《盤錦市推進沿海經濟帶高質量發展三年行動方案的通知》政策解讀
一、制定背景及過程
為貫徹落實《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》(發改地區〔2021〕1382號)和《遼寧省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動方案》(遼政發〔2022〕6號),我們在充分吸納國家規劃、省方案內容,以及省委省政府領導的工作要求等基礎上,結合我市實際起草了《盤錦市推進沿海經濟帶高質量發展三年行動方案》(以下簡稱《方案》),并以書面形式兩次征求縣區、經濟區,市直有關部門等31家單位意見,在充分吸納各方面意見建議的基礎上作了修改完善,最終形成了今天會議研究的《方案》送審稿。
同時,參照遼寧省推進“一圈一帶兩區”建設工作領導小組,我市擬成立以書記、市長為組長,市委、市政府有關領導為副組長,市直相關部門主要領導為成員的盤錦市推進沿海經濟帶建設工作領導小組。
二、主要內容
《方案》主要分為三部分,共十一項:
第一部分是總體要求,包括指導思想和總體目標。明確了到2024年,盤錦沿海經濟帶建設取得顯著進展,城市綜合實力競爭力明顯提升,海洋經濟發展取得新成效,更高水平開放型經濟新體制基本形成,與沿海經濟帶各市協同發展取得實質性突破,成為沈陽現代化都市圈及東北和蒙東地區重要的沿海門戶城市和東北地區開發開放重要前沿。
第二部分是主要任務,一是打造對外開放新前沿,提出了提升重點開放平臺功能、加快陸海通道樞紐建設、主動融入“一帶一路”建設和推進對外經貿合作等4方面重點工作。二是深入實施創新驅動發展戰略,提出了引育壯大科技型中小企業群體、加快科技創新平臺建設和加強關鍵核心技術攻關等3方面重點工作。三是加快構建現代產業體系,提出了推動傳統優勢產業提質升級、培育壯大新興產業、發展海洋經濟和加快發展現代服務業等4方面重點工作。四是完善基礎設施網絡,提出了構建便捷交通網絡、加快水利設施建設、完善能源輸配網絡和加快新型基礎設施建設等4方面重點工作。五是全面深化重點領域改革,提出了持續優化營商環境、有效激發市場活力和推進要素配置改革等3方面重點工作。六是推進區域協調發展,提出了加強區域對接合作和強化六市協同發展等2方面重點工作。七是加強生態環境建設,提出了加強海洋生態保護、持續改善環境質量和強化綠色低碳發展等3方面重點工作。八是大力保障改善民生,提出了提升城市功能品質、全面推進鄉村振興和優化公共服務體系等3方面重點工作。九是全力做好項目建設,提出了強化項目謀劃包裝和推動項目落地實施等2方面重點工作。
第三部分是建立實施保障機制,提出了加強組織領導和推動工作落實等2方面工作,為推動《方案》順利實施提供有力保障。