（此文件已廢止）《盤錦市進一步促進高校畢業生等青年群體就業創業若干政策措施的通知》政策解讀
一、起草背景與過程
2022年全國高校畢業生首次突破千萬人，達1076萬人；遼寧省高校畢業生首次突破40萬人，達40.6萬人。今年回到盤錦的高校畢業生檔案9600份，為建市以來最多。
為貫徹落實黨中央 國務院決策部署，切實做好今年高校畢業生就業創業工作，遼寧省人力資源和社會保障廳對近年來我省高校畢業生就業創業政策進行集中梳理，印發了《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省進一步促進高校畢業生等青年群體就業創業若干政策措施的通知》（遼政辦發〔2022〕30號）（以下簡稱《政策措施》），共27條，要求各市及相關部門認真貫徹執行。
《政策措施》是省政府指導和促進高校畢業生就業創業重要文件，據此我們對近年來盤錦市印發的涉及促進高校畢業生就業創業相關政策進行了認真梳理，本著“遵循省里政策體例，融合盤錦原有政策，制定后便于操作落實”的原則，起草了我市2022年促進高校畢業生就業創業政策措施初稿，征求了各縣區政府、市直相關部門和遼濱經開區管委會意見，經市人社局黨組研究，形成了《盤錦市進一步促進高校畢業生等青年群體就業創業若干政策措施》，已通過合法合規性審查，現提交市政府常務會議審議。
二、主要內容
新政策措施共分為六部分：
第一部分是擴大市場化就業規模。一是鼓勵用人單位吸納高校畢業生。二是支持高校畢業生靈活就業。三是擴大就業見習規模。
第二部分是鼓勵創業帶動就業。一是給予創業培訓補貼。二是給予一次性創業補貼。三是給予創業場地補貼。四是給予創業擔保貸款貼息。五是給予一次性求職創業補貼。六是支持創建高校畢業生創業孵化載體。
第三部分是提升就業能力。一是開展專業轉換及技能提升培訓。二是培養企業新型學徒。三是給予參保失業職工技能提升補貼。
第四部分是拓展就業渠道。一是開展公務員考錄和事業單位招聘。二是開發基層就業崗位。三是開展科研助理招聘。四是做好高校畢業生兵員征集。五是提供不斷線就業服務。
第五部分是精簡優化求職手續。一是促進市場化社會化就業。二是穩妥有序推動取消就業報到證。三是提供求職就業便利。四是積極穩妥轉遞檔案。五是完善畢業去向登記。六是推進體檢結果互認。
第六部分是強化就業權益保障。一是加強困難畢業生等青年幫扶。二是維護合法就業權益。三是切實落實工作責任。四是加強教育引導和典型宣傳。
三、政策措施中涉及我市自行制定的標準
按照省里政策措施的體例、結構、內容及要求擬稿，省里政策措施中要求普遍執行的內容全部采用，保持與省里政策措施的一致性和可操作性。
省里政策有10項內容，提出由各地自行制定標準。我市制定的標準及依據分別是：
1.招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上期限勞動合同的中小微企業,給予企業1500元一次性吸納就業補貼。
2.對離校兩年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費,每年給予其社會保險費（養老、醫療、失業）最低檔統籌部分全額補貼。
3.企事業單位、科研項目、城鄉社區和個體工商戶等設立見習崗位，補貼標準按照《關于征集大中專畢業生就業見習基地和見習崗位的通知》執行，其中城鄉社區和事業單位提供的見習崗位，見習期為3個月，補貼標準1080元/月。
4.畢業年度高校畢業生可參加免費創業培訓,按照每人創業引導培訓500元、創業指導培訓2000元的標準,給予符合條件的培訓機構創業培訓補貼。
5.高校畢業生首次在盤錦市內創辦小微企業或從事個體經營且成功申領創業擔保貸款的,給予3000元的一次性創業補貼。
6.對沒有進入創業孵化基地(園區),高校畢業生等青年租賃場地首次創辦小微企業或從事個體經營,且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上,按照實際租賃期限給予每年不超過5000元的創業場地補貼。
7.對畢業學年有就業創業意愿并積極求職創業的遼寧省內高校及中等職業學校(含技工院校)低保家庭畢業生、家庭經濟困難的殘疾人子女畢業生、特困人員中的畢業生等，給予1200元的一次性求職創業補貼。獲得國家助學貸款的畢業生等，給予1200元的一次性求職創業補貼。
8.市、縣區面向所有符合條件的孵化平臺給予支持,按其實際支出的基本運營和公共服務等費用給予補助,按照《關于印發〈盤錦市大學生創業孵化基地認定和管理辦法〉的通知》（盤人社發[2018]64號）文件執行（大約60萬元）。
9.畢業離校三年內未就業高校畢業生及畢業學年的高校畢業生,參加免費專業轉換及技能提升培訓,按照《關于組織開展高校畢業生2022年免費專業轉換及技能提升培訓工作的通知》（盤人社發〔2022〕53號）規定，給予每人每月1500元至2000元培訓補貼。
10.企業新型學徒，按規定給予中級工(四級)每人每年5000元、高級工（三級）每人每年6000元、技師(二級)每人每年7000元、高級技師(一級)每人每年8000元的職業培訓補貼。
原文：盤政辦發〔2022〕18號 盤錦市人民政府辦公室關于印發 盤錦市進一步促進高校畢業生等青年群體 就業創業若干政策措施的通知
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