盤錦市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第十三批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 污染類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 問責情況 |
| 1 | D210000201811160006 | 一是興海街道陳屯村小糧玉屯居民區北側不足200米處有一中油原料油瀝青庫，有多個大罐存儲原油及原料油，存在安全隱患。二是興海街道陳屯村小糧玉屯居民區西北側700米左右的盤錦遼河油田大力集團有限公司、盤錦北方瀝青有限公司煙囪冒黑煙，異味擾民。 | 大氣 | 11月19日，盤錦市環保局、興隆臺區環保局聯合進行現場調查。經查：問題一：“一是興海街道陳屯村小糧玉屯居民區北側不足200米處有一中油原料油瀝青庫，有多個大罐存儲原油及原料油，存在安全隱患。”舉報情況不屬實。11月14日，盤錦市安全生產監督管理局進行現場調查，投訴案件所提到的多個大油罐為中石油燃料油有限責任公司東北銷售分公司盤錦瀝青儲庫。該庫儲存瀝青，火災危險性分類為丙類，現有6個儲罐（2萬立方米/罐）。依據《石油庫設計規范》（GB50074—2014）的有關規定，其儲罐與居住區安全距離為60米。經核實，該庫現與最近的居住區距離約176米，安全距離符合相關安全標準的有關規定。該企業已經編制《突發環境事件應急預案》并在屬地盤錦市興隆臺區環保局備案。問題二：“二是興海街道陳屯村小糧玉村西北側700米左右的盤錦遼河油田大力集團有限公司和盤錦北瀝公司煙囪冒黑煙，異味擾民。”舉報情況基本屬實。日常監管中，小梁玉村附近相關企業確實存在涉氣違法問題，環保部門均依法查處。冒黑煙和異味擾民的主要原因是在裝置偶發異常狀況、裝置開停工等情況下，火炬應急燃燒放空過程，放空氣體組分復雜、氣量大、消煙蒸汽投用量大引發的火炬火焰大、噪聲大、冒黑煙現象。 2018年11月13日、15日、18日，盤錦市環境監測站對相關企業進行廢氣監測，監測結果達標。經查閱近年來有組織排放監督性監測報告和企業自行監測報告數據，未發現超標情況。 |
部分屬實 | 盤錦市環保局和興隆臺區環保局要求相關企業要持續加強企業環保管理，確保環保設施正常使用。定期開展污染物排放自行監測。強化裝置操作管理，確保裝置平穩運行，嚴控異常排放。嚴格履行裝置檢修、突發狀況報告與公開公示制度，制定切實可行的檢修、維修過程中的污染防治措施，避免給周邊環境和居民帶來影響。盤錦市環保局和興隆臺區環保局將繼續加強相關企業的監管力度，督促企業落實主體責任，有效改善區域環境。 |
無 |
| 2 | D210000201811160037 | 西安鎮韓家村東側兩家養雞場距離居民區不足100米，異味擾民；養殖廢水直接排放至遼河內，污染遼河。 | 水、大氣 | 2018年11月17日，盤錦市大洼區西安鎮政府會同大洼區環保局、大洼區畜牧局聯合現場調查，經查： 1、“西安鎮韓家村東側兩家養雞場距離居民區不足100米，異味擾民；”舉報情況基本屬實。韓家村東側有兩處養殖小區，其中一處由韓家村18戶村民承包21棟大棚養殖肉雞，距離居民區最近距離120米。另一處是由8戶村民承包8棟大棚養殖肉鴨，距離居民區最近距離500米。每棟大棚養殖8000只，每年養殖7批次。現場存在異味擾民現象。 2、“養殖廢水直接排放”舉報情況屬實。 養雞、養鴨產生的糞便春季用于周邊農田還田綜合利用，過了耕種時期，養殖糞便每戶自行暫存。養鴨出欄后，養殖戶用水沖刷養殖大棚及地面產生廢水，每年清洗7次，現場養殖廢水自凹性水溝流入稻田排水溝，未進入韓家村主排水溝。 3、“排入至遼河內，污染遼河。”舉報情況不屬實。廢水排入養殖小區附近的500長、1.5米寬、1米深的凹性水溝中，該水溝與附近的稻田地長約為200米排水溝相連，進入韓家村主排水溝，流入西老灣河。該處水體未排入遼河，且該處地點距遼河直線距離約33.5公里，不存在“排放至遼河內，污染遼河。”現象。 |
基本 屬實 | 兩處養殖小區并非位于禁養區內，屬于多戶村民集中養殖，不屬于規模化養殖場，盤錦市大洼區西安鎮政府針對投訴問題進行整改： 1、要求養殖戶立即停止續養行為，立即清理每戶暫存糞便。 2、責成韓家村村委會建設一座符合標準的防揚散、防滲漏、防流失的堆糞場，統一貯存后還田綜合利用。 3、11月22日，韓家村村委會封堵稻田排水溝與韓家村主排水溝連接處，同時組織人力用吸糞車開始清理廢水，待冬季上凍后開展排水溝底泥清淤工作。已經與盤錦市大洼區土地局聯系，辦理用地、農業設施手續，建設堆糞場。養殖戶已經開始清除養殖糞便，還田綜合利用。 |
無 |
| 3 | D210000201811160089 | 北地棚戶區、魏家棚戶區、遼河小學棚戶區、二院后邊的棚戶區、禿尾村棚戶區、實驗小學北側棚戶區、東風市場、二百商店對面的位置環境臟亂差，很多危房一直未改造，居民將臟水隨意排放，燒煤污染環境。 | 其他污染 | 2018年11月17日、18日，盤錦市住建委、盤錦市綜合執法局、雙臺子區住建局、雙臺子區綜合執法局聯合進行現場調查，舉報情況基本屬實。 （一）基本情況 1.魏家棚戶區，東起天河路東、南至城北街、西至禮賢路西、北至長征街。該地塊計劃征收約712戶，征收面積約6.91萬平方米。已納入2015年盤錦市雙臺子區棚改區改造計劃。 2.禿尾棚戶區，東起遼河北路東、南至雙繞河、西至溝海鐵路、北至城北街。該地塊計劃征收約1160戶，征收面積約12.21萬平方米。已納入2015年盤錦市雙臺子區棚改區改造計劃。 3.北地棚戶區（經調查核實應該為北瀝北棚戶區），東起禮賢路、南至湖濱小區、西至延湖路、北至紅旗大街。該地塊計劃征收約1963戶，征收面積約7.8萬平方米。已向遼寧省、盤錦市相關部門申報2019-2020年棚改計劃。 4.遼河小學棚戶區、二院后棚戶區、實驗小學北側棚戶區。上述地塊屬于盤錦市雙臺子區零散棚戶區地塊。計劃征收約412戶，征收面積約2.78萬平方米。已納入2016年盤錦市雙臺子區棚改區改造計劃。 5.二百商店對面為廣廈時代城項目，東起繁榮路、南至艷陽街、西至渤海路、北至勝利街，該地塊計劃征收戶數為493戶，征收面積5.06萬平方米。已征收457戶，未征收36戶。 6.盤錦市雙臺子區東風市場是集蔬菜、水果、水產、肉類為一體的綜合市場，于2017年實施了服務業提升改造，整體提升了市場內及周邊環境質量。 （二）核實情況 1.“北地棚戶區、魏家棚戶區、遼河小學棚戶區、二院后邊的棚戶區、禿尾村棚戶區、實驗小學北側棚戶區、二百商店對面的位置環境臟亂差，很多危房一直未改造，燒煤污染環境。”情況屬實。 舉報區域房屋集中連片、年代久遠、居住條件較差，出租屋較多、人口流動性大，存在隨意丟棄垃圾，存在個別地點環境臟亂差的現象。因棚改地塊平房區沒有集中供暖，居民取暖只能采取燒煤的形式進行采暖。東風市場存在個別商戶占道經營、出店經營等問題。 2.“居民將臟水隨意排放”問題，情況不屬實。 舉報區域與周圍污水管網、雨水管網全部連通，污水井及排水管網無堵塞，排水正常。 |
基本屬實 | 盤錦市雙臺子區將加強對棚戶區周邊環境衛生整治和管理，督促責任單位做好清掃保潔和垃圾清運工作；加強對棚戶區居民環境衛生的宣傳教育，增強居民自覺維護環境衛生意識；同時加快棚戶區改造房屋征收力度，屆時將解決所述問題，并為群眾提供良好的居住和生活環境。 盤錦市雙臺子區綜合執法局下發通知，要求東風市場周邊商戶文明經營，禁止有妨礙城市環境衛生的行為。雙臺子區執法局將加強常態化管理，做好環境衛生宣傳教育，讓經營者主動愛護環境的意識進一步增強，并對東風市場門前占道經營、出店經營、車輛停放等加強巡查，確保環境衛生整潔。 |
無 |
| 4 | X210000201811160073 | 一是盤錦市大洼區戴家村三八隊和二九隊養殖戶，占用農田養殖，家禽糞便私自排放到水溝中，異味擾民；二是唐家農場戴家村飲用自來水渾濁，無法直接飲用；三是盤錦市遼東灣新區香水灣小區周邊化工廠（沈興化工廠、晟田化工廠、宏鶴化工廠）夜晚偷排有毒氣體。 | 大氣、水 | 2018年11月16日，盤錦市大洼區大洼街道、大洼區環保局、大洼區疾控中心多部門進行現場調查。 問題一：“盤錦市大洼區戴家村三八隊和二九隊養殖戶，占用農田養殖，家禽糞便私自排放到水溝中，異味擾民；”舉報情況屬實。大洼區戴家村三八隊有5戶養鴨戶，合計養殖量為6萬只，二九隊有3戶養鴨戶，合計養殖量為2.1萬只。養殖用地均為一般農用地，養殖戶未辦理設施農業相關手續。鴨糞和清洗鴨舍產生的廢水混合直接排放到鴨舍外的3個鴨糞坑中，存在異味擾民現象。2018年11月17日，大洼區環保局委托第三方監測公司對戴家村三八隊和二九隊養殖戶距離居民區最近的南溝渠水質進行監測，COD、氨氮、懸浮物、總磷均超過地表水標準。對居民區南溝渠南北兩側硫化氫、氨進行了監測，結果達標。 問題二：“二是唐家農場戴家村飲用自來水渾濁，無法直接飲用。”不屬實。11月21日，大洼區環保局會同大洼區疾控中心進行調查，水質在肉眼觀察范圍內不渾濁，同時大洼區環保局委托第三方監測機構對戴家村飲用自來水進行了監測，共監測19項指標，監測結果符合生活飲用水標準。 2018年11月17日，盤錦市遼東灣新區環保局進行現場調查。 問題三：“盤錦市遼東灣新區香水灣小區周邊化工廠（沈興化工廠、晟田化工廠、宏鶴化工廠）夜晚偷排有毒氣體。”舉報情況基本屬實 。遼東灣新區香水灣小區東側、南側無化工企業；南側為新區濱海路、大遼河及營口市界永遠角垃圾堆填場；西北側有化工企業8家（該區域根據新區總體規劃調整為商住用地，目前該區域企業搬遷未完成），盤錦沈興化工有限公司香水灣西北約800米、盤錦晟田化工有限公司香水灣西北1270米、盤錦鴻鶴化工有限公司香水灣西北450米，呈扇形分布。 1、“盤錦市遼東灣新區香水灣小區周邊化工廠（沈興化工廠、晟田化工廠、鴻鶴化工廠）夜晚偷排”行為，舉報情況不屬實。 （1）盤錦沈興化工有限公司由于市場行情原因，處于間歇性生產狀態，該公司于2018年9月1日停產至今。盤錦晟田化工有限公司于2016年7月停產待遷。盤錦鴻鶴化工有限公司于2018年1月9日101車間發生火災后，一直處于停產待遷狀態。 （2）查閱2018年環保現場監察記錄，未發現企業有夜間偷排有毒氣體等環境違法行為。 （3）2018年11月17日至11月20日，遼東灣新區環保局委托第三方環境檢測機構對以上企業進行廠界大氣進行檢測，檢測結果達標。 2、關于“排有毒氣體”舉報情況基本屬實。 （1）盤錦沈興化工有限公司在裝卸油料過程中，存在短時有機揮發物排放現象，2018年8月26日采樣檢測達標。 （2）盤錦鴻鶴化工有限公司于2018年1月9日101車間發生火災后，在近期拆除101車間過程中，存在短時異味排放現象，2018年11月17日、18日監測達標。 |
部分 屬實 | 盤錦市大洼區大洼街道采取以下整改措施： 問題一： 1、將外排口封堵，并委托盤錦京環環衛有限公司使用吸糞車對鴨糞進行清理，運送到大唐肥業公司進行無害化處理。 2、將清理完的鴨糞坑進行消毒處理，禁止養殖戶排放養鴨糞水。 3、此批鴨12月20日出欄后,大洼街道要求該5家養殖戶不再續養，如再養須經相關部門辦理手續后，規范化養殖。 問題二:大洼街道加強對戴家村自來水水質監管，防止水質異常，影響居民身體健康。 問題三：盤錦市遼東灣新區政府采取如下措施加強監管： 1、遼東灣新區環保局加強企業環境監管，防止環境違法行為發生。 2、督促盤錦鴻鶴化工有限公司按照“企業征收補償協議書”期限完成廠房拆除和清理任務，在拆除清洗作業過程中，采取有效措施，減少異味排放，保障周邊群眾環境權益。 3、要求盤錦沈興化工有限公司安裝油氣回收設施，減少油料裝卸過程中有機揮發物排放。 |
無 |
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