（此文件已失效）盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市全面加強城市精細化建設和管理專項行動計劃的通知
盤政辦發〔2017〕22號
各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府同意，現將《盤錦市全面加強城市精細化建設和管理專項行動計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
盤錦市人民政府辦公室
2017年2月13日
盤錦市全面加強城市精細化建設和管理專項行動計劃
為推進全市城市精細化建設和管理工作，提高工作水平，結合我市實際，制定本計劃。
一、工作思路
認真貫徹落實市第七次黨代會精神，緊緊圍繞建設國際化中等發達城市奮斗目標，采取項目化方式，全力推進體制機制、規劃編制、市政設施、公用設施、城市環境、公共交通、環衛保潔七大類城市精細化管理工程，全面提高城市管理精細化水平，為建設更具實力活力和競爭力的濱海新盤錦提供堅強保障。
二、工作目標
在全市范圍內全面實行精細化建設和管理，推進體制機制、規劃編制、市政設施、公用設施、城市環境、公共交通、環衛保潔等精細化管理工程。立足“三高、三化、三精”，即規劃編制高起點、高標準、高品位；城市建設標準化、規范化、制度化；城市管理精心、精細、精準，實現項目化管理，小到花草樹木，大到城市街區，逐步逐項細化，將規劃、建設、管理過程中每個環節做到精深、精細，將城市每個“零部件”都建成精品，達到城市建設管理效率和效益雙贏目標。
三、工作任務
（一）全力做好城市精細化管理體制機制建設工作
1.建立和完善城市精細化管理運行體制。縣區、經濟區建立健全科學高效的組織管理體系，成立相應領導及組織機構，并制定精細化管理工作方案。市智慧城市運行管理中心、各指導部門分別建立與之相配套的城市精細化管理組織機構，不斷加強對城市管理工作的組織協調、監督檢查和考核獎懲。
完成時限：2017年4月
牽頭單位：市綜合執法局
責任單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
2.建立和完善城市精細化管理運行機制。建立、完善規劃編制、市政設施、公用設施、城市環境、公共交通、環衛保潔六大類城市精細化管理工作制度和城市管理工作聯席會議制度，統籌協調解決制約城市管理工作的重大問題，城市精細化管理協調機制進一步完善。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市綜合執法局
責任單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
3.全面加強智慧城市建設工作。建成市智慧城市運行管理中心并運行，完善管理和應用開發工作，實現全市所有縣區、各部門網格管理全覆蓋大融合。通過信息整合，實現智能化大數據分析，形成城市管理的各種運行體征指標體系，實現“一鍵知全市”。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市綜合執法局
責任單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
（二）全力做好城市規劃工作
實現規劃編制精細化。根據《盤錦市城市總體規劃》，組織開展城市市政基礎設施專項規劃修編工作，包括：綜合交通、給排水、城市燃氣、電力等規劃，發揮規劃引領作用，科學指導城市基礎設施建設。嚴格按照城市總體規劃、各項專項規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃實施城市精細化管理，確保各項規劃執行落實到位，各項城市建設管理工作符合規劃要求。
完成時限：2017年10月
責任單位：市規劃局
配合單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
（三）全力做好市政設施精細化管理工作
1.實施道路設施精細化管理。組織編制年度維修養護計劃；做好道路日常維修養護管理。
完成時限：2017年11月
牽頭單位：市住建委、市市政集團
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
2.實施綠化設施精細化管理。做好行道樹栽植、草坪花卉栽種及養護、綠籬修剪、喬灌木栽植和園路、廣場、水體設施建設及園容衛生整治等工作。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市林園局
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
3.實施排水設施精細化管理。做好排水設施的養護管理，汛前做好排澇設施運行情況檢查，提高城市防汛排澇能力。
完成時限：2017年7月
牽頭單位：市住建委、市市政集團
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
4.實施照明設施精細化管理。加強路燈、亮化景觀、照明線路等管理，加強安全檢查檢修工作，亮化城市夜景。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市住建委、市市政集團
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
5.實施橋梁設施精細化管理。加強橋梁檢測，做好危橋、險橋維修加固處理工作，確保城市橋梁設施安全。
完成時限：2017年10月
牽頭單位：市住建委、市市政集團
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
（四）全力做好公用設施精細化管理工作
1.實施供水設施精細化管理。加大對集中供水單位、自建設施供水單位、二次供水單位管網的檢查力度，確保供水管網正常運行；加強供水設備安全管理工作，重點加強水廠和二次加壓設備“三防”工作，強化供水單位安全責任意識，規范供水經營市場，確保我市供水安全。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市住建委、市水務集團
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
2.實施供氣設施精細化管理。督促燃氣經營企業依法從事燃氣生產經營活動，落實企業安全生產主體責任，重點加強燃氣管網檢查工作，確保燃氣管網安全運行；加強燃氣設備安全管理工作，重點加強對管網、調壓箱（柜）、燃氣表等燃氣設施設備隱患排查工作，全面提升燃氣經營企業安全意識和防范事故能力，確保實現城鄉燃氣安全生產零事故。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市住建委
責任單位：各燃氣企業，各縣區政府、經濟區管委會
3.實施供熱設施精細化管理。指導供熱企業做好設備“三修”（大修、中修、小修）工作，確保各供熱企業有針對性實施鍋爐“三修”和輔機設備檢修工作，重點加大供熱管網檢查力度；加強對熱源廠管理工作，及時督促供熱企業做好熱源廠儲煤工作；加強換熱站設備和人員管理，對人員進行業務技術培訓，確保職工熟悉儀表、閥門等設備性能用途以及二次管網系統工藝流程，熟練掌握運行安全技術操作規程。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市住建委
責任單位：各供熱企業，各縣區政府、經濟區管委會
4.實施供電設施精細化管理。實施桿塔、配電變壓器等配電設備建設，施工標準達到城市建設整體要求。結合配電網設備、設施運行狀況和氣候、環境變化情況以及上級運維管理部門要求，科學合理開展標準化巡視工作，將影響城市形象的電力設備列入改造計劃。清除設備殼體污穢，修復銹蝕、油漆剝落的殼體。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：國網盤錦供電公司
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
5.實施通信設施精細化管理。結合“寬帶中國”戰略部署，新建住宅區和住宅建筑的通信設施嚴格執行國家相關標準，采用光纖到戶方式建設;加快4G移動通信網絡建設，實現城鄉無縫覆蓋。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市通信辦
責任單位：各基礎通信運營企業，各縣區政府、經濟區管委會
（五）全力做好城市環境精細化管理工作
1.實施市容市貌精細化管理。做好建筑物及構筑物容貌、小區容貌、沿街商家店面維護及廣告、景觀類設施、“門前四包”等精細化管理工作。
完成時限：2017年10月
牽頭單位：市綜合執法局
責任單位：市直各相關部門，各縣區政府、經濟區管委會
2.實施建筑工地精細化管理。加強建筑工地環境管理，落實降塵防塵措施，最大限度減輕建筑施工環境污染，提升全市建筑工地文明施工和環境衛生形象。
完成時限：2017年9月
牽頭單位：市綜合執法局
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
3.實施環境保護精細化管理。推進工業聚集區污水集中處理工作，完成大洼區城市污水處理廠提標改造工程建設并通水運行；開展空氣自動監測站和簡易空氣自動監測站建設和運行工作；推行機動車尾氣遙感監測；實施全市10噸及以下燃煤鍋爐淘汰；開展揮發性有機物治理工作。同時，強化工業企業噪聲污染監管，消除工業噪聲擾民現象。
完成時限：2017年11月
牽頭單位：市環保局
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
4.實施城內河流精細化管理。加強城內河流治理，提高河流水質，促進水資源合理利用，美化城市環境。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市水利局、市環保局
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
（六）全力做好公共交通精細化管理工作
1.實施交管設施精細化管理。做好道路交通標線、公交專用車道設置、LED道路交通誘導可變信息標志、城市道路交通信號控制、城市道路內停車泊位設置、城市交通信號控制系統術語、道路交通安全違法行為視頻及圖像取證、道路交通信號燈、道路交通信息監測、公安機關維護校園及周邊治安秩序、機動車區間測速、闖紅燈記錄、道路交通安全違法行為圖像取證、人行橫道標準、道路作業交通安全標志、校車標識等精細化管理工作。
完成時限：2017年9月
牽頭單位：市公安局
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
2.實施公交線路精細化管理。優化布局城市公交線網，科學設置站點，合理安排發車班次，打造15分鐘便捷服務圈；實施全域客運公交一體化改造，以縣區為主體，通過車輛收購、產權入股等方式對57條農村客運線路、441臺客運車輛實施客運公交化改造。
牽頭單位：市交通局、市市政集團
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
3.實施公交場站精細化管理。加強城市公交基礎設施管理，制定城市公交基礎設施設置規范，完善港灣式停靠站建設，設置公交專用道、公交優先信號，并安裝公交抓拍系統；普查全市公交基礎設施狀況，并對非城市公交站亭站牌進行拆除；將城市公共交通場站和配套設施作為建設新城區、客運站及大型公共活動場所的配套工程，與主體工程同步規劃、設計、建設、驗收及交付使用，建設費用納入主體工程投資。加強出租汽車基礎設施管理，規劃建設出租汽車待租區和“即停即走”停靠點；逐一完善現有出租汽車停靠點標識牌，標識牌中要有中英文對照，體現國際化元素；整治社會車輛擠占出租汽車待租區和停靠點行為，并安裝電子抓拍系統，實行24小時抓拍監控。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市交通局、市市政集團
責任單位：市公安局，各縣區政府、經濟區管委會
4.實施營運車輛精細化管理。加強公交車輛管理，推廣新能源車輛使用；規范公交車輛車容車貌，加強車內外設施維護保養；加強公交車輛調度管理，保證車輛正點率；加強運營秩序管理，規范停靠秩序，提升服務人員服務水平。加強出租汽車管理，強化編組建隊、固化網格化管理，全面整治出租汽車違法違規經營行為，規范出租汽車運營秩序；開展出租汽車信譽考核、“星級文明車”及“文明駕駛員”等評比，培養樹立先進典型，提升出租汽車行業文明服務水平；開展縣區智能化監管分平臺建設，用智能化手段提升監管能力。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市交通局、市市政集團
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
（七）全力做好環衛保潔精細化管理工作
1.實施環衛保潔精細化管理。做好道路、公共場所、施工場地保潔和除運雪等工作。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市住建委
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
2.實施垃圾分類、收運及公廁精細化管理。在全域實施垃圾分類，做好散流體（垃圾等）收運、糞便清運、公廁管理工作。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市住建委、市城鄉一體化辦
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
3.實施環衛設施精細化管理。做好廢物箱、流動垃圾車箱體等垃圾收集容器管理工作。
完成時限：2017年12月
牽頭單位：市住建委
責任單位：各縣區政府、經濟區管委會
附件：2017年全面加強城市精細化建設和管理專項行動任務分解表（略）
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