《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市政務信息化項目統籌建設管理辦法的通知》政策解讀
一、《管理辦法》出臺背景
根據《國務院關于印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發〔2016〕51號）、《國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施方案的通知》（國辦發〔2017〕39號）等文件精神，為進一步規范政務信息化項目統籌建設管理，提高財政資金投資效益，促進我市信息化建設健康發展，提升“智慧城市”建設水平，對標先進地市信息化項目建設管理辦法，結合全市實際情況，市智慧城市運行管理中心起草了《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市政務信息化項目統籌建設管理辦法的通知》，已通過市司法局合法性審核，并經市長辦公會議審議通過。
二、《管理辦法》基本框架及主要內容
《管理辦法》分為五個部分：一是總則，包括指導思想、適用范圍和職責劃分；二是規劃和審核，包括項目計劃、建設原則、申報制度和方案審查；三是建設和驗收；四是管理和安全；五是附則。共五章，三十七條。
第一章“總則”，主要提出了出臺《管理辦法》的目的和依據，明確了《管理辦法》的適用范圍、部門職責以及統籌建設的原則。
第二章“規劃和審核”，主要是從政務信息化項目的頂層設計、統一支撐體系、統一規劃建設、編制并報送年度實施計劃、申報項目內容、項目建設與使用原則、方案的編制、申報制度、方案審查等內容進行了規定。
第三章“建設和驗收”，重點對建設初級的建設計劃，建設方向，建設過程中的監理機制、進展報送及建設完成后的運維原則、對接與共享、硬件安全及驗收進行了規定。
第四章“管理和安全”，就評估與評價、信息安全及預案制度與演練作出規定，明確成果的所有和使用及信息資源產權歸屬。
第五章“附則”，明確了《管理辦法》的解釋權、施行時間及實施期間其他事項的處理辦法。
三、創新性內容
《管理辦法》從信息化項目建設的規劃、申報、審核、建設、驗收、應用評估和安全保障等方面，對全市市直政務信息化項目統籌建設管理作出全流程規定，明確了市智慧城市運行管理中心作為市級政務信息化項目主管部門。
《管理辦法》出臺對加強全市政務信息化項目的規劃和管理，推動政務信息系統跨部門跨層級互聯互通、信息共享、業務協同，提高政府投資效益，強化政務信息系統應用績效考核提供了有力依據。
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