《盤錦市“十四五”對外開放規劃的通知》政策解讀
一、起草背景
根據市發改委《關于啟動盤錦市“十四五”規劃前期重大課題研究工作的通知》和市政府督考辦《關于高質量完成我市“十四五”子規劃編制工作的通知》，市商務局認真討論研究，起草了《盤錦市對外開放“十四五”規劃》，經征求市對外開放領導小組各成員單位、省商務廳相關處室及部分社會民眾意見，形成本《規劃》。
二、主要內容
《規劃》共有三項內容：
（一）“十三五”時期對外開放的主要成就
包括對外開放平臺建設取得歷史性突破、外貿進出口規模不斷擴大、利用外資實現快速增長、對外經濟合作成效顯著、國際化營商環境持續優化、對外合作空間進一步拓展等情況。
（二）“十三五”時期對外開放存在的主要問題
主要包括以下五方面：一是全面開放的意識還不強，對外開放整體水平還不夠高。二是外資項目儲備數量少、落地慢，具有牽動性的重大投資項目帶動作用還未完全釋放，利用外資和外貿進出口區域發展不平衡。三是開發區發展質量不夠高，示范引領和牽動作用還不夠強。四是出口企業數量少、規模小，產品附加值低，缺乏國際競爭力。五是制約對外開放通道瓶頸的問題尚未取得有效解決，與“一帶一路”沿線節點城市溝通聯系還不夠緊密。
（三）“十四五”對外開放工作思路
主要包括以下兩個方面：一是總體思路及預期目標：未來五年，實際利用外資35億美元，年均利用外資7億美元左右；“十四五”末，外貿進出口預計實現1400億元，年均增長10%左右，進出口規模在全省位次前移。到2025年與國際投資貿易通行規則相銜接的開放型經濟新體制基本形成。二是重點任務和舉措：加快拓展開放大通道，構建對外開放全新格局；提升開放平臺功能，夯實開放承接載體；圍繞產業鏈精準招商，不斷培育新興產業、壯大支柱產業；充分利用跨境電商綜合實驗區的優勢，發展壯大跨境電商產業；積極培育開放主體，提升開放發展競爭水平；完善開放保障要素，營造良好營商環境；做好高素質人才培養，全力培育國際化人才隊伍。
原文：盤政辦發〔2022〕15號 盤錦市人民政府辦公室關于印發 盤錦市“十四五”對外開放規劃的通知
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