中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表(第18批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理 情況 |
| 1 | D2LN2021 04230040 |
盤山縣東郭尾廠將約50萬畝國有濕地租賃給生態(tài)造紙集團，造紙廠污水直排入河，廢物填埋地下，造成地下水污染。 | 水 | 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，該項舉報情況部分屬實。 東郭葦場始建于1956年，2000年實行政企分開，隸屬盤錦市，2010年劃歸遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管理，2018年劃歸盤山縣，為國有中型企業(yè)，葦田濕地面積54萬畝，經(jīng)營管理原以蘆葦生產(chǎn)、銷售為主營業(yè)務(wù)，目前以租賃和職工勞務(wù)派遣為主。 遼寧振興生態(tài)造紙有限公司成立于2007年，注冊資本5.7億元，位于盤錦市盤山縣東郭造紙工業(yè)園，2007年4月通過遼寧省環(huán)境保護廳環(huán)評審批（遼環(huán)函〔2007〕91號）。2010年12月17日通過遼寧省環(huán)境保護廳驗收（遼環(huán)驗〔2010〕035號）。項目主要原料是蘆葦，輔助原料有松香、燒堿、滑石粉、硫酸鋁、石灰等。產(chǎn)品為漂白蘆葦漿，白度為85%高檔文化用紙。設(shè)計能力為年產(chǎn)高檔文化用紙7.5萬噸。 1.舉報人反映“東郭葦場將50萬畝國有濕地租賃給生態(tài)造紙集團”，該項舉報部分屬實。現(xiàn)場調(diào)取東郭葦場提供相關(guān)資料顯示，2017年3月31日，東郭葦場隸與遼寧誠通生態(tài)旅游發(fā)展有限公司簽訂《土地承包經(jīng)營協(xié)議》，將葦田濕地（54萬畝）租賃給遼寧誠通生態(tài)旅游發(fā)展有限公司。收割的蘆葦全部銷售給遼寧振興生態(tài)造紙有限公司。 2.“造紙廠污水直排入河，廢物填埋地下，造成地下水污染”部分屬實。 （1）“造紙廠污水直排入河”情況不屬實。經(jīng)調(diào)閱遼寧振興生態(tài)造紙有限公司環(huán)評批復(fù)，該公司生產(chǎn)和生活廢水，經(jīng)污水處理站處理后，進入尾水生化凈化系統(tǒng)凈化，再進入自有葦塘灌溉蘆葦，不外排。2020年該公司新建污水深度處理設(shè)施，并在該設(shè)施末端安裝了在線監(jiān)控，深度處理后的廢水進入自有葦塘灌溉蘆葦。2019年和2020年監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)及自行監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)達標。 （2）“廢物填埋地下，造成地下水污染”情況部分屬實。該項舉報與第二輪督察受理編號D2LN202104070034的部分舉報內(nèi)容基本相同。經(jīng)調(diào)查核實，該公司滿負荷生產(chǎn)狀況下，年產(chǎn)生白泥約2.2萬噸，環(huán)評允許其鋪設(shè)廠區(qū)預(yù)設(shè)道路。2021年3月24日，經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在廠區(qū)內(nèi)東側(cè)進行土地復(fù)墾作業(yè)，將該公司生產(chǎn)初期在廠區(qū)東側(cè)鋪設(shè)預(yù)設(shè)道路的殘存白泥和土壤混合物堆放在廠區(qū)北側(cè)，約1.5萬噸，未做防滲處理。4月14日，該公司已將堆放在廠區(qū)北側(cè)的白泥儲存在場內(nèi)三防庫內(nèi)，作為該公司所屬首嘉裝配式建筑科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)新型建筑材料的輔料使用。2021年4月14日，經(jīng)現(xiàn)場對11個垛場排查發(fā)現(xiàn)，有2個垛場（小榆樹垛場和王家荒垛場，面積約120畝）下方存在白泥，是2018年鋪設(shè)上述2個垛場垛基時使用的。經(jīng)委托盤錦祥盛環(huán)境監(jiān)測有限公司對地下水進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達標，未對地下水造成污染。 |
部分 屬實 | 盤山生態(tài)環(huán)境分局依法對廠區(qū)北側(cè)露天堆放白泥和土壤混合物的環(huán)境違法行為行政處罰30萬元，對2個垛場違規(guī)填埋白泥的行為行政處罰10萬元。要求對堆存在2個垛場及廠區(qū)北側(cè)的白泥立即制定整改方案徹底進行整改，對新產(chǎn)生的白泥依法進行處置。 | 辦結(jié) | 無 |
| 2 | D2LN2021 04230075 |
2017年， 舉報人向中央生態(tài)環(huán)境保護督察組反映盤山縣得勝鎮(zhèn)后胡村浩業(yè)化工有限公司在幾千畝耕地上建設(shè)工廠和環(huán)評手續(xù)造假的問題，這倆案件均已辦理銷號，銷號的依據(jù)是“信訪人反映的問題已經(jīng)徹底解決、信訪人已經(jīng)息訴罷訪”。舉報人要求依法公開浩業(yè)化工有限公司占用土地的相關(guān)批文和銷號答復(fù)的協(xié)議書。 | 其他污染 | 經(jīng)調(diào)查核實，舉報情況部分屬實。與第七批受理編號D2LN202104120056信訪件反映的部分問題基本相同。 盤錦浩業(yè)化工有限公司成立于2012年5月，注冊資金為5.5億元，固定資產(chǎn)100億元，規(guī)劃占地4060畝，位于盤錦石化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全。 1.“在幾千畝耕地上建設(shè)工廠和環(huán)評手續(xù)造假的問題”不屬實。2017年中央環(huán)境保護督察期間的群眾受理舉報案件（受理編號：3430）與本次舉報內(nèi)容基本一致，反映該公司用地手續(xù)問題共涉及5個項目，分別是：30萬噸/年加氫精制及制氫裝置項目、40萬噸/年延遲焦化裝置項目、硫磺回收聯(lián)合裝置項目、16萬噸/年烷基化裝置項目、20萬m3儲運工程項目。環(huán)評審批及驗收文件分別是：盤環(huán)審〔2014〕8號、盤環(huán)審〔2014〕10號、盤環(huán)審〔2014〕17號、盤環(huán)審〔2014〕20號、盤環(huán)審〔22〕號、盤環(huán)驗〔2017〕13號、盤環(huán)驗〔2017〕14號、盤環(huán)驗〔2017〕15號、盤環(huán)驗〔2017〕16號、盤環(huán)驗〔2017〕17號。2021年4月13日，經(jīng)盤山縣自然資源局調(diào)查核實，盤錦浩業(yè)化工有限公司一期項目位于大荒農(nóng)場后胡分場，2017年中央環(huán)保督察期間，該項目用地面積34.4218公頃，其中：2012年12月獲得省政府批準（遼政地字〔2012〕1840號）面積10.2587公頃；遼國土資發(fā)〔2012〕547號面積24.1631公頃，于2013年完成供地手續(xù)及登記發(fā)證（見附件）。舉報人反映的在幾千畝耕地上建設(shè)工廠的問題不屬實。2013年12月，按照政務(wù)公開的有關(guān)要求，上述兩宗地在中國土地市場網(wǎng)予以公示。 2.“案件均已辦理銷號，銷號的依據(jù)是信訪人反映的問題已經(jīng)徹底解決、信訪人已經(jīng)息訪罷訪”部分屬實。 經(jīng)調(diào)查，案件均已銷號情況屬實。2017年中央環(huán)境保護督察期間，原盤山縣環(huán)境保護局按規(guī)定對該舉報案件進行了調(diào)查處理，形成了中央環(huán)境保護督察群眾信訪舉報案件處理報告，按照《遼寧省生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)驗收銷號管理辦法（試行）》的規(guī)定程序，于2018年4月完成銷號。 3.2018年舉報人曾就該公司環(huán)評審批問題向沈陽市大東區(qū)人民法院提出行政復(fù)議，大東區(qū)法院經(jīng)審理依法作出行政判決（2018遼0104行初11號），駁回了原告的訴訟請求。該公司用地手續(xù)于2013年在中國土地市場網(wǎng)網(wǎng)站予以公示。原盤錦市環(huán)境保護局（現(xiàn)更名為盤錦市生態(tài)環(huán)境局）于2018年將銷號檔案（編號：3430）的辦理情況在原盤錦市環(huán)境保護局網(wǎng)站予以公示（現(xiàn)該網(wǎng)站已與市政府網(wǎng)站合并）。 |
部分 屬實 | 盤山生態(tài)環(huán)境分局按照《遼寧省生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)驗收銷號管理辦法（試行）》的規(guī)定程序，對本次信訪舉報辦結(jié)情況在政府網(wǎng)站公示。 | 辦結(jié) | 無 |
| 3 | X2LN2021 04230071 |
大洼區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū)遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司違反環(huán)保政策，使用燃煤鍋爐生產(chǎn)，對周邊環(huán)境造成污染。 | 大氣 | 經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。 遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司位于大洼臨港經(jīng)濟區(qū)，環(huán)保手續(xù)齊全。產(chǎn)品為防水卷材、高分子防水片材、高分子自粘膠膜、水泥基類涂料，正常生產(chǎn)。經(jīng)核實，該企業(yè)現(xiàn)有1臺4噸生物質(zhì)鍋爐，檢查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在生物質(zhì)鍋爐使用散煤作為燃料的違法行為。 |
屬實 | 大洼生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款立即責(zé)令企業(yè)停止使用散煤，并作出行政處罰，罰款1.16萬元。下一步，大洼生態(tài)環(huán)境分局將加大對企業(yè)監(jiān)管力度，如再發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用散煤作為燃料，將啟動按日計罰程序。 | 辦結(jié) | 無 |
| 4 | D2LN2021 04230057 |
大洼區(qū)霍田公路老油建二部農(nóng)場盤錦市無公害處理廠，焚燒動物尸體過程中異味擾民，且廢水直排到下水溝內(nèi)，污染地下水，或用小車運至廠外排放。 | 大氣 | 經(jīng)調(diào)查，舉報情況部分屬實。 信訪件中所指的“盤錦市無公害處理廠”實為盤錦市德益無害化處理中心，位于大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)二道邊村姜家屯北，霍田路南側(cè)，占地面約40畝，是盤錦市唯一一家公益性病死畜禽無害化處理中心。2017年10月取得環(huán)評手續(xù)，并驗收運行。該中心設(shè)計能力單日處理10噸病死動物，采用全程自動化控制，有切割、絞碎、高溫化制、殺菌、烘干等5道工序，經(jīng)過13小時處理后，產(chǎn)出粉末狀的有機肥物（可作有機肥使用）。配套建設(shè)30m3廢水暫存罐，UV光催化氧化除臭器。現(xiàn)場檢查，該企業(yè)根據(jù)病死豬入庫量間斷性生產(chǎn)。調(diào)取企業(yè)自行監(jiān)測報告顯示，廢氣達標排放。生產(chǎn)時產(chǎn)生的廢水全部收集，進入廢水暫存罐，經(jīng)調(diào)閱拉運臺賬及協(xié)議，2018年-2019年拉運至盤錦北控環(huán)保有限公司處理，2020年拉運至帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠處理。現(xiàn)場勘察廢水暫存罐周邊未發(fā)現(xiàn)廢水直排管線。據(jù)原大洼區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所向企業(yè)派駐駐場監(jiān)督員反映，企業(yè)生產(chǎn)時廠區(qū)內(nèi)可聞到異味。 |
部分屬實 | 大洼生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工加強對企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，要求企業(yè)做好收集、貯存的防護工作；規(guī)范動物尸體處理過程中污染治理設(shè)施的運行，防止異味擾民。 | 辦結(jié) | 無 |
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