與蒙古、俄羅斯文化企業進行合作，開展文化產品進出口貿易業務，相互開展文化藝術交流活動。

    23.加強與俄羅斯著名科研院所聯系，積極引進先進能源生產、裝備制造技術，推進科技人員交流和引進。

    24.積極開展與蒙古、俄羅斯生態環境保護領域的技術交流合作，推動我市生態環境保護技術水平的提高。

    三、保障措施

    （一）強化組織領導

    成立盤錦市推進中蒙俄經濟走廊建設工作領導小組，負責統籌協調全市參與中蒙俄經濟走廊戰略各項工作。領導小組定期召開工作會議，協調解決工作推進中出現的問題。

    （二）強化對上溝通

    各相關部門要加強與省、國家對口部門聯系，及時掌握省、國家部門推進國家《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》的時間表和路線圖，及時將我市重點工作和項目納入國家、省規劃、建設方案和資金支持盤子，力爭得到國家、省支持。

    （三）強化工作落實

    各相關部門要按照本意見制定詳細的工作計劃，明確工作任務、細化責任分工，確定工作推進的時間節點，扎實有序推進各項工作開展，確保按時、保質、保量完成各項工作。

    （四）強化問題研究

    各相關部門要統籌國際、國內大局研究我市參與中蒙俄經濟走廊建設的通道布局、產業合作布局、人文交流合作布局等，提出合理化建議，及時完善工作方案，確保各項工作取得預期成效。

    附件：1.盤錦市推進中蒙俄經濟走廊建設工作領導小組成員名單

          2.盤錦市參與中蒙俄經濟走廊建設重點任務分解表

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年9月23日       

    附件1

盤錦市推進中蒙俄經濟走廊建設工作領導小組成員名單

    組  長：郭  倫  常務副市長

    副組長：副市長

            姜  冰  副市長

            潘元松  副市長

            白  光  副市長

            王永威  副市長

            孫占明  副市級干部

            張志煥  副市級干部

    成  員：

            張曉輝  市經信委主任

            劉吉廣  市科技局局長

            王太水  市教育局局長

            何  敏  市人社局局長

            袁宏志  市國土資源局局長

            李  勇  市環保局局長

            宗克昌  市水利局局長

            徐洪峰  市商務局局長

            趙書哲  市文廣局局長

            張  巖  市旅發委主任

            黃薇薇  市經合局局長

            趙素玲  市港口與口岸局局長

            吳東平  市規劃局局長

            李曉輝  市林業和園林綠化局局長

            劉忠興  盤錦海關關長

            張文明  盤錦出入境檢驗檢疫局局長

            丁金輝  盤錦港集團總經理

            張承奎  市發改委副主任

            楊壯力  雙臺子區代區長

            陳寶庫  興隆臺區區長

            陳林松  大洼區區長

            孫  雨  盤山縣縣長

            葛立軍  遼東灣新區管委會常務副主任

            楊  昕  遼河口生態經濟區管委會主任

    領導小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，承擔領導小組日常工作；辦公室主任張承奎（兼）。

    附件2

盤錦市參與中蒙俄經濟走廊建設重點任務分解表

序號	重點任務	主要內容	牽頭部門	配合部門	責任人	責任領導
一	推進鐵路通道互聯互通	1.協調省交通廳、國家交通部，對接中蒙俄經濟規劃東線鐵路走廊建設事宜，及早將盤錦與東線鐵路走廊連接線建設納入國家、省規劃，并按國家、省安排進度啟動建設。	市港口與 口岸局	市交通局 市國土資源局 市規劃局	趙素玲 袁宏志 吳東平	郭  倫 白  光
		2.協調省發改委、省交通廳，加快推進朝盤鐵路前期工作，盡快啟動報批和建設工作。	市交通局	市發改委 市國土資源局 市規劃局	袁宏志 吳東平	郭  倫 白  光
		3.協調省政府、沈陽市政府、沈陽鐵路局等，加快沈盤鐵路沈陽段施工進度，盡快實現沈盤鐵路通車運行。	市港口與 口岸局	市交通局	趙素玲
		4.加快推進阜盤鐵路前期工作，積極協調巴新鐵路公司，盡快確定合作單位，落實項目資本金。加強與省政府等部門溝通協調，盡快實現阜盤鐵路項目開工建設。	市港口與 口岸局	市國土資源局 市規劃局	趙素玲 袁宏志 吳東平	郭  倫 白  光

二	推進陸路通道互聯互通	5.加快落實中蒙俄經濟規劃東線公路走廊建設事宜，按國家、省安排進度啟動建設。	市交通局	市國土資源局 市規劃局	袁宏志 吳東平	郭  倫 白  光
		6.推進京哈高速（盤錦段）擴容改造，全面改善京哈高速（盤錦段）運輸通道運營能力。	市交通局	市國土資源局 市規劃局	袁宏志 吳東平	郭  倫 白  光
		7.繼續完善盤錦港輸運體系陸路通道建設，加快推進高升至田莊臺50.5公里高速公路建設。	市交通局	市國土資源局 市規劃局	袁宏志 吳東平	郭  倫 白  光
三	推進港口及海運通道建設	8.推進30萬噸級碼頭、25萬噸級航道、中儲糧糧食專用碼頭以及各類油品化學品碼頭等項目建設，推進盤錦港發展成為多功能、現代化的綜合性港口。	遼東灣新區 管委會	市港口與 口岸局 盤錦港集團	葛立軍 趙素玲 丁金輝	張志煥
		9.引進國內、國際大型航運公司入駐盤錦港，加強與蒙古、俄羅斯知名物流公司合作，開展海鐵雙向聯運業務，承接“蒙煤東運”。	遼東灣新區 管委會	盤錦港集團 市港口與 口岸局	葛立軍 丁金輝 趙素玲	張志煥
		10.開辟盤錦港到俄羅斯符拉迪沃斯托克、納霍德卡等港口的國際航線，開展集裝箱、木材運輸、原油運輸等業務。	遼東灣新區 管委會	盤錦港集團 市港口與 口岸局	葛立軍 丁金輝 趙素玲	張志煥

四	加強口岸建設和合作	11.積極推進海關區域通關一體化、無紙化通關、電子支付、電子放行等措施，落實海關、檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”的關檢合作“三個一”通關模式。	盤錦海關	盤錦出入境 檢驗驗疫局 盤錦港集團	劉忠興 張文明 丁金輝
		12.開展國際班輪多式聯運業務，加強與多式聯運進出境貨物啟運地和出境地海關的聯系，制定適合盤錦港多式聯運的監管措施、操作流程。	遼東灣新區 管委會	盤錦港集團 盤錦海關	葛立軍 丁金輝 劉忠興	張志煥
		13.推進海關監管場所設施建設，完善海關監管機制和模式；加快推進盤錦港的鐵路口岸檢驗檢疫設施建設，提升公共衛生防控水平。	盤錦海關	盤錦出入境 檢驗檢疫局 盤錦港集團	劉忠興 張文明 丁金輝
		14.推進與滿洲里、二連浩特兩個口岸城市戰略協議落實，在集裝箱班列、通關一體化、信息共享等方面加強合作，實現“盤滿歐”“盤蒙歐”班列常態化運營。	遼東灣新區 管委會	盤錦港集團 盤錦海關	葛立軍 丁金輝 劉忠興	張志煥
五	加強產業和投資合作	15.加快推進盤錦高新技術產業園區俄羅斯遠東石油天然氣裝備制造產業園區項目。	盤錦高新 技術開發區	市商務局 市經信委	孟  鑫 徐洪峰 張曉輝	王永威
		16.積極開展對俄經貿合作，重點推進石油裝備企業承攬石油勘探開發、石油管線建設等國際承包工程，帶動相關設備及技術服務出口。	市商務局	盤錦高新 技術開發區	徐洪峰 孟  鑫
		17.積極引入蒙古、俄羅斯煤炭、原油、天然氣和木材等資源，在遼東灣新區、盤錦大洼臨港經濟區建設盤蒙俄能源資源加工區。	遼東灣新區 管委會 大洼區政府	市經合局 市發改委	葛立軍 陳林松 黃薇薇	郭  倫 王永威 張志煥

五	加強產業和投資合作	18.依托遼東灣保稅物流中心、中儲糧綜合產業基地、雙臺子雙益物流園、盤山電商物流園等園區，積極開展與蒙古、俄羅斯在集裝箱、糧食、小商品運輸等方面的物流合作。加強對蒙、俄貿易平臺和營銷網絡建設，大力發展跨境貿易電子商務。	遼東灣新區管委會 盤山縣政府 雙臺子區政府	市商務局	葛立軍 孫  雨 楊壯力 徐洪峰	王永威 張志煥
		19.繼續加大盤錦和運集團與俄羅斯雅爾辛戴茲研究院、俄羅斯圣彼得堡列別杰夫國家橡膠研究院合作力度，共同開發先進的合成橡膠、化工技術。	遼東灣新區 管委會	市科技局 市經信委	葛立軍 劉吉廣 張曉輝	王永威 張志煥
六	拓展人文生態領域合作	20.加強與蒙古、俄羅斯旅游產業交流合作，將“紅海灘”納入中蒙俄國際旅游線路，深耕蒙俄客源市場，積極引客入盤，打造中蒙俄經濟走廊首選旅游目的地。	市旅發委	市文廣局	張  巖 趙書哲	姜  冰 王永威
		21.推進大連理工盤錦校區、盤錦職院與蒙古、俄羅斯開展教育合作，實施學術交流、教師交流、學生聯合培養等方面的合作。	市教育局	市發改委	王太水	郭  倫 潘元松
		22.推進盤錦文化產業企業與蒙古、俄羅斯文化企業進行合作，開展文化產品進出口貿易業務，相互開展文化藝術交流活動。	市文廣局	市發改委	趙書哲	郭  倫 姜  冰

六	拓展人文生態領域合作	23.加強與俄羅斯著名科研院所聯系，積極引進先進能源生產、裝備制造技術，推進科技人員交流和引進。	市科技局	市人社局	劉吉廣 何  敏	郭  倫 王永威
		24.積極開展與蒙古、俄羅斯生態環境保護領域的技術交流合作，推動我市生態環境保護技術水平的提高。	市環保局	市水利局 市林業和 園林綠化局	李  勇 宗克昌 李曉輝	白  光 孫占明