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各縣、區人民政府，遼東灣新區、高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、直屬機構：

　　《盤錦市直播電商發展行動計劃（2020—2022年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2020年7月3日 

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　　盤錦市直播電商發展行動計劃

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　　為全面貫徹落實國家、省關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的部署要求，大力發展直播電商新業態、新模式，提質網紅經濟，激發消費潛力，持續深化商貿流通業供給側結構性改革，創新推動盤錦經濟社會高質量發展，特制定本行動計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，以改革創新為引領，以加快線上線下深度融合、重構人貨場景為出發點，以規范化、系統化、市場化建設為抓手，利用直播、社交、短視頻、圖文等電子商務新業態模式，積極培育一批頭部直播電商機構，孵化一批直播電商品牌，培養一批直播帶貨達人，大力營造直播電商發展的濃厚氛圍，有效促進實體經濟線上線下融合發展。

　　二、工作目標

　　到2022年，通過直播電商集聚特色農產品、文旅產品等優質資源，圍繞重點領域推進實施“個十百千”四大工程。即：打造一個直播電商網紅小鎮、扶持“10+”頭部直播電商機構、培育“100+”網紅品牌（企業品牌、產地品牌、產品品牌、新品等）、培訓“1000+”農村直播電商帶頭人，形成鏈接更緊密、更快捷、互動性更強的直播電商與產業企業融合生態，把盤錦打造成為全國直播電商網絡流量新高地。

　　三、發展方向

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　　通過直播電商為我市特色產業、優勢產業賦能，聚焦優質產品、鏈接優質資源、打造優勢品牌，實現多元化、差異化發展。重點圍繞特色農業、石化及精細化工、能源裝備制造、化工新材料、特色文化旅游等，傾力打造“網紅小鎮”、大力發展“網紅經濟”，把先發優勢轉化為產業發展的領先優勢和內在動力；建立健全直播電商產業鏈條，重點圍繞特色農副產品、快消品以及汽保設備、4S店、家居廣場等，通過直播電商“溢出效應”助推相關產業發展。

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　　重點圍繞大米、河蟹、堿地柿子、草莓、紅樹莓等特色農產品發展直播電商平臺，讓電子商務更好服務“三農”，傾力打造行業標桿品牌。充分發揮行業商協會作用，全面拓展農產品“上行”渠道，讓鄉村經濟迸發新活力。

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　　發揮直播電商不受時間、場地限制的優勢，加快全域特色零售聚集，實現線上線下融合發展。引導大型商超網絡平臺創新線上運營模式，滿足消費者個性化、多元化消費需求。通過直播電商賦能傳統商超、百貨新零售轉型，鼓勵設立“直播＋”消費專題，借助直播電商等手段為消費者提供特色餐飲、購物等導購服務，全力打造一批“直播電商＋夜間經濟”“直播＋餐飲”網紅街區。

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　　通過直播電商新的營銷模式，全方位多時段向游客展示盤錦域內景區景點，帶領游客欣賞紅灘綠葦、生態濕地，體驗休閑度假，領略人文歷史民俗。游客與景區實時互動的同時，帶動盤錦各種特色農產品、旅游紀念品等銷售，實現門票、旅游服務、旅游周邊等在內的多元化線上商業變現，促進線上線下雙向導流，進一步促進在線購買轉化。打通旅游業全流程生態鏈，實現盤錦旅游景區商業多元化。

　　（五）“直播電商＋跨境”

　　依托東北快遞（電商）物流產業園和盤錦港保稅物流中心（B型），以中國（盤錦）跨境電子商務綜合試驗區為重要抓手，大力發展跨境電子商務。鼓勵盤錦跨境電商零售進口企業直播帶貨，將跨境進口商品體驗店搬上“云端”。組織跨境進口企業對接電商MCN、直播帶貨達人，通過直播提高銷量，推動保稅備貨業務快速發展。支持外貿出口企業通過短視頻、直播等形式宣傳推廣產品，進行直播帶貨。開展外貿出口企業直播技能培訓，幫助其掌握直播帶貨技巧，通過直播助力本地產品“出海”。支持外貿出口企業積極參加“網上廣交會”，引導外資企業了解直播、應用直播，最終實現直播電商應用的常態化。

　　（六）“直播電商＋展會”

　　引導鄉村振興產業博覽會、汽車展會等本地特色展會開通直播電商板塊，為線下展會引流，將線下展會氛圍帶入直播間，刺激線上消費。鼓勵參展商通過直播線上線下同展同銷，提高產品曝光度。組織“網紅探店”“網紅趕集”等多種形式活動，活躍展會氛圍，提高展會人氣。

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　　以探尋傳奇“老字號”為主題，聯合境內直播電商機構、短視頻制作（策劃）公司通過主題鮮明、內容新穎的短視頻和直播內容宣傳推廣盤錦老字號品牌，用現代技術手段弘揚盤錦傳統文化、講好盤錦故事，進一步提升盤錦非物質文化遺產的文化影響力。

　　四、重點工作

　　（一）打造特色“直播商區”

　　鼓勵各地區結合產業特點和直播電商發展基礎，在特色產業帶、產業集聚區、專業批發零售市場、商貿集聚區利用電商產業園、電商基地、閑置樓宇打造“直播商區”，吸引和集聚國內優質直播電商平臺、直播機構、MCN機構、直播電商經紀公司、直播電商服務機構入駐，形成行業集群效應。推動內容制造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播基礎設施建設，加強“直播商區”中電商MCN、直播電商團隊選品、庫存管理、質保、售后服務等方面能力，提高人貨匹配度及匹配效率。通過不同特色的“直播商區”實現人、貨、場三者有機結合，增強直播電商主體核心競爭力。

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　　完善包括平臺、主播、MCN機構、供應鏈、品牌方、內容電商整合營銷機構和技術支持等環節的直播電商產業鏈。通過制定優惠政策吸引一批頭部、腰部直播電商機構、MCN機構、網紅主播來盤錦集聚發展。大力培育盤錦直播電商產業基地、直播電商企業，引導其做大業務規模，豐富網紅資源，提高運營能力和供應鏈管理能力，鼓勵優質直播電商企業成為各大直播電商平臺官方認證的MCN機構，帶動壯大盤錦直播電商主體。引導鼓勵網店店主開通店鋪直播功能，學習直播技巧，提升直播帶貨能力。

　?。ㄈ┐龠M傳統商貿領域轉型升級

　　充分發揮直播電商全天候帶貨特點，引導商場最大限度利用品牌貨和線下店兩大資源，開拓“線下打烊、線上開播”新運營模式。堅持與專業市場貨源錯位競爭，鼓勵傳統品牌參與電商直播，用直播帶動銷量。利用現有大型商場場地資源，推動直播基地進駐大型商場，組織商圈電商直播節，培育一批網紅品牌，推動我市傳統商貿業轉型升級。與發展“夜經濟”有機融合，鼓勵電商平臺企業設立夜間消費專題，向用戶和粉絲介紹特色店鋪和菜品，打造一批網紅旅游打卡點，帶動夜間消費人氣，提升夜間線上消費體驗。

　?。ㄋ模嫿ㄖ辈ル娚倘瞬胖误w系

　　組織傳統商貿企業、專業市場商家、網店店主等開展直播電商培訓，引導學習直播電商、應用直播電商。聯合淘寶、快手、抖音等平臺在職業院校開設直播電商專業課程，積極培養直播電商專業人才。依托直播機構和MCN機構對專業主播進行包裝打造，通過整合電商平臺、供應鏈的優質資源強化主播與外部合作，力爭打造一批頭部網紅主播，培育一批腰部及腰部以下網紅主播。

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　　利用域內外各類新聞媒介資源，大力宣傳我市直播電商產業發展情況，宣傳品牌直播機構、MCN機構、網紅品牌和帶貨達人，營造濃厚的直播電商發展氛圍，推動直播電商產業健康快速發展。組織直播電商平臺積極參與“縣區長直播代言”等主題活動，將獨具地方特色的節慶活動打造成為“網上直播節”、“主題網紅節”等直播載體，進一步擴大盤錦直播電商的輻射力和影響力。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　各縣區政府、經濟區管委會要高度重視直播電商新業態發展，將發展直播電商列入年度商務重點工作。要加強工作研究，及時協調解決直播電商發展過程中遇到的困難問題，幫助企業營造良好的發展環境。有關部門要按照職能分工，指定專人負責，有序推進各項工作落實。

　?。ǘ娀块T協作

　　建立政府部門、電商企業、專業批發市場、商貿流通企業共同參與的聯合工作機制，圍繞各類主體、各種要素積極組織“直播電商+”對接活動，促進直播電商與商貿領域融合發展。堅持問題導向，及時解決產業發展遇到的問題瓶頸，強化產業創新協調機制，加大跨部門、跨層級協作推進工作的能力和水平。

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　　積極爭取國家、省級各項扶持政策，充分發揮財政資金杠桿作用，對發展成效好、示范效應強、帶動作用大的直播電商企業予以支持。

　　支持網紅示范小鎮建設。對獲評省級以上的網紅示范小鎮一次性給予不超過50萬元獎勵，對被評為市級的網紅示范小鎮一次性給予不超過20萬元獎勵。

　　支持直播電商基地建設。對于具備線下體驗店、內容制造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播電商企業，場地面積1500平方米以上，經國家、省、市認定為直播電商基地的，分別一次性給予運營方50萬元、30萬元、20萬元獎勵（不兼得）。

　　支持直播電商機構發展。在本市注冊并實施主播培訓孵化的專業機構，為本地企業年輸送50人、100人、200人以上網紅主播（每名網紅主播為本地企業年帶貨100萬元以上）的，分別給予專業機構10萬元、20萬元、30萬元獎勵。

　　扶持各類行業主播加快成長。在本市注冊的年帶貨量5000萬元以上的優秀網紅主播，經主管部門認定，一次性給予所在電商企業不超過50萬元獎勵。

　　對于招商引資和本地頭部直播電商機構，在場地租賃、室內裝修等方面予以資金支持。

　　支持培育農村直播電商帶頭人。在本市注冊的直播電商企業中擔任“網紅主播”，且全年農產品帶貨訂單量5萬單以上、直播銷售額200萬元以上的，經主管部門認定，一次性給予電商企業不超過10萬元獎勵。

　　市人力資源社會保障局、市農業農村局、市商務局等部門要制定培訓計劃，積極組織和支持有培訓資質的機構開展帶貨主播培訓，并予以不少于1000元/人的資金支持。

　　對于符合省、市及有關行業部門政策扶持類似條款的，按就高不就低原則，不重復享受。

　　各縣區、經濟區要結合自身特色優勢，制定相應扶持政策，促進直播電商產業健康有序發展。

　　政策解讀：《盤錦市直播電商發展行動計(2020-2022年)的通知》政策解讀