《盤錦市進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》政策解讀
發布時間:2024-07-23
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按照黨中央、國務院和遼寧省政府關于進一步優化支付服務工作的決策部署,人民銀行盤錦市分行起草了《盤錦市進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。現就《實施方案》有關情況說明如下:
一、制定背景和必要性
為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化支付服務需求,推動移動支付、銀行卡、現金等支付方式并行發展、相互補充,進一步提升支付服務水平,更好服務社會民生,優化營商環境,促進高水平對外開放,2024年3月7日,國務院辦公廳印發《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》(國辦發〔2024〕10號)。5月16日,遼寧省政府印發《遼寧省進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》(遼政辦〔2024〕45號)。《實施方案》針對不同群體的支付習慣,統籌力量打通支付服務存在的堵點,彌合數字鴻溝,著力完善多層次、多元化的支付服務體系,為老年人、外籍來盤人員等群體提供更加優質、高效、便捷的支付服務為指導思想。
二、主要目標
《實施方案》全面落實《遼寧省進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》要求,制定三項階段性目標:
2024年5月底前,重點場所及重點商戶境外銀行卡(以下簡稱“外卡”)受理覆蓋率穩步提升;四星級以上酒店外卡受理基本覆蓋;標準化“零錢包”配置到位;現金使用環境持續優化。
2024年8月底前,進一步擴大外卡受理覆蓋面,火車站、規模以上酒店等場景外卡受理基本覆蓋;持續提升現金服務友好度和便利性;不斷擴大“零錢包”服務范圍;持續提升境內電子錢包綁定外卡支付(外卡內綁)、境外電子錢包在境內商戶支付(外包內用)便利性。
2024年12月底前,規模以上商圈、旅游景區、旅游度假區、文娛場所、酒店、醫院等重點場所基本配備受理移動支付、銀行卡、現金等軟硬件設施;打造設施齊備、標識清晰、服務便利的示范街區;支付受理環境全面優化。
三、實施方案的主要內容
《實施方案》從五個方面提出18項重點任務。
一是持續改善銀行卡受理環境,提升刷卡支付覆蓋面(共5項任務)。包括確定重點場所及重點商戶名錄;加快改造存量商戶受理終端;大力拓展新增重點商戶;指導銀行、支付機構對受理終端使用情況定期巡檢;加強行業指導。
二是大力推廣移動支付,提升移動支付便利性(共4項任務)。包括優化業務流程,豐富產品功能;持續提升外籍來盤人員通信服務;優化文化旅游場景支付服務;推動平臺支付便利化。
三是持續優化現金使用環境,依法保障現金支付(共5項任務)。包括加強銀行機構網點適老化改造;加快自動取款機(ATM)布放與改造;豐富“零錢包”產品種類;優化外幣兌換服務;規范現金收付。
四是優化賬戶服務,提升便利化水平(共2項任務)。包括加強重點服務網點建設;加強賬戶風險管理。
五是強化宣傳推廣,提升支付服務認知度(共2項任務)。包括多層次開展宣傳;規范明示支付服務標識。
四、工作機制
為確保各項任務加快推進并取得實效,《實施方案》提出建立盤錦市進一步優化支付服務協調機制,由人民銀行盤錦市分行、市財政局共同牽頭,統籌組織協調相關單位,聚焦重點場景、重點商戶、重點人群,按照“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”總體思路,在供給側和需求側同步發力。人民銀行盤錦市分行指導金融機構提供POS機、ATM、銀行網點等支付服務設施;行業主管部門督促指導、考核評價,充分調動購物中心、酒店、景區、醫院等重點商戶的積極性和主動性。
將優化支付服務納入營商環境評價等考核評估范圍,建立明察暗訪、現場督導機制,強化信息共享、協同配合,相關單位之間加強信息共享和協同配合,綜合運用窗口指導、約談等措施,推動各項工作任務按時高效完成。
解讀單位:中國人民銀行盤錦市中心支行
解讀人:馮薇
解讀電話:0427-8268017