中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第6批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 污染類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理 情況 |
| 1 | X2LN202104110026 | 1.盤錦雙臺子區(qū)雙盛街道益工街，盤錦利生環(huán)保產品有限公司將華錦集團的粉煤灰露天堆放，揚塵污染嚴重，導致附近居民不敢開窗，企業(yè)夜間大型翻斗車拉運粉塵，噪聲和揚塵污染嚴重。2.該企業(yè)生產空心磚時，燃煤鍋爐煙氣污染嚴重。 | 大氣,噪音 | 經現(xiàn)場調查，舉報情況部分屬實。 1.“粉塵、噪聲和揚塵污染嚴重”該舉報問題基本屬實。該企業(yè)為華錦電廠配套項目，電廠粉煤灰通過管道輸送到該企業(yè)料倉，企業(yè)已建設5萬噸的飛灰儲庫、2000噸的渣灰儲庫、800噸的儲灰罐，用于粉煤灰及原料貯存。4月12日，雙臺子生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員到“利生環(huán)保”進行現(xiàn)場調查核實：（1）廠區(qū)東北角露天堆放再利用加氣砼砌塊及粉煤灰物料堆，已覆蓋抑塵網，局部有破損。（2）粉煤灰小型空心砌塊生產線拌料區(qū)未在密閉料倉里作業(yè)；（3）廠區(qū)南側為益工街，街路東向安裝有高度禁行欄桿，避免大型車輛通過居民區(qū)。運輸車輛均為封閉罐車，途經西向區(qū)域為已動遷區(qū)域，無人居住，路況為城中村土路，車輛通過時有噪聲及道路揚塵產生。4月15日，雙臺子生態(tài)環(huán)境分局委托三方機構分別在白天、夜間對廠界及廠區(qū)運輸?shù)缆分苓厯P塵和噪聲進行了監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)均未超標。 2.“燃煤鍋爐煙氣污染嚴重”該舉報問題不屬實。經核實，該企業(yè)年產15萬m3加氣混凝土砌塊生產線配套2臺4t/h燃煤鍋爐用于生產提供蒸汽及熱源。2018年下半年，該生產線停止生產，鍋爐電機已拆除。目前，蒸壓釜蒸汽管線腐蝕嚴重，已經不能正常使用，不存在燃煤鍋爐煙氣污染的情況。 |
部分屬實 | 針對現(xiàn)場調查情況，雙臺子生態(tài)環(huán)境分局采取如下措施：1.依法對未密閉的物料堆產生揚塵的環(huán)境違法行為，行政處罰4萬元；2.責令企業(yè)制定清運方案，將廠區(qū)內未覆蓋的料堆于5月底前全部清理；3.繼續(xù)加大對該企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實主體責任，有效改善區(qū)域環(huán)境。 | 辦結 | 無 |
| 2 | X2LN202104110044 | 1.遼寧省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法垂直改革至今尚未結束。各個縣區(qū)機構尚未全部成立，部分縣區(qū)只是掛了塊牌子，但基層人員未完成轉隸，領導也未任命。 2.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基層人員編制與環(huán)境監(jiān)察的工作量嚴重不匹配，且基層環(huán)境監(jiān)察隊伍人員嚴重不足，監(jiān)察隊伍自身能力建設不足，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度不夠，日常工作疲于應付。部分地區(qū)執(zhí)法隊伍已經7年未招錄人員，應該配備的執(zhí)法設備、車輛、服裝全都停留在紙面。 3.部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部混編制度達10余年，嚴重違反組織人事和編制制度，縣區(qū)分局違反“三定方案”，設置內設機構，違規(guī)提拔干部，在機構改革之后，問題未得到解決，不符合垂改政策。 |
其他 | 經調查核實，舉報情況不屬實。 問題一：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法垂直改革至今尚未結束。 經核實，舉報情況不屬實。盤錦市2019年10月印發(fā)《關于設立盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊的批復》（盤編發(fā)【2019】61號），2020年4月下發(fā)《盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》（盤委辦【2020】10號）文件，成立盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊，機構規(guī)格相當于副縣處級，是盤錦市生態(tài)環(huán)境局管理的綜合行政執(zhí)法機構。2020年6月完成執(zhí)法人員轉隸，10月完成領導任職和崗位聘用，2020年11月完成掛牌，2021年1月起由市財政全力保障新體制運行。 問題二：舉報人認為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基層人員編制與工作量嚴重不匹配，隊伍自身能力建設不足。 經現(xiàn)場核實，舉報情況不屬實。盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊核定人員編制196名，按照“三定方案”盤錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊內設4個科室、8個基層執(zhí)法大隊，以“四梁八柱”總體架構完成機構設置，符合盤錦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領域的工作需求，建立了“小機關、大基層”的執(zhí)法格局。配備無人機4臺，執(zhí)法車輛22臺，數(shù)碼相機8臺，多參數(shù)氣體檢測儀數(shù)量1臺，執(zhí)法記錄儀73臺，配備移動執(zhí)法終端設備170臺以及滿足工作需要的辦公設備。 問題三：舉報人認為部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違反組織人事和編制制度問題。 經核實。舉報情況部分屬實。機構改革前由于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政編制少，特別是縣區(qū)分局的行政人員難以滿足基層的工作需要，存在混崗的現(xiàn)象。機構改革后盤錦市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重新核定的行政編制，市生態(tài)環(huán)境局由原15名行政編增加到34名，縣區(qū)也有所增加。市綠色發(fā)展服務中心為市生態(tài)環(huán)境局直屬事業(yè)單位，其內設機構設置與機關科室設置相對應，為市局提供技術支持及服務，基本滿足了工作需要。垂直改革后在縣區(qū)成立了盤錦市雙臺子綠色發(fā)展服務分中心（人員編制16名）、盤錦市興隆臺綠色發(fā)展服務分中心（人員編制14名）、盤錦市大洼綠色發(fā)展服務分中心（人員編制20名）、盤錦市盤山綠色發(fā)展服務分中心（人員編制20名）、盤錦市遼東灣新區(qū)綠色發(fā)展服務分中心（人員編制10名），解決縣區(qū)行政人員不足，為分局提供支持和服務。垂直改革期間盤錦市生態(tài)環(huán)境局嚴格落實省廳《關于垂直管理制度改革期間干部人事管理暫行辦法》的相關規(guī)定，不存在違規(guī)干部任免、人員調動、干部錄用情況。垂直改革后嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任作工作條例》、《遼寧省市級生態(tài)環(huán)境局領導干部任免工作辦法（試行）》、《盤錦市生態(tài)環(huán)境局干部人事管理工作制度》，轉任一名區(qū)分局局長，為6名縣區(qū)分局人員晉升了職級，不存在違規(guī)選拔干部現(xiàn)象。盤錦市生態(tài)環(huán)境局五個分局為正科級派出行政機構，不存在違反“三定方案”設置內設機構問題。 |
部分屬實 | 無 | 辦結 | 無 |
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