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盤錦市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第十八批）

發布時間：2018-12-01 信息來源：市生態環境局 瀏覽次數：909次

序號 受理
編號		 交辦問題基本情況 污染類型  調查核實情況 是否屬實 處理和整改情況 問責情況
1 D210000201811210014 雙臺子河鐵路橋下游有2處排污口、鐵路橋與公路橋西側有1處排污口、谷家村東側北岸六里河有1處排污口,污水直排河中,污染河水。 水     2018年11月22日，盤錦市雙臺子區住建局場進行現場調查，經查：
    1、“雙臺子河鐵路橋下游有2處排污口，鐵路橋與公路橋西側有1處排污口、谷家村東側北岸六里河有1處排污口，”舉報情況屬實。雙臺子河鐵路橋下游有2處排污口，分別為高家泵站和南遷泵站排口。高家泵站為雨污分流，已連接雙臺子河截流干渠；南遷泵站為雨污合流，已連接雙臺子河截流干渠；鐵路橋與公路橋西側八一泵站為雨污合流，已連接雙臺子河截流干渠；谷家村東側北岸六里河有1處排污口，該區域為城中平房區，約有2600戶，該區域無市政排水管網，雨水和生活污水經明溝收集至六里河西岸直排六里河。
    2、“污水直排河中,污染河水”，舉報情況基本屬實。
    由于盤錦市雙臺子區為老城區，南遷泵站、八一泵站為雨污合流泵站，當處于非雨季時，泵站污水全部通過雙臺子河截流干渠進入盤錦市第二污水處理廠，污水沒有直排雙臺子河；當降雨量較大時，為解決城區排水壓力，避免城市內澇，將啟動南遷泵站和八一泵站的雨水泵進行強排，導致雨水和污水一同排入雙臺子河。高家泵站為雨污分流泵站，強降雨水時，雨水泵雖然進行強排，不會導致生活污水流入雙臺子河。谷家村生活污水和雨水經明溝直排六里河，存在六里河一定程度污染的問題。		 基本
屬實		     為更好解決城區排水問題，提高污水收集及處理率，盤錦市雙臺子區政府采取以下措施：
    1、針對谷家村東北側排污口問題，區政府計劃沿六里河修建排水管線，將排水口污水引入中華路污水管網，排入盤錦市第二污水處理廠。目前已開始進行施工設計，預計2019年6月1日前完成管線連通。
    2、針對泵站雨污合流問題，區政府已納入雙臺子區排水管網雨污分流改造工作方案（2018-2030年），待工程實施后，將徹底解決泵站雨季污水直排問題。		 無
2 D210000201811210048 曙光街稻香園三分廠路南有個大院子（院門口有個鑫河超市），大院子的房東在每次租客更換時將建筑垃圾和生活垃圾直接扔到院子南側的排水溝，導致河道堵塞，水量大時垃圾沖入附近農田，影響種植。 土壤，水     2018年11月22日，盤錦市興隆臺區環保局會同曙光街道進行現場調查。經查：舉報情況基本屬實。舉報人提到的曙光街稻香園三分廠路南大院子（院門口有個鑫河超市），承租人在組織工人平整場地施工期間，工人將白色泡沫餐盒等生活垃圾扔到院墻外的小排水溝（非河道，也不是稻田水渠，約2.5米寬）內，造成小排水溝局部堵塞。該排水溝與稻田上水渠并不連通，下雨水量大時垃圾無法沖到附近稻田內。因此，不存在河道堵塞，影響種植的情況。 基本屬實     針對現場情況，盤錦市興隆臺區曙光街道采取以下措施：
    1、責成承租人安排人員清理，11月23日已將排水溝內垃圾打撈清運完畢。
    2、告誡承租人禁止亂扔垃圾。
    3、街道網格員加強監管，防止發生亂扔垃圾的現象。		 無
3 D210000201811210053 宋家村的利生環保產品有限公司運輸粉煤灰的車輛無苫蓋，有撒漏現象；粉煤灰露天堆放，無苫蓋，粉塵擾民；將廢硫酸銨漿液存在廢水池中或噴灑在粉煤灰堆上，會滲到地下污染地下水 大氣，
水		      2018年11月24日、25日盤錦市雙臺子區環保局進行現場調查，經查：
     盤錦利生環保產品有限責任公司，成立于2006年。位于盤錦市雙臺子區雙盛街道上稍子村，廠區總面積86400平方米，法人代表徐成棟。該單位一期建設項目“遼寧華錦化工（集團）粉煤灰項目”，于2006年3月21日獲得盤錦市環保局環評批復，2006年9月建設完成，由于技術原因沒進行生產，直接廢棄不用。二期項目“粉煤灰加氣混凝土和粉煤灰分選項目”，于2007年6月22日獲得盤錦市環保局環評批復，該項目獲得批復后，由于項目建設內容有重大變更，項目更名為“粉煤灰加氣砼砌塊與蒸壓粉煤灰磚生產項目”，于2012年向盤錦市雙臺子區城建環保局申請重新辦理環評審批手續，2012年3月17日，獲得雙臺子區城建環保局環評批復，2012年6月29日獲得雙臺子區城建環保局組織的環保設施竣工驗收。項目以華錦集團電廠的粉煤灰為原料，由華錦電廠通過管道輸送到該單位廠區。
    1、“運輸粉煤灰的車輛無苫蓋，有撒漏現象”，情況基本屬實。
    2017年3月份前，運輸粉煤灰方式為干灰采用水泥罐車運輸、濕灰采用普通運輸車加蓋苫布。存在個別外雇運輸車未完全用蓋苫布覆蓋、有撒漏現象。該企業原計劃于2017年直接銷售粉煤灰并組織外運，因益工街道路維修，故沒有按計劃清運完畢。自2017年3月起至今，該企業未進行粉煤灰外運。
    2、“粉煤灰露天堆放，無苫蓋，粉塵擾民”，情況基本屬實。
    2018年3月28日，因粉煤灰覆蓋不到位，盤錦市雙臺子區環保局對該公司行政處罰叁萬元，同時責令其整改。4月25日，該公司繳納罰款并已完成整改。2018年11月15日，對該單位調查時發現， 露天料堆未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋。盤錦市雙臺子區環保局對該單位行政處罰肆萬元。
    2018年11月16日9時、11月24日16時、11月25日8時，盤錦市雙臺子區環保局委托監測單位進行3次無組織排放顆粒物監測，監測結果顯示，該單位廠界下風向顆粒物濃度低于《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）規定的濃度1.0mg/m3要求。
    3、“將廢硫酸銨漿液存在廢水池中或噴灑在粉煤灰堆上，會滲到地下污染地下水”，情況不屬實。
    經現場勘察，廠區地面上有一個長50米、寬10米、高2.5米的水泥池。水泥池中液體無異味，無排口。經調查，水泥池中液體約850立方米，其中，硫酸銨漿液約460立方米，原有清水約390立方米。遼寧南洋肥業有限公司購買盤錦富騰熱電有限公司副產品硫酸銨漿液用于生產復合肥，2017年9月，由于運輸問題，遼寧南洋肥業有限公司將硫酸銨漿液寄存于盤錦利生環保有限責任公司院內。
    2017年至2018年，雙臺子區環保局多次到該公司進行現場勘察，未發現用硫酸氨漿液噴灑粉煤灰現象。
     		 基本屬實     盤錦利生環保產品有限責任公司建設用于暫存自來水、雨水的水泥池，未依法備案建設項目環境影響登記表，違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條和第二十五條的規定，依據該法第三十一條的規定，盤錦市雙臺子區環保局決定給予該單位行政處罰貳萬，并責令整改。
    盤錦利生環保產品有限責任公司已制定粉煤灰清運方案，承諾于2018年12月-2019年5月期間將院內粉煤灰全部清運干凈。盤錦市雙臺子區環保局已要求企業在運輸粉煤灰時，嚴格按規定加苫蓋，降低車速運輸，防止運輸中撒漏粉煤灰。
    盤錦利生環保產品有限責任公司已將水泥池中的約600立方米污水在盤錦市雙臺子區環保局監督下送至盤錦清源環境治理有限公司進行處理，剩余污水將持續進行拉運。		 無
4 D210000201811210087 盤錦港外側海域，有六、七條船每天不定時向海里倒入泥漿（夜間作業較多），破壞海洋生態。 海洋     2018年11月22日，盤錦市海洋與漁業局、盤錦遼東灣新區海洋與漁業綜合執法局（中國海監遼東灣新區大隊）展開調查，對舉報事件進行核實。經查：
    1、“盤錦港外側海域，有六、七條船每天不定時向海里倒入泥漿”舉報情況基本屬實。2018年11月23日17時10分，四名海監執法人員開始夜間登船調查。通過調查了解到，該項目名稱為航道維護，建設單位為遼寧海航實業有限公司，施工單位為中交一航局第三工程有限公司，主要目的是清理港池內淤泥。該公司已取得了國家海洋局北海分局頒發的三本《廢棄物海洋傾倒許可證》，審批作業船只共七艘，二十四小時不定期施工作業，證書分別為：編號№：2018100012AA（和新1），批準期限為2018年07月13日至2018年12月31日；編號№：2018100012（揚海86；永豐1666），批準期限為2018年05月16日至2018年12月31日；編號№：2018100012A（中天668；凌海浚1006；興航浚1268；長鯨8），批準期限為2018年06月25日至2018年12月31日，批準傾倒量450000立方米，自7月至10月，實際累計傾倒量205000立方米，剩余245000立方米。
    按照審批許可，該港池清淤項目七艘施工船陸續到達盤錦海域，在盤錦港外海域拋錨，等待港口管理部門發放施工許可，其中四艘船因船舶自身存在問題，未得到施工許可，滯留10余天后，陸續離開盤錦海域；實際海上共有三艘作業船只，其中兩艘因作業存在安全隱患被市海事局下達了《整改通知書》（揚海86號、中天668號），不得參與水上水下施工活動；有一艘船手續齊全，正在施工（和新1號）。
    2.“破壞海洋生態”舉報情況不屬實。經過調查核實，該船能夠按照《廢棄物海洋傾倒許可證》指定地點（40°18′10″N，121°33′00″E，半徑1KM）進行傾倒，國家海洋局北海分局在該船上安裝了海洋傾倒記錄儀，且北海分局對該船行駛航線實時監控。		 基本屬實     盤錦市海洋與漁業局加強對該項目的海上傾倒廢棄物的監督管理，以屬地管理為主，對該項目海上傾廢活動制定出詳細的監管計劃，其他相關部門依據有關職責對該項目實施監管。
    各級監管部門嚴格按照《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》、《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》等管理的相關規定，實施監管，一旦發現違法違規行為，堅決依法依規查處。		 無
5 X210000201811210028 清水鎮立新村加油站西側稻田地里有一個廢棄煉油廠，以前名叫恒銘石化，近千噸油泥就地掩埋，污染土壤，散發刺鼻氣味。 土壤，大氣     2018年11月22日，盤錦市大洼區環保局對現場進行調查，經查：舉報情況基本屬實。
    1、“清水鎮立新村加油站西側稻田地里有一個廢棄煉油廠，以前名叫恒銘石化，近千噸油泥就地掩埋，”舉報情況基本屬實。
    盤錦恒銘石化有限公司成立于2009年8月，位于清水鎮立新村，占地面積21.7畝，2009年該企業法人為曹貴川，2011年因企業經營者盜竊原油，被判刑入獄7年，至此企業停產，生產設備全部拆除，工人解散，只留有門衛1人。2012年法人變更為李繼泰，2014年法人變更為張龍，2016年法人變更為王明明至今。
    盤錦恒銘石化有限公司院內確有掩埋油泥情況，2018年11月19日，第三方環保服務公司通過樣品比對分析，初判院內5個點位存在油泥跡象，劃定挖掘地點，當日立即開始進行挖掘。大洼區環保局與有處理資質的第三方簽訂處理協議。截至2018年11月27日晚清理出445.68噸廢油泥運送至盤錦恒祥危廢處理有限公司處理。
    2、“污染土壤，散發刺鼻氣味。”舉報情況基本屬實。
    2018年11月17日，第三方環保服務公司對廠區周邊土壤檢測，結果達標。對廠區內土壤檢測，結果含油，存在污染土壤情況。
    2017年中央環保督察至今，盤錦市大洼區各級信訪部門未接到過群眾舉報該企業異味擾民事件，該企業距離最近村屯立新村約1000米左右。周邊均為水稻田，現場勘查廠區內無異味，不存在異味擾民情況。
  		 基本屬實   盤錦市大洼區采取以下整改措施： 
    1、因此案私埋油泥，涉嫌刑事犯罪，2018年11月23日，盤錦市大洼區環保局將此案件移交至大洼區公安局立案偵查。
    2、盤錦市大洼區環保局聘請第三方環保公司繼續擴大勘察范圍，對廠區內其它可能埋油的地點進行全面排查，不留死角，發現后立即清理。
    3、盤錦市大洼區環保局舉一反三，加大涉油化工企業環境監管力度，對存在環境違法的企業實施嚴厲打擊，徹底解決群眾關心的環境問題。		 無