關(guān)于對(duì)《盤錦市漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的政策解讀
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家安全監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》(安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào))和《盤錦市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《盤錦市漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)就獎(jiǎng)勵(lì)辦法解讀如下。
一、起草背景
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施、省50條措施和我市安全生產(chǎn)100條措施，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除漁業(yè)安全事故隱患，鼓勵(lì)廣大群眾踴躍舉報(bào)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)線索，對(duì)舉報(bào)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，特制定本辦法。
二、舉報(bào)方式及內(nèi)容
公民、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人）對(duì)下列漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，可以通過電話、來(lái)信、來(lái)訪等形式向違法行為發(fā)生地的漁業(yè)執(zhí)法部門舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.涉漁“三無(wú)”船舶；
2.漁業(yè)船舶使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的有關(guān)航行、作業(yè)和人身財(cái)產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件和材料,制造、改造、維修;
3.漁業(yè)船舶擅自改變噸位、載重線、主機(jī)功率、人員定額和適航區(qū)域；
4.漁業(yè)船舶擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、損毀導(dǎo)航安全設(shè)備；
5.漁業(yè)船舶超航區(qū)、超風(fēng)級(jí)出海作業(yè)；
6.漁業(yè)船舶使用禁用的漁具或者網(wǎng)目尺寸小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)具捕撈；
7.漁業(yè)船舶違反捕撈許可證載明的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定進(jìn)行捕撈；
8.漁業(yè)船舶在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事非法捕撈漁獲物的銷售、收購(gòu)活動(dòng)；
9.漁業(yè)船舶未按照規(guī)定配備船員和安全設(shè)備；
10.使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈；
11.漁港（碼頭）未取得經(jīng)營(yíng)許可；
12.其他漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
三、獎(jiǎng)勵(lì)原則
1.原則上限于實(shí)名舉報(bào)，匿名舉報(bào)且在結(jié)案后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
2.多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，經(jīng)核查，給予第一個(gè)做出有效舉報(bào)的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)；多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)人集體共同持本人有效證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金，或者由第一署名人持本人有效證件及其他聯(lián)名舉報(bào)人的有效委托文書和有效證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金；
3.同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一違法線索的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；
4.舉報(bào)人提供虛假身份信息或冒名頂替的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；
5.舉報(bào)的漁業(yè)違法違規(guī)行為，漁業(yè)執(zhí)法部門無(wú)法取證、核實(shí)或查處的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；
6.涉嫌犯罪需如實(shí)供述或爭(zhēng)取立功相關(guān)人員所提供的線索的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；
7.有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì):
（1）舉報(bào)的事項(xiàng)、內(nèi)容、線索事先被各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)并做出處理；
?。?）舉報(bào)人不能提供真實(shí)、有效的身份證件和聯(lián)系方式；
?。?）國(guó)家機(jī)關(guān)、社區(qū)(居委會(huì)，下同)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故、非法違法行為和重大事故隱患;
（4）舉報(bào)的違法違規(guī)行為不在本市各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法部門的管轄權(quán)限范圍；
?。?）舉報(bào)內(nèi)容沒有明確具體的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)和違法行為；
（6）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)漁業(yè)執(zhí)法部門查證不屬實(shí)；
?。?）受理單位認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
四、舉報(bào)受理
?。ㄒ唬┍臼懈骷?jí)漁業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)受理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的，接到舉報(bào)的漁業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。
?。ǘ└鶕?jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)，漁業(yè)執(zhí)法部門可以直接組織核查處理，也可以按照法定職責(zé)和權(quán)限，轉(zhuǎn)交下級(jí)漁業(yè)執(zhí)法部門組織核查處理;下級(jí)漁業(yè)執(zhí)法部門對(duì)重大、疑難舉報(bào)事項(xiàng)，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)漁業(yè)執(zhí)法部門核查處理。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)舉報(bào)非法違法行為和重大事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
六、獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式
舉報(bào)人接到辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)到指定地點(diǎn)提交本人身份證件、銀行卡號(hào)等相關(guān)信息，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，并填寫《盤錦市漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取回執(zhí)單》。
七、法律責(zé)任
舉報(bào)人對(duì)所舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，借舉報(bào)之名故意偽造材料、捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。惡意謊報(bào)或向被舉報(bào)單位及人員索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的，一經(jīng)查實(shí)，依法追究法律責(zé)任。
解讀單位：盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解讀人：畢春龍
解讀電話：0427—2822465
原文：《盤錦市漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（盤農(nóng)發(fā)〔2024〕18號(hào)）
您現(xiàn)在所在的位置：