| 索 引 號： | govdwzf-2023-129326 | 主題分類： | 縣區政府工作報告 |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | 2023-01-05 |
| 標 題： | 2023年大洼區政府工作報告 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2023-01-05 | |
| 主 題 詞： | |||
2023年大洼區政府工作報告
2022年12月30日在盤錦市大洼區第十九屆人民代表大會
第二次會議上
各位代表：
現在，我代表區政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見和建議。同時，也通過與會同志，征求和聽取全區人民的意見和建議。
一、知重負重、唯實唯勤，經濟社會穩中向好
2022年，全國遭受了需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力；我市承受了成品油市場綜合整治以及洪澇災害的陣痛；我區經受了艱難困苦交織疊加和大量歷史遺留問題集中爆發的雙重挑戰。在破解現實困難和化解歷史問題的前進路上，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，始終以黨中央國務院和省市的決策部署為導向，始終以區委確定的“1+4”重點工作為抓手，堅定不移地貫徹新發展理念、落實高質量發展要求，真抓實干，攻堅克難，主要經濟指標降幅逐季收窄，經濟社會形成了總體平穩、穩中向好的發展態勢。預計2022年，地區生產總值完成168.8億元，同比下降2.3%；規模以上工業增加值完成14.2億元，同比下降26%；固定資產投資完成55億元，同比增長5.2%；一般公共預算收入完成8.5億元，同比下降16.5%；社會消費品零售總額完成50億元，同比下降6%；進出口總額完成4.7億元，同比增長9.3%；引進國內實際到位資金完成26億元，同比增長12.7%；城鎮居民人均可支配收入完成30532元，同比增長2.2%。多項經濟指標名列全市前茅。在振興發展、轉型發展、追趕發展中，我們比任何時期都有士氣，比任何時期都有勇氣，也比任何時期都更具底氣。
一年來，我們堅持人民至上、生命至上，防疫抗洪眾志成城。牢牢掌握疫情防控的主動權，在年初國內及周邊地區疫情多點散發外溢的嚴峻形勢下，我們壓實“四方”責任，落實“四早”要求，近萬名工作者駐守在交通路口、奔波在排查隔離管控一線，保障了疫情形勢平穩可控。輸入式疫情發生后，各級指揮體系迅速激活，14個工作專班有序運轉，圍繞“圍住、撈干、撲滅”，跑贏了疫情傳播速度，實現了一周內“社會面清零”。疫情新階段，因時因勢優化調整防控措施，統籌調配醫療力量，全力以赴保障藥品供應，最大限度地減少了疫情對經濟運行和人民群眾生產生活的影響。今年7月份，我區西部遼河、東部大遼河遭遇了70年未遇的洪峰威脅。防汛指揮部科學研判雨情汛情險情，精準施策，組織沿河鎮街2000余名干部群眾晝夜堅守，同汛情賽跑、與險情決勝，實現了安全度汛。同時，出動3000多人次支援全市抗洪搶險工作，有力保障了繞陽河第三道防線18.3公里責任區段的堤壩安全。在防疫和抗洪兩場戰役中，涌現了許多先進事跡、典型模范，充分展現了新時代大洼干部群眾不怕犧牲、敢于擔當的精神風貌。
一年來，我們堅持外引內育、創新聚能，發展脈搏強勁有力。牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，深入落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”工作機制，遼河馬19儲氣庫先導試驗工程等107個項目開工建設，禹王醫用無紡布等65個項目續建復工，糧食倉儲標準廠房等85個項目竣工投產，推進了量的合理增長和質的有效提升。突出招商引資對提高開放水平和促進轉型發展的關鍵性作用，圍繞“3+5”產業鏈建鏈、補鏈、強鏈，“走出去”參與國內大型招商引資活動526次，“請進來”中國融通農業發展集團等意向企業280家，簽約注冊成都國玨科技數字西湖文體園等36個項目。圍繞國家補助資金安排的重點投向和領域，謀劃包裝社會事業、工業產業、農田水利、基礎設施4大類146個項目，對上爭取資金21.9億元。挖掘石油化工、房地產等行業和重點企業增長潛力，財稅增收4484萬元。深入實施創新驅動發展戰略，組建5家實質性“產學研聯盟”，新增科技型企業25家，振興發展加快向效率變革和創新驅動轉變。
一年來，我們堅持鍛長補短、提質增效，三次產業企穩向好。優先發展現代農業，新增優質水稻品種繁育示范基地5萬畝，新增稻蟹綜合種養面積5萬畝，推廣先進適用技術23項，新增市級重點龍頭企業4家，糧食產量實現“十九連豐”，農業機械化率達到97%。持續推進結構調整“三篇大文章”，豐之錦科技、常盛法蘭、真好碳素新材料等10戶企業升規。扎實開展“千人助千企”專項行動，精準解決企業融資、土地、用工等發展難題80余個。多措并舉發展服務業，“汽車家電嘉年華”等展會經濟、雙橋街夜市等“月光經濟”、“美了美了文化傳媒”等電商經濟日趨活躍。成立文旅產業聯盟，建設國家級全域旅游示范區和休閑旅游產業區。新建10個高品質小區，建筑業市場有序發展。持續加大金融支持實體經濟力度，市場活力、消費潛力得到了激發和釋放。補齊園區基礎設施短板，全年投入2.26億元，建設臨港經濟開發區集中供熱等3項工程和帥鄉工業園污水處理廠等6項工程。帥鄉工業園順利通過省第二批化工園區評估認定，盤錦智新小微企業園獲評國家小微企業創業創新示范基地，園區承載能力進一步提升。
一年來，我們堅持疏堵通塞、破立并舉，改革攻堅蹄疾步穩。堅持把營商環境擺在事關全局的戰略位置，推進配套集成改革。啟動相對集中行政審批職能改革，新劃轉98個事項至政務服務中心。推行工業項目“拿地即開工”審批模式改革，全鏈條壓縮有效審批時限，27項政務服務事項實行“容缺受理”。深入開展國企改革三年行動，建立市場化的項目運作機制，水面坑塘等國有資產租賃全部公開競拍。推進現代財政制度改革，完成全區預算管理一體化平臺建設，建立了更加安全、高效的財政資金運行管理模式。其他各領域改革不斷走深走實，為推動高質量發展提供了強勁動能。
一年來，我們堅持生態優先、綠色發展，美麗大洼天藍水清。落實碳達峰、碳中和工作要求，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，積極推進能源消費替代。扎實推進中央、省級環保督察反饋問題整改，高質量完成年度整改任務。全力開展水環境整治，重點河流國控省控斷面水質、集中式飲用水水源保護區水質全部達標。開展揮發性有機物污染治理行動，空氣優良天數達標率87%。加強土壤環境管控，完成85家危廢貯存場所“清庫”。嚴格落實“河長制”“灣長制”，封堵整治入河入海排污口213個，大遼河大洼段自然原始生態得到全方位保護。深入推進山水林田湖草沙系統治理，深入開展農村人居環境整治行動，順利通過國家生態文明示范區驗收，全省文明城區測評連續3次位列其他城區類第1名。
一年來，我們堅持民之所需、政之所向，發展成果全民共享。堅持發展為了人民，量力而行、盡力而為，全年財政支出8.2億元用于民生和社會事業，年初確定的12件民生實事已完成11件，區人民醫院新院區建設已經啟動。推進教育優質均衡發展，職教中心實訓基地項目啟動實施，大洼高中實現集團化辦學，與實驗小學教育集團共同形成全區基礎教育發展的龍頭。堅持把就業作為最基本的民生，扶持4000余人創業，帶動就業2萬余人，零就業家庭動態為零。加強社會保障，按時發放各類救助資金3787萬元。改善人居環境，老舊小區改造、綠化養護等四大類12項工程同步實施。加強基層社會治理和服務，269個小區實現物業管理全覆蓋。維修改造農村公路157公里，被授予遼寧省首批省級城鄉交通運輸一體化示范創建縣。
一年來，我們堅持系統應對、標本兼治，各類風險總體可控。化解政府存量債務9.59億元，在全省建制縣區隱性債務風險化解試點工作績效考核評價中位居第一名。貫徹落實安全生產十五條措施，扎實開展安全生產三年攻堅行動，全面開展安全生產大檢查，整改隱患問題3878項。完成自然災害綜合風險普查，綜合評分全市第一、全省第十。建立領導包案、專班化解、矛盾糾紛排查化解等工作機制，調解矛盾糾紛1130件，國家、省交辦的283個案件全部化解，區信訪局被推薦為全國“治理重復信訪化解信訪積案專項工作”優秀集體。壓實“一金三制”工作制度，依法為1596名農民工清欠討薪3741余萬元。嚴厲打擊宗教非法活動、“兩搶一盜”、電信詐騙等違法行為，社會治安和公共安全管理全面加強。
一年來，我們堅持擔責盡責、依法履職，政府作風全面優化。加強政治建設，固化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學習教育，縱深推進省委巡視反饋意見整改落實。發揚斗爭精神，從根本上著手解決形成已久的“三無漁船”亂象，義烏小商品城、桃李源等歷史遺留問題解決取得突破性進展，亂占耕地問題專項清查整治工作取得顯著成效。運用經營企業的理念經營政府，算成本、講收益，土地經營權、承包權實現市場化公開競價流轉。堅持依法行政，政府決策部署全部經過合法性審核。講紀律、講規范、講誠信、講民主，制定了《盤錦市大洼區人民政府工作規則》。堅持陽光行政，公開行政，主動接受區人大依法監督、區政協民主監督。尊重人民意愿，人大建議、政協提案全部辦結，面復率和滿意率均為100%。加強廉政建設，強化“一條例一準則”執行，建立廉政風險防控機制，開展警示教育活動，政府系統廉政文化初步形成。
同時，其他各個領域、各個階層、各個行業、各條戰線亦取得了不俗的成績。
各位代表，2022年所取得的成績，是區委堅強領導的結果，是區人大、區政協和社會各界監督支持的結果，是全區廣大干部群眾共同努力奮斗的結果。在此，我代表區政府，向全區人民，向人大代表、政協委員、離退休老同志，向各民主黨派、無黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐區部隊指戰員、武警官兵、公安干警，表示衷心的感謝！
穩不忘憂，好中知難。我們清醒認識到，大洼發展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，工業新型化程度不高，農業科技化水平不足，服務業現代化發展不快，營商環境核心競爭力不強，歷史負擔依然沉重，債務、穩定、安全等領域風險仍不容忽視，部分政府工作人員創新意識、擔當精神、崗位能力有待增強。我們要直面問題、迎接挑戰，準確識變、科學應變、主動求變，努力在推動高質量發展中贏得主動、贏得未來。
二、守正創新、實干篤行，著力推動高質量發展
黨的二十大開啟了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。2023年是新征程的開局起步之年，我們既要“守正”，按照“十四五”規劃和區委二屆五次全會部署要求一張藍圖繪到底，堅定不移地干下去；又要“創新”，堅持以高質量發展為主題，想問題、作決策、辦事情，既不好高騖遠，也不因循守舊，穩中有進、循序漸進、持續推進，以高質量發展統攬經濟社會全局，在中國式現代化新道路上建設一個高品質、有韌性的現代化新大洼。
2023年，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入和服務新發展格局，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，以“1+4”重點工作為牽動，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。
明年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，一般公共預算收入增長6%以上，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、進出口總額、引進國內實際到位資金均增長10%以上，固定資產投資增長15%以上，城鎮居民人均可支配收入要與經濟增長保持同步。區域發展、民生福祉要有新進展，營商環境、生態環境要有新提升，創新能力、開放活力要有新突破。
重點抓好以下五個方面工作：
（一）聚焦培育優化，狠抓轉型升級，多措并舉構建產業新格局。推進“工業強區”，圍繞三大主導產業推進新型工業化。全力扶持蓬馳利、龍宇石化等重點盤活項目良性發展，開工建設豐之錦稻米油及米糠深加工、合眾科技可降解無紡布、藍泰高級衛生用品等重點產業鏈項目。開工建設追光電子、力揚同邁新材料等戰略性新興產業項目。深入開展“千人助千企”活動，加強政銀企對接力度，鼓勵金融機構加大對中小微企業、個體工商戶貸款支持。積極培育規上企業，大力發展“飛地經濟”，實現工業經濟“量質齊升”。
深入實施商業體系建設行動，發展現代服務業。依托鼎興商城、興隆三百，加快建設核心優質商圈，打造消費示范商業街區。培育數字經濟孵化基地、荷塘月色創業大廈等一批樓宇經濟項目。推進天格未來城、紅海文旅小鎮、蓮花小鎮等精品商住地產項目開發建設，加快紅海灘大街、商業街以北等地塊集中連片開發。搶占后疫情時代旅游發展先機，整合紅海溫泉、沁溫泉、黑風關古鎮、蘆湖小鎮、中堯七彩莊園等景區景點，統籌民宿資源和二界溝漁雁文化等非遺項目，引入和培育沉浸式、體驗式文化休閑項目，開展四季旅游主題活動，打造全域全天候旅游目的地。加快國玨數字西湖“康養地產”科創中心、特色商街項目建設，推進新寶源溫泉投入使用，推動文體旅產業融合發展。補齊鄉村消費短板，挖掘鄉村消費潛力，促進農民收入和農村消費雙提升。
把招商引資作為產業結構調整的生命線，全力推進項目建設。優化招商模式，重點推進主要領導帶頭招商、產業鏈招商、平臺招商、以商招商、飛地招商，鞏固北京駐點招商，適時啟動上海、深圳駐點招商。有效整合閑置樓宇、停緩項目，變資源“存量”為招商“增量”。堅持引資、引智、引技相結合，讓更多優質要素投資大洼、扎根大洼。全年簽約項目力爭超過35個，億元以上項目超過10個。發揮新立智新國家級小微企業示范基地作用，引育創新型中小企業和“專精特新”企業5戶，建立“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業梯隊；深挖臨港經濟開發區港口腹地優勢，堅持與遼濱經濟區一體化區域協同發展，主動承接糧油生物科技、醫療衛材、新材料和石油化工裝備等配套產業；加快推進帥鄉工業園“1+4+1”重點工程項目建設，強化園區企業服務，幫助企業盤活、轉型發展；全年力爭新開工項目80項、竣工項目70項以上，繼續保持全市領先水平。
（二）聚焦鄉村振興，狠抓要素統籌，堅定不移推進“三農”工作新提升。統籌資源要素，建設農業強區，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
全方位夯實糧食安全根基，新建高標準農田2萬畝、提標4.5萬畝，確保糧食蔬菜穩產增產。深入實施種業振興行動，推廣錦稻109等優質品種5萬畝。發揮國家現代農業產業園帶動作用，加快粳稻產業集群項目建設。完善氣象災害防御機制，加強氣象保障服務。加強盤錦大米、盤錦河蟹、堿地農產品品牌建設工作，加強品牌監督維護，提高特色農產品附加值。加快農業產業化、工業化發展步伐，盤寶食品產業園、田莊臺標準化稻蟹產業示范園、六和鴨血加工等項目要盡快落地開工，山東玖瑞飼料用油脂生產、盤錦益仁微生物肥料生產、江蘇碧諾田園牧歌肥料生產項目要投產達效，強化以工哺農，促進融合發展。
建設宜居宜業和美鄉村，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，持續推進“多規合一”實用性村莊規劃編制，扎實推進人居環境整治，加快推進228個農村生活污水處理設施第三方運營，繼續做好農村“廁所革命”。加強文明鄉風建設，創新鄉村治理模式，引導村民自我約束、自主治理，逐步把生態、潔凈、文明的理念滲透到生產生活的方方面面，實現城市和鄉村各美其美，協調發展。
發揮政府主導作用，建設鄉村人才服務平臺，著力吸引“能人返鄉、市民返鄉、企業返鄉”，促進發展要素向鄉村回流，激活民間投資潛力。針對農村實用人才結構不優、農業產業技術人才嚴重缺乏等問題，整合各部門資源，實施新型職業農民、農村實用人才培訓計劃，有規劃、有目的、有層次地培養農村“領頭雁”，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“一懂兩愛”工作隊伍。
（三）聚焦改革開放，狠抓營商環境，堅持不懈壯大發展新動能。要刀刃向內刪繁除弊，持續深化“放管服”改革，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。要推進相對集中行政審批改革，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，實現“一網通辦”“一門通辦”“一枚印章管審批”。要進一步優化審批流程，壓減審批時間，大力推行“容缺審批”，實行工業項目“拿地即開工”。要深入落實減稅降費和接續政策，推出“一攬子”惠企政策，以良好的營商環境激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。
縱深推進農墾改革，推進與中國融通集團深入合作，做強做實規模化、專業化、市場化農墾經濟。深化國企改革，整合原有七大功能板塊，強化國企內部制度建設，確保國有資產保值增值。深化臨港經濟開發區“管委會＋公司”改革，不斷激發臨港發展活力。推動城鎮化與鄉村振興融合發展改革，推進國有農場居民點住房用地改革，探索產業用地“帶方案掛牌”制度，釋放國有農場的土地優勢。
提高對外開放水平，主動融入京津冀“2小時經濟圈”，加快接軌遼寧“一圈一帶兩區”建設。加強與無錫對口合作，確保在項目合作、企業聯盟等方面實現新突破。鼓勵企業積極參加廣交會、進博會、遼洽會等國際型重點展會，拓展國際國內市場。加強區域經濟技術合作和貿易往來，發揮臨港經濟開發區對外開放平臺作用，將大洼建設成為遼寧沿海經濟帶最前沿的開發開放新的高地。
（四）聚焦治理保護，狠抓生態建設，久久為功塑造綠色新面貌。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境。要圍繞碳達峰、碳中和，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，逐步實現傳統能源替代。要落實能耗雙控要求，堅決遏制“兩高”項目，超前布局節能環保、清潔能源等產業項目，推動光伏太陽能組件生產等項目建設。要持續打好污染防治攻堅戰，全面抓好“碧水、藍天、凈土”的污染治理，推進清水河和趙圈河排干水質提升工程建設，實施大洼區農村生活污水處理設施打包運維，深化大氣污染聯防聯控聯治，開展揮發性有機物、餐飲油煙綜合治理，持續做好秸稈禁燒與綜合利用。
加強生態保護修復，做好“三線一單”后半篇文章，加強濕地生態修復項目實施，推進遼河流域和海洋生態修復。要加強土地安全利用，加強農業面源污染管控、垃圾分類和危廢集中收集處置工作。要結合全域全國文明城市和全國文明典范城市爭創工作，倡導綠色低碳生活理念，加強城鄉綠化美化，建設宜居宜業宜游的生態大洼、綠色大洼、美麗大洼。
（五）聚焦百姓期盼，狠抓民生事業，全力以赴增進民生新福祉。堅持就業優先，持續發揮全民創業孵化基地作用，落實零資金入駐創業扶持政策，支持靈活就業發展，扶持創業帶頭人75人以上。新建紅海濕地酒店、百都聚福百貨商廈2個就業見習基地，新增就業5300人以上，確保零就業家庭動態為零。深化教育領域綜合改革，優化區域教育資源配置，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，加強公共衛生應急體系建設，加快區人民醫院新院區建設。推進養老服務體系建設，完善社會福利服務中心、社區養老中心和日間照料中心的養老服務功能，完成困難老年人家庭適老化改造試點任務。進一步完善社會救助兜底保障，滿足困難群體基本生活需求。
著力辦好十件民生實事：①完成社會事業大廈人才市場建設；②完成貧困殘疾人家庭無障礙改造120戶；③建設大洼高中附屬小學及附屬幼兒園；④啟動田家前進中小學和公辦實驗幼兒園建設；⑤完成13個老舊小區156棟樓宇改造；⑥升級改造區疾控中心實驗室；⑦有序推進居民小區電動自行車棚和充電樁建設；⑧扎實推進住宅小區物業管理全覆蓋；⑨適度建設百姓身邊的“口袋公園”；⑩大洼區畜禽糞污處理中心投入運行，徹底實現全區畜禽糞污資源化利用。為人民群眾生產生活創造更多的便利條件。
三、如臨如履、監管并重，保障社會安全穩定
當前和今后一個時期是各類矛盾和風險的易發期，各種可預見、難預見的風險點明顯增多。我們必須統籌發展和安全，增強憂患意識和風險意識，樹立底線思維，堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰。
（一）完善社會治理體系。進一步提高社會治理信息化水平，啟動城市信息模型（CIM）系統建設工作，推進智慧城市建設。實施“同網共治”工程，促進社會治理與司法服務、信訪訴求、網格管理、社區服務有機結合。要持續開展信訪“減存控增”攻堅行動，因案施策推進難案攻堅，義烏小商品城等長期遺留的“骨頭案”要實質性化解。探索實行“律師+人民調解員”輔訪制度，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制，努力實現小事不出村（社區）、大事不出鎮（街）、矛盾不上交，實現“最多訪一次”。
（二）全力建設平安大洼。堅持安全第一、預防為主，積極探索“智慧應急”系統建設，加快實現公共安全治理模式向事前預防轉型。持續落實安全生產十五條措施，嚴密排查化解重點行業領域風險隱患。加快智慧漁港項目建設，加強轉港漁船管理，保障漁業生產安全。扎實開展食品安全建設年活動，加強藥品疫苗監管，保障人民群眾飲食用藥安全。深入推進“八五”普法，帶動全社會遵法守法。加強完善社會治安立體化防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪。發展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
（三）優化疫情防控舉措。要按照國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制要求，準確把握疫情變化趨勢，工作重點由“防感染”轉為“保健康、防重癥”。實施“乙類乙管”總體方案，夯實區、鎮（街道）、村（社區）三級醫療衛生服務網作用，分級分類救治患者,加快推進老年人等重點人群疫苗接種，加強醫療救治力量保障、藥物和試劑供應，強化重癥治療應急準備，制定應對預案，嚴防出現群眾看不上病、拿不到藥的問題發生，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，確保平穩轉段和社會秩序穩定。
（四）防范化解金融風險。強化預算剛性約束，提高財政資金使用效益，全力保障“三保”支出，進一步壓縮“三公”經費支出。堅持推進金融法治和信用體系建設不動搖，加大金融機構不良貸款清收力度，持續優化凈化金融生態。完善政府債務管理機制和應急處理機制，扎實做好風險動態監測和預警工作，進一步優化債務結構，多方籌措資金，積極化解政府存量債務。
四、清明清廉、務實高效，建設人民滿意政府
大洼就是我們自己、政治生態就是我們自己、營商環境就是我們自己。新的一年，我們必須發揚“主人翁”精神，不受虛言，不聽浮術，不采華名，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加勇敢的斗爭精神投入工作。努力打造政治過硬、作風過硬、能力過硬、紀律過硬的人民滿意政府。
（一）講政治、重品格。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，綜合運用靈活有效方式，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，推動政府系統黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）講擔當、有作為。把激勵干部擔當作為貫穿領導班子和干部隊伍建設全過程各方面，制定激勵措施辦法，推動干部隊伍敢扛事、會做事、做成事，以“干部敢為、地方敢闖”帶動“企業敢干、群眾敢首創”。要建立任務落實工作機制，全力推行任務項目化、項目清單化、清單責任化，切實增強政府執行力。
（三）講團結、增合力。增強大局意識、全局觀念，建立完善重點工作責任部門之間的長效合作、信息溝通、會商協商、檢查督辦四項重點工作機制，推動部門之間、班子之間干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁，切實維護心齊氣順、風正勁足的良好局面。
（四）講廉潔、守底線。堅持廉潔自律的行為規范，深入貫徹落實全面從嚴治黨、黨風廉政、意識形態各項規定要求，嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”。主動接受紀檢監察監督，支持審計機關依法開展工作，嚴肅財經紀律，筑牢反腐防線。保持和發揚艱苦奮斗的優良作風，堅持政府過“緊日子”，節儉辦一切事業。
（五）講規矩、守紀律。堅持紀律嚴明的優良傳統，在守紀律、講規矩上作表率，加強建設法治政府，嚴格規范公正文明執法，自覺運用法治思維和法治方式推進工作，依法接受人大及其常委會的監督，主動接受人民政協的民主監督，自覺接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。
（六）講學習、善提高。加強學習型政府建設，開展“三個一”學習活動：每月至少開展一次集中業務學習；每周至少掌握一條行業法律法規知識；每名干部至少接受不少于一次的短期培訓。推動干部不斷提高謀劃和推動工作的能力、應對復雜局面和解決實際問題的能力、適應新時代和落實新要求的專業化能力，努力成為推動構建新發展格局的行家里手。
風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需砥礪前行。同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照市委、市政府的決策部署，在區委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全區人民，勠力同心、開拓進取，為開啟大洼全面振興新征程、譜寫人民美好生活新篇章而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
注：按名詞在報告中出現的先后順序排列
1.“1+4”重點工作：即營商環境、招商引資、項目建設、對上爭取、財稅挖潛。
2.“3+5”產業鏈：聚力提升石化及精細化工、醫療衛材、糧油生物科技等3條具備基礎優勢的頭部企業產業鏈；著力培育高端能源裝備制造及油服、數字經濟、現代物流、文創旅游、綠色低碳等5條具有較強成長性的新興業態產業鏈。
3.產學研聯盟：是指企業、高校、科研機構相結合。
4.專精特新：即專業化、精細化、特色化、新穎化。
5.安全生產十五條措施：國務院安全生產委員會制定部署安全生產十五條措施。
6.一金三制：“一金”為農民工工資支付保證金；“三制”為農民工實名制、農民工工資專用賬戶制和農民工工資銀行代發制。
7.一個中心區、五個產業區：一個中心區即以向海大道為軸，以現有城區為底，以中華路、長興街、芳草路和霍田路為界的大洼中心城區；五個產業區即商貿服務產業區、臨港工業產業區、油地融合產業區、現代農業產業區、休閑旅游產業區。
8.飛地經濟：是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。
9.三大主導產業：石化及精細化工、醫療衛材和糧油生物科技。
10.一圈一帶兩區：一圈即沈陽現代化都市圈；一帶即遼寧沿海經濟帶；兩區即遼西融入京津冀協同發展戰略先導區和遼東綠色經濟區。
11.“兩高”項目：即高污染和高耗能項目。
12.三線一單：即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。
13.“八五”普法：是指中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃。
14.三保：即保工資、保運轉、保基本民生。
15.四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
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