盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市教育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
盤政辦發(fā)〔2017〕133號
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《盤錦市教育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
盤錦市人民政府辦公室
2017年11月30日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市教育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號）,設(shè)立盤錦市教育局（正處級），為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責(zé)
1.取消自費出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。
2.取消高等學(xué)校副教授評審權(quán)審批。
3.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。
（二）下放的職責(zé)
1.將民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒赶路胖量h區(qū)教育管理部門。
2.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。
（三）增加的職責(zé)
1.自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置審核。
2.民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更名稱、層次、類別、舉辦終止。
3.由地市人民政府管理的中等專業(yè)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)、文化補習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目審批。
4.承接省政府下放的其他職責(zé)。
（四）加強的職責(zé)
1.加強基礎(chǔ)教育工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，切實減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強中小學(xué)德育工作，全面實施素質(zhì)教育。
2.大力發(fā)展職業(yè)教育，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，廣泛開展訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等“雙元”育人新模式。努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強職業(yè)教育發(fā)展活力。
3.加強全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。
4.深化中考改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
5.加強督導(dǎo)工作，實現(xiàn)對全市高等職業(yè)教育及以下學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量全方面督導(dǎo)評價。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家教育改革與發(fā)展方針、政策和規(guī)劃，落實國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂全市教育改革與發(fā)展規(guī)劃，起草有關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案并監(jiān)督實施。
（二）負(fù)責(zé)深化全市教育領(lǐng)域綜合改革和各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校的教育教學(xué)改革，組織、協(xié)調(diào)開展教育體系國際化的日常工作，負(fù)責(zé)全市教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。
（三）負(fù)責(zé)全市的教師管理工作，組織實施各級各類教師資格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)教育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作。
（四）負(fù)責(zé)管理本部門教育經(jīng)費，參與擬訂籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育基建投資的政策，監(jiān)測全市教育經(jīng)費的籌措和使用情況。負(fù)責(zé)統(tǒng)計全市教育經(jīng)費投入情況，按有關(guān)規(guī)定管理國外對我市的教育援助、教育貸款。
（五）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平，負(fù)責(zé)全市義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全市普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作。制定地方教學(xué)基本文件，統(tǒng)籌管理基礎(chǔ)教育教材，組織審定基礎(chǔ)教育地方課程教材，全面實施素質(zhì)教育。
（六）指導(dǎo)全市以就業(yè)為導(dǎo)向的中、高等職業(yè)教育的發(fā)展與改革，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。承擔(dān)深化市屬職業(yè)院校管理體制改革的責(zé)任。
（七）擬訂語言文字工作的地方政策，編制全市語言文字工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查漢語和少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)推廣普通話工作和普通話師資培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)市語言文字工作委員會日常工作。
（八）統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)的教育援助。
（九）指導(dǎo)全市教育督導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)對全市中等及中等以下教育的督導(dǎo)檢查和評估驗收工作，指導(dǎo)全市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平和質(zhì)量的監(jiān)測工作。
（十）指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校的思想政治工作、德育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作及國防教育工作，指導(dǎo)全市學(xué)校安全工作。
（十一）推進(jìn)全市教育信息化，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校教育國際化建設(shè)工作，監(jiān)督推進(jìn)教育改革發(fā)展任務(wù)。
（十二）負(fù)責(zé)推進(jìn)落實我市義務(wù)教育階段招生考試制度改革。
（十三）統(tǒng)籌管理全市教育方面的國際交流與合作，負(fù)責(zé)出國留學(xué)、來華留學(xué)、中外合作辦學(xué)和外籍人員子女學(xué)校管理工作，組織、協(xié)調(diào)開展同港澳臺的教育合作與交流以及漢語國際推廣工作，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)教育援外和外援項目。
（十四）統(tǒng)籌管理全市各類高、中等學(xué)歷教育的招生考試工作，與有關(guān)部門共同編制和實施各類高中等學(xué)校招生計劃，負(fù)責(zé)高等學(xué)歷教育和中等職業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)高等學(xué)校開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
（十五）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市教育局（中共盤錦市委高等學(xué)校工作委員會）設(shè)置7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）綜合辦公室
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督查督辦等機(jī)關(guān)日常工作，以及全市教育系統(tǒng)政務(wù)公開、輿情應(yīng)對、新聞發(fā)布、信訪、保密和提案建議辦理、績效考核等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)局直屬事業(yè)單位離退休干部工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)任用及考核等工作，指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、局直屬事業(yè)單位紀(jì)律檢查工作；負(fù)責(zé)起草綜合性教育法規(guī)草案，承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。
負(fù)責(zé)全市學(xué)校黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦女、僑務(wù)、群團(tuán)和思想政治、政治穩(wěn)定等工作；負(fù)責(zé)全市學(xué)校精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)生德育工作和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作責(zé)任制的組織落實工作和全市各級各類學(xué)校思想政治理論課建設(shè)和心理健康教育工作。
（二）計劃財務(wù)審計科
擬訂全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃，綜合協(xié)調(diào)全市各類教育的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；負(fù)責(zé)直屬學(xué)校基本建設(shè)計劃、校園規(guī)劃；會同有關(guān)部門審核或?qū)徟行W(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校更名、調(diào)整、撤銷工作；擬訂市屬高、中等學(xué)校招生計劃；負(fù)責(zé)民辦學(xué)校辦學(xué)許可管理；負(fù)責(zé)本局行政審批事項協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)籌管理國家、省、市下?lián)艿慕逃?jīng)費，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、局直屬事業(yè)單位的財務(wù)、專項經(jīng)費、基建經(jīng)費、國有固定資產(chǎn)管理、政府采購及資本運營監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、局直屬事業(yè)單位的審計工作；參與制定教育經(jīng)費籌措、管理及收費政策，統(tǒng)計并監(jiān)測全市教育經(jīng)費投入和使用情況，編制直屬單位經(jīng)費的預(yù)算決算；統(tǒng)籌管理國內(nèi)外對我市的教育援助、教育貸款，督促落實學(xué)生資助政策，負(fù)責(zé)健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系和市政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款等制度。
（三）基礎(chǔ)教育科
負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、民族教育和特殊教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，擬定推進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中教育優(yōu)特發(fā)展的政策措施及教學(xué)指導(dǎo)文件，指導(dǎo)教育教學(xué)改革、課程改革、考試評價改革；制定地方教學(xué)基本文件，統(tǒng)籌管理學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、民族教育和特殊教育教材；指導(dǎo)全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、民族教育和特殊教育招生考試及學(xué)籍管理工作；指導(dǎo)學(xué)校體育、衛(wèi)生健康和藝術(shù)教育教學(xué)工作；負(fù)責(zé)初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作；貫徹落實國家、省語言文字工作政策和規(guī)劃，組織實施語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作并監(jiān)督檢查，指導(dǎo)推廣普通話、普通話水平測試、漢字應(yīng)用水平測試和普通話師資培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)市語言文字工作委員會辦公室日常工作。
（四）高等教育職業(yè)教育與成人教育科
負(fù)責(zé)全市高等教育、中等職業(yè)教育、成人教育、民辦教育的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作；擬定高等教育、中等職業(yè)教育、成人教育、民辦教育發(fā)展政策和教學(xué)指導(dǎo)文件，指導(dǎo)教育教學(xué)改革、教材建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)，負(fù)責(zé)高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的審核備案工作，指導(dǎo)全市普通和成人中等專業(yè)學(xué)校招生和學(xué)籍管理工作；組織指導(dǎo)成人文化技術(shù)教育及掃除青壯年文盲工作，指導(dǎo)成人高等教育函授站和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心管理工作，負(fù)責(zé)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對口升學(xué)的推薦、審查工作。
（五）市政府教育督導(dǎo)室辦公室
貫徹落實國家、省和擬定全市教育督導(dǎo)規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)對縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo)檢查和評估；督導(dǎo)全市中等及以下學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)督學(xué)、評估和監(jiān)測隊伍建設(shè)，指導(dǎo)全市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平和質(zhì)量的監(jiān)測工作；督導(dǎo)全市農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工作；負(fù)責(zé)市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)對教育系統(tǒng)年度重點工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。
（六）法規(guī)安全科
貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于校園安全工作有關(guān)的方針、政策和規(guī)定；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；監(jiān)督、指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)依法行政、依法治教工作；負(fù)責(zé)學(xué)校安全和治安綜合治理工作。
（七）人事科
統(tǒng)籌管理教師隊伍建設(shè)工作，擬訂教師隊伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校教師培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位的人事調(diào)配、勞動工資、考核、聘任和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障工作；實施教師交流制度，指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校內(nèi)部人事與分配制度改革工作；負(fù)責(zé)教職工獎勵與懲罰和教師評優(yōu)工作；負(fù)責(zé)全市各級各類學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作；負(fù)責(zé)教師資格證書認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)大中專院校師范類畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，做好教師招聘錄用工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的人事檔案管理工作。
四、人員編制
市教育局機(jī)關(guān)行政編制24名。其中：局長（書記）職數(shù)1名、黨委副書記（兼工會主席）職數(shù)1名、副局長職數(shù)3名、市委高等學(xué)校工作委員會專職副書記職數(shù)1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含團(tuán)委書記1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
機(jī)關(guān)工勤人員編制3名。
五、其他事項
（一）市教育局加掛中共盤錦市委高等學(xué)校工作委員會牌子。
（二）市政府教育督導(dǎo)室設(shè)在市教育局，原正處級督學(xué)、副處級督學(xué)職數(shù)各1名，調(diào)整為教育督導(dǎo)室主任（正處級）、副主任（副處級）職數(shù)各1名。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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