盤錦市群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況（第八批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 問責(zé)情況 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | D210000201811110070 | 三角洲金馬油田天然氣管道泄漏，污染蝦池，造成損失大約130萬。管道破損程度嚴(yán)重，有爆炸風(fēng)險(xiǎn)。 | 盤錦市 | 水 | 11月13日，盤錦市安監(jiān)局牽頭，市安全監(jiān)察支隊(duì)、大洼區(qū)安監(jiān)局、大洼區(qū)交通局、大洼區(qū)水利局、大洼三角洲開發(fā)區(qū)管委會和遼河油田公司、金海采油廠成立聯(lián)合調(diào)查組，開展調(diào)查核實(shí)工作。經(jīng)調(diào)查：“三角洲金馬油田天然氣管道泄漏，污染蝦池，造成損失大約130萬、管道破損程度嚴(yán)重，有爆炸風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)情況不屬實(shí)。此事件涉及的養(yǎng)殖池塘附近管線未發(fā)生泄漏，符合運(yùn)行條件，也無爆炸危險(xiǎn)。 2018年8月，大洼區(qū)安監(jiān)局接到群眾關(guān)于三角洲金馬油田管線泄漏污染的舉報(bào)，2018年9月，金海采油廠海南作業(yè)區(qū)和大洼區(qū)油地協(xié)調(diào)辦公室、大洼區(qū)安監(jiān)局及養(yǎng)殖池塘管理者姜亦強(qiáng)等查看現(xiàn)場，金海采油廠委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢測，結(jié)論為：“對兩處防腐層破損處超聲波測厚，剩余壁厚6.3-6.9毫米，符合運(yùn)行條件”，依據(jù)檢測結(jié)果，該處管道無泄漏，無爆炸危險(xiǎn)。 |
不屬實(shí) | 對現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)的管線外殼防腐層有2處破損問題，聯(lián)合調(diào)查組已要求遼河油田相關(guān)單位及時(shí)對管線破損處進(jìn)行維修，并加強(qiáng)外輸天然氣管線的巡線和保護(hù)工作，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 |
無 |
| 2 | X210000201811110032 | 遼河油田環(huán)境應(yīng)急救援有限公司在新興鎮(zhèn)東2公里處占用耕地約20畝，無環(huán)評手續(xù)。投產(chǎn)后，產(chǎn)生的污水和固廢污染周邊環(huán)境。 | 盤錦市 | 水、土壤 | 2018年11月16日，盤錦市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)查： 1、“遼河油田環(huán)境應(yīng)急救援有限公司在新興鎮(zhèn)東2公里處占用耕地約20畝”不屬實(shí)。該公司隸屬于盤錦遼河油田遼河實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，為獨(dú)立法人企業(yè)。利用中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司劃撥土地。該土地于2012年經(jīng)盤錦市大洼區(qū)人民政府同意，中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司征用大洼區(qū)國營新興農(nóng)場坨子里分場土地0.649公頃，征用范圍包括水田0.6129公頃、溝渠0.0364公頃，為中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司建設(shè)馬58-1井場及進(jìn)井路使用。中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司已支付土地補(bǔ)償費(fèi)約29萬元。該地塊土地征用手續(xù)合法，不屬違法占用耕地。 2、“無環(huán)評手續(xù)”屬實(shí)。馬58-1井場地塊權(quán)屬于中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司興隆臺采油廠，該井場位于盤錦市大洼區(qū)新興鎮(zhèn)加油站南900米處，該井場南北長約90米，東西長約60米，井場面積5400平方米，進(jìn)場道路長約182米，寬6米，面積約1093平方米。經(jīng)調(diào)查，盤錦遼河實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司于2018年9月間在未取得中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司興隆臺采油廠同意的情況下擅自占用該井場，且在未依法履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)的情況下建設(shè)鉆井廢棄泥漿處理站項(xiàng)目。盤錦遼河實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司對該項(xiàng)目投資總額約120萬元，對該井場的進(jìn)場道路進(jìn)行平整、場地地面進(jìn)行硬化、翻新辦公室四間、建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)半封閉廠房兩座、增加廢棄泥漿處理設(shè)備一套。目前，該項(xiàng)目已建設(shè)完成，但未投入使用。 3、“產(chǎn)生的污水和固廢污染周邊環(huán)境”不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查，盤錦遼河實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司于馬58-1井場建設(shè)的鉆井廢棄泥漿處理項(xiàng)目雖已建成，但并未投入運(yùn)行。現(xiàn)場檢查過程中亦未發(fā)現(xiàn)該處理站存在生產(chǎn)跡象，未發(fā)現(xiàn)污水和固廢污染周邊環(huán)境現(xiàn)象。 |
基本 屬實(shí) | 1、 盤錦遼河實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司未批先建行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十六條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條，第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十一條之規(guī)定，盤錦市環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止建設(shè)，恢復(fù)原貌，行政處罰6萬元。 | 無 |
| 3 | X210000201811110070 | 興隆臺區(qū)一品小區(qū)附近有高鐵軌道，高鐵噪聲擾民，小區(qū)附近十字路口，汽車鳴笛噪聲擾民。 | 盤錦市 | 噪聲 | 11月12日，盤錦市興隆臺區(qū)環(huán)保局會同盤錦市交警支隊(duì)、渤海街道進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。 1、“興隆臺區(qū)一品小區(qū)附近有高鐵軌道，高鐵噪聲擾民”舉報(bào)情況不屬實(shí)。案件中提到的鐵路系盤營客運(yùn)專線，2009年5月3日通過遼寧省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評審批，2013年9月12日投入使用，環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)正在辦理中。依照《關(guān)于鐵路附近地區(qū)適用環(huán)境噪聲國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函》（環(huán)函【2007】66號），在邊界處有噪聲敏感建筑物的情況下，按《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法（GB12525—90）》監(jiān)測，若鐵路邊界處噪聲水平能夠達(dá)到規(guī)定的鐵路邊界噪聲限值，則可以判定監(jiān)測點(diǎn)處邊界列車運(yùn)行排放噪聲符合國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求，鐵路運(yùn)行未造成環(huán)境噪聲污染；若邊界處噪聲水平超過規(guī)定的鐵路邊界噪聲限值，應(yīng)判定存在環(huán)境噪聲污染。[根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，評價(jià)鐵路附近列車運(yùn)行噪聲對居民的影響，應(yīng)適用于相應(yīng)的國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法（GB12525—90）》規(guī)定的限值，只適用于鐵路邊界，即距鐵路外側(cè)軌道中心線30米處。《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096）》屬于國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適用于穿越城市區(qū)域的鐵路兩側(cè)邊界外的區(qū)域（鄉(xiāng)村生活區(qū)域可參照執(zhí)行），但該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鐵路干線兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲限值是指不通過列車時(shí)的噪聲水平。]2018年11月17日，興隆臺區(qū)環(huán)保局委托第三方依據(jù)上述監(jiān)測規(guī)范分別對鐵路邊界噪聲和小區(qū)內(nèi)噪聲進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)。其中：鐵路邊界噪聲晝間值60.2、55.1、55.7，夜間值57.3、51.0；住宅小區(qū)內(nèi)晝間值48.0、46.0、46.6，夜間值45.6、40.6。 2、“小區(qū)附近十字路口，汽車鳴笛噪聲擾民。”舉報(bào)情況屬實(shí)。該小區(qū)的西北側(cè)交通崗為興油街/芳草路交通崗，此交通崗經(jīng)常有大型車輛通過，確實(shí)存在亂鳴笛擾民現(xiàn)象。 |
基本屬實(shí) | 針對汽車鳴笛噪聲擾民現(xiàn)象，盤錦市遼河交警支隊(duì)采取下列整改措施：1、在此路段增設(shè)禁止鳴笛標(biāo)牌；2、責(zé)成所轄大隊(duì)在此路段增派警力，加大查處和整治力度。防止鳴笛擾民現(xiàn)象的發(fā)生。 | 無 |
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