《盤錦市燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理實施辦法》政策解讀
一、制定必要性
城鎮(zhèn)燃氣是城市重要的基礎設施之一。城鎮(zhèn)燃氣是按一定工藝生產(chǎn)、制取、凈化，達到國家標準要求的可燃氣體，是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的一種標志，它在保護環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進和繁榮經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重大作用，在當下已經(jīng)成為每個家庭都在使用的清潔能源。
近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，全市燃氣事業(yè)有了較大發(fā)展，液化氣站、燃氣管網(wǎng)及其他燃氣設施建設迅猛發(fā)展，管道燃氣的供氣量和供氣能力得到顯著提升，彰顯了燃氣行業(yè)的井噴發(fā)展之勢。但是近期全國燃氣事故頻發(fā)，燃氣安全形勢嚴峻復雜（城鎮(zhèn)燃氣具有易燃、易爆等特點，一旦供氣用燃氣設施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災、爆炸事故，使國家和人民生命財產(chǎn)遭受損失），為我們敲響了安全用氣的警鐘。同時更是顯示出加強燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓的重要性，只有通過不斷的專業(yè)規(guī)范的企業(yè)員工培訓，才能推動燃氣行業(yè)的不斷發(fā)展，才能滿足百姓日益增長的燃氣使用需求，才能確保燃氣使用安全。
因此，為了維護燃氣用戶和經(jīng)營者的合法權益，保障社會公共安全，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，解決燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)知識滯后，安全意識差與燃氣設施建設迅猛發(fā)展，管道燃氣的供氣量和供氣能力迅猛提升的矛盾，制定《盤錦市燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理實施辦法》十分必要。
二、法律依據(jù)
主要依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《遼寧省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》和《燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理辦法》以及遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳《遼寧省燃氣經(jīng)營許可管理實施辦法》等法規(guī)。
三、解決主要問題
《盤錦市燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理實施辦法》對盤錦市燃氣從業(yè)人員專業(yè)培訓考核和繼續(xù)教育工作作出規(guī)定，在落實培訓、繼續(xù)教育主體責任、考核程序、考試方式等方面作出明確要求，有助于提高燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核工作的可操作性。
一是明確了適用范圍和職責分工。在盤錦市行政區(qū)域內的燃氣從業(yè)人員，均應參加燃氣知識的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育，并經(jīng)考核合格。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責全市燃氣從業(yè)人員的專業(yè)培訓考核、發(fā)證、管理和繼續(xù)教育工作，指導監(jiān)督培訓機構開展培訓工作。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應組織本企業(yè)燃氣從業(yè)人員參加有關燃氣知識的專業(yè)培訓考核和繼續(xù)教育。
二是明確了專業(yè)培訓的實施主體和基本要求。燃氣從業(yè)人員專業(yè)培訓和繼續(xù)教育由具備必要的燃氣專業(yè)培訓能力的培訓機構承擔。全市行政區(qū)域內從事燃氣從業(yè)人員專業(yè)培訓和繼續(xù)教育的企業(yè)或社會培訓機構（單位）應主動報盤錦市住建局備案，接受盤錦市住建局指導監(jiān)督。
三是明確了專業(yè)考核的工作程序、考試方式。市住房和城鄉(xiāng)建設局在接到考核申請后，應從考核題庫內抽取相應類別的專業(yè)考核題目，對不同類別燃氣從業(yè)人員，分別進行專業(yè)考核。考試采取上機考試方式，考核滿分為100分，60分為合格。考試不合格者須重新參加考試，可以進行一次補考，補考不合格者須重新進行培訓。
四是明確了繼續(xù)教育的實施主體、基本要求。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)督管理全市燃氣從業(yè)人員繼續(xù)教育工作，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)住建部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內燃氣從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。取得專業(yè)培訓考核合格證書的人員，在專業(yè)培訓考核合格證書復檢日期前，應參加不少于三十學時的繼續(xù)教育（每學時按45分鐘計算）。
《盤錦市燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理實施辦法》的實施，將徹底改變我市燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核工作現(xiàn)狀，提高燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員素質，規(guī)范從業(yè)人員培訓考核，確保城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)。
解讀單位：市住建局
解讀人：徐準
解讀電話：0427-2824706
原文：《盤錦市燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)考核管理實施辦法的通知》(市住建發(fā)〔2023〕19號）
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