《盤錦市關于加強漁業安全生產管理的意見》政策解讀
一、起草背景及過程
為加強我市漁業安全生產管理，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“兩個根本”工作目標，深刻汲取漁業安全生產事故教訓，堅決克服麻痹松懈思想，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持生命至上、安全第一，建立健全工作機制，遏制漁業生產安全事故，切實維護漁業生產秩序，保障人民群眾生命財產安全，特制定本意見。
二、基本框架
該實施方案共分三個部分：（一）指導思想；（二）工作任務；（三）保障措施。
三、主要內容
（一）建立實名實控機制。實名登記每船每航次出海船員，實施動態管理，嚴格規范持證上崗。利用技術平臺加強漁船動態監控，實時掌握漁船作業海域氣象海況信息，及時發現、通報險情，做好保障措施。
（二）建立定員定制機制。明確按照規定配備職務船員，加強執法檢查，遏制無證上崗、超員等違法違規現象。完善船上、陸地安全管理各項規章制度。
（三）建立集保集訓機制。各部門聯合加強漁業船舶保險和安全責任險普及力度，引導、鼓勵提高安全責任險保險額度，提高漁民抗風險和災后恢復生產能力。集中對漁業從業人員進行專項培訓，加強應急技能和安全意識。
（四）建立聯防聯建機制。多部門聯合聯動，信息共享、責任共擔，共同落實漁業安全管理措施。依靠鎮（街）、村（社區）、漁港、漁民協會等，組織漁船編組生產。建立船籍港和靠泊港轉港漁船共管機制，提高應急處置能力。
四、保障措施
（一）壓實工作責任。
（二）推動責任落實。
（三）提升監管水平。
（四）強化宣傳引導。
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