中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 （第5次補(bǔ)報(bào)）
| 序號(hào) | 受理 編號(hào) |
交辦問題基本情況 | 污染 類型 |
調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否 辦結(jié) |
責(zé)任人被處理 情況 |
| 1 | X2LN202104120031 | 近10年來，大洼區(qū)盤錦瑞斯特化工有限公司（曾用名盤錦昌瑞化工有限公司）存在以下環(huán)保問題：1.該公司一直無環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下違規(guī)生產(chǎn)，該公司冒用盤錦昌瑞塑膠有限公司（現(xiàn)已更名盤錦大元科技有限公司）的環(huán)評(píng)報(bào)告，應(yīng)付環(huán)保執(zhí)法部門的檢查。2.瑞斯特化工有限公司生產(chǎn)期間，每天產(chǎn)生幾千噸酸性廢水，經(jīng)車間中和池用重質(zhì)碳酸鈣中和后，通過廢水管道直排至大遼河，污染遼河。處理過程中未按規(guī)定使用氯化投料進(jìn)行中和廢水，只在執(zhí)法部門檢查時(shí)使用氯化投料。3.企業(yè)上報(bào)給環(huán)保部門報(bào)表中的氯化聚乙烯產(chǎn)量、污水排放量不到實(shí)際量的三十分之一，舉報(bào)人認(rèn)為該企業(yè)存在排污費(fèi)核定不實(shí)的問題。4.大洼區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站每次取樣監(jiān)測(cè)前，都會(huì)提前通知企業(yè)，該企業(yè)接到通知后，立即關(guān)閉污水排放口，放出冷卻水，使其監(jiān)測(cè)結(jié)果合格。5.該公司年產(chǎn)3萬噸氯化聚乙烯，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的幾千個(gè)原料塑料包裝桶屬于危險(xiǎn)廢物（引發(fā)劑-過氧化苯甲酰、乳化劑、BY130、分散劑-聚甲基丙烯酸鈉包裝桶），均由總經(jīng)理弟弟于*棟非法銷售，無轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單。 | 水 | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。 第一個(gè)問題：經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。盤錦瑞斯特化工有限公司位于盤錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)欒家村，占地面積30畝，始建于1998年。主要原輔材料有聚乙烯粉、液氯、碳酸鈣石、乳化劑、分散劑，產(chǎn)品為氯化聚乙烯（CPE）。2021年4月20日，大洼區(qū)成立由生態(tài)環(huán)境、公安、稅務(wù)、審計(jì)部門及行業(yè)專家組成的聯(lián)合調(diào)查組入廠調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、第三方審計(jì)、調(diào)閱資料等核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)正在使用的氯化聚乙烯生產(chǎn)裝置的主要生產(chǎn)設(shè)備和氯化聚乙烯年產(chǎn)量等與生態(tài)環(huán)境部門備案的環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)批復(fù)和驗(yàn)收文件規(guī)定不一致，存在“未批先建”、“未驗(yàn)先投”的違法行為。涉嫌偽造公文，欺騙、應(yīng)對(duì)檢查，違法生產(chǎn)。 第二個(gè)問題辦理情況：經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。盤錦瑞斯特化工有限公司新鮮水由東風(fēng)鎮(zhèn)自來水公司提供，生產(chǎn)污水經(jīng)污水治理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排入駕掌寺河，進(jìn)入大遼河。經(jīng)調(diào)閱自來水公司水費(fèi)收據(jù)，不存在“每天產(chǎn)生幾千噸酸性廢水情況”的問題。 2017年，該企業(yè)進(jìn)行污水處理升級(jí)改造，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸、堿性水中和至中性后，進(jìn)入板框壓濾除渣，出水經(jīng)過多級(jí)沉淀后，進(jìn)入三效蒸發(fā)器，蒸汽冷凝水進(jìn)入澄清池，部分水回用于氯化工序投料，多余部分水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入駕掌寺河后進(jìn)入大遼河。污水處理和排放方式的反映基本屬實(shí)。經(jīng)調(diào)取企業(yè)在線數(shù)據(jù)顯示，疑似偷排污水。 第三個(gè)問題辦理情況：經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。 2018年1月1日費(fèi)改稅后，盤錦瑞斯特化工有限公司向大洼區(qū)稅務(wù)局繳納環(huán)境保護(hù)稅。2020年該企業(yè)已申報(bào)繳納環(huán)境稅30305.85元。經(jīng)核算2020年企業(yè)應(yīng)繳納環(huán)境稅50541.98元。存在申報(bào)核定不實(shí)情況，但“申報(bào)不到實(shí)際量的三十分之一”的問題不屬實(shí)。2021年4月19日，企業(yè)已把欠繳的環(huán)境稅補(bǔ)繳到位,并繳納滯納金。 第四個(gè)問題辦理情況：經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況不屬實(shí)。大洼區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)測(cè)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，大洼區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)時(shí)，采取不打招呼，直接入廠取水樣的方式。“提前通知企業(yè)”的問題不屬實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)酸堿中和、三效蒸發(fā)后，產(chǎn)生的蒸氣冷凝水最終經(jīng)排水管線排放。“關(guān)閉污水排放口，放出冷卻水”的問題不屬實(shí)。 第五個(gè)問題辦理情況：經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況不屬實(shí)。企業(yè)主要原輔材料有聚乙烯粉、液氯、碳酸鈣石、乳化劑（脂肪醇聚環(huán)氧乙烯醚或聚醚多元醇）、分散劑（聚甲基丙烯酸甲酯），產(chǎn)品為氯化聚乙烯（CPE）。企業(yè)與淄博永威工貿(mào)有限公司簽訂原料供應(yīng)和包裝物回收協(xié)議，進(jìn)行循環(huán)利用。經(jīng)查閱企業(yè)近兩年管理臺(tái)賬，其生產(chǎn)使用的輔料有乳化劑（脂肪醇聚環(huán)氧乙烯醚或聚醚多元醇）、分散劑（聚甲基丙烯酸甲酯），未使用過引發(fā)劑、BY130。通過查閱《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，上述兩種物質(zhì)不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。結(jié)合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，初步認(rèn)定該企業(yè)盛裝乳化劑（脂肪醇聚環(huán)氧乙烯醚或聚醚多元醇）、分散劑（聚甲基丙烯酸甲酯）的廢包裝桶不屬于危險(xiǎn)廢物。 |
部分 屬實(shí) | 2021年5月2日大洼生態(tài)環(huán)境分局將企業(yè)涉嫌偽造公文線索移交給盤錦市公安局大洼分局立案?jìng)刹椤ａ槍?duì)“未批先建”、“未驗(yàn)先投”違法行為，盤錦市生態(tài)環(huán)境局已進(jìn)行立案，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，行政處罰30萬元，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行政處罰5萬元。 |
辦結(jié) | 無 |
| 2 | X2LN202104140007 | 大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)欒家村盤錦瑞斯特化工有限公司廢水直排河流，造成村民養(yǎng)魚池的魚大量死亡。 | 水 | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，舉報(bào)情況不屬實(shí)。盤錦瑞斯特化工有限公司位于盤錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)欒家村，占地面積30畝，始建于1998年。主要原輔材料有聚乙烯粉、液氯、碳酸鈣石、乳化劑、分散劑，產(chǎn)品為氯化聚乙烯（CPE）。經(jīng)核實(shí)，2017年，該企業(yè)進(jìn)行污水處理升級(jí)改造，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸、堿性水中和至中性后，進(jìn)入板框壓濾除渣，出水經(jīng)過多級(jí)沉淀后，進(jìn)入三效蒸發(fā)器，蒸汽冷凝水進(jìn)入澄清池，部分水回用于氯化工序投料，多余部分水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入駕掌寺河后進(jìn)入大遼河。經(jīng)查閱2020年1月-2021年4月企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告、遼寧省盤錦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示PH值、COD、氨氮、氯化物排放濃度均達(dá)到《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB21/1627-2008）標(biāo)準(zhǔn)。東風(fēng)鎮(zhèn)政府對(duì)駕掌寺河沿岸的東風(fēng)鎮(zhèn)腰屯村、欒家村、河沿村、駕掌寺村養(yǎng)殖情況進(jìn)行走訪，沿河有2戶養(yǎng)魚池，養(yǎng)殖用水均未從駕掌寺河引水，2020年以來各村民委員會(huì)未接到養(yǎng)殖戶魚類死亡的報(bào)告。 | 不屬實(shí) | 無 | 辦結(jié) | 無 |
| 3 | X2LN202104140009 | 大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)盤錦瑞斯特化工有限公司將大量含鹽酸和氯化鈉的生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排入河，對(duì)河水造成污染。 | 水 | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。盤錦瑞斯特化工有限公司位于盤錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)欒家村，占地面積30畝，始建于1998年。主要原輔材料有聚乙烯粉、液氯、碳酸鈣石、乳化劑、分散劑，產(chǎn)品為氯化聚乙烯（CPE）。經(jīng)核實(shí)，企業(yè)產(chǎn)生的廢水中含有鹽酸和氯化鈉。2017年，該企業(yè)進(jìn)行污水處理升級(jí)改造，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸、堿性水中和至中性后，進(jìn)入板框壓濾除渣，出水經(jīng)過多級(jí)沉淀后，進(jìn)入三效蒸發(fā)器，蒸汽冷凝水進(jìn)入澄清池，部分水回用于氯化工序投料，多余部分水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入駕掌寺河后進(jìn)入大遼河。經(jīng)調(diào)取2020-2021年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告、遼寧省盤錦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示PH值、COD、氨氮、氯化物排放濃度均達(dá)到《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB21/1627-2008）標(biāo)準(zhǔn)。 | 部分 屬實(shí) |
大洼生態(tài)環(huán)境部門強(qiáng)化企業(yè)復(fù)產(chǎn)審核，確保污染物達(dá)標(biāo)排放 | 辦結(jié) | 無 |
| 4 | D2LN202104210048 | 盤山縣胡家鎮(zhèn)居委會(huì)北側(cè)1500米左右，盤北公路拌合站 ，生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生異味、揚(yáng)塵及噪聲，影響村民生活。2017年，舉報(bào)人曾向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映過，當(dāng)年6月底該拌合站遷出，但8月份又搬回原地，繼續(xù)生產(chǎn)。 | 噪音,大氣 | 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。 盤錦北方公路環(huán)保綠化工程有限公司隸屬于盤山縣交通管理局，位于盤山縣胡家鎮(zhèn)，成立于1999年，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)公路路基、路面、水泥穩(wěn)定碎石混合料及瀝青混凝土，用于公路攤鋪施工。2007年8月辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，2008年6月完成環(huán)保驗(yàn)收，2020年6月取得排污許可證。 “盤山縣胡家鎮(zhèn)居委會(huì)北側(cè)1500米左右，盤北公路拌合站，生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生異味、揚(yáng)塵及噪聲，影響村民生活。”舉報(bào)情況部分屬實(shí)。2021年4月23日，經(jīng)盤山生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該企業(yè)于2020年11月至今停產(chǎn)。2017年由于該企業(yè)當(dāng)時(shí)料倉(cāng)較小，部分原料不能進(jìn)入料倉(cāng)而堆存在廠區(qū)內(nèi)，存在揚(yáng)塵無組織排放的情況。2018年該公司安裝了一套旋風(fēng)除塵器和三套布袋除塵器，使用低溫溫拌技術(shù)減少瀝青煙產(chǎn)生，并將煙塵通過管道引回瀝青拌合設(shè)備燃燒室焚燒，2019年建成一套10000立方米全封閉式車間化生產(chǎn)廠房消除異味、揚(yáng)塵和噪聲污染。該企業(yè)在2017年-2019年生產(chǎn)期間，經(jīng)委托盤錦晟達(dá)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)有限公司、中咨華宇（沈陽）檢測(cè)檢驗(yàn)有限公司監(jiān)測(cè)，噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）、無組織排放廢氣監(jiān)測(cè)結(jié)果符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。 “2017年，舉報(bào)人曾向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映過，當(dāng)年6月底該拌合站遷出，但8月份又搬回原地，繼續(xù)生產(chǎn)。經(jīng)環(huán)保部門執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)”舉報(bào)情況不屬實(shí)。 2017年該公司按照環(huán)保部門要求，將沒有進(jìn)入料場(chǎng)的原料轉(zhuǎn)移到廠外符合存放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所暫存。2017年8月該企業(yè)生產(chǎn)時(shí)委托盤錦晟達(dá)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)有限公司監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）標(biāo)準(zhǔn)。不存在6月底遷出8月份又搬回原地的情況。 |
部分 屬實(shí) |
盤山生態(tài)環(huán)境部門將加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)的日常監(jiān)管，避免生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生異味、揚(yáng)塵及噪聲影響周邊居民生活。 | 辦結(jié) | 無 |
| 5 | D2LN2021 04240061 |
大洼區(qū)田家鎮(zhèn)德品筑邦小區(qū)25號(hào)樓西側(cè)防火通道旁的變電箱緊鄰居民樓，存在電磁輻射污染，舉報(bào)人曾向2018年中央環(huán)保督察“回頭看”反映過，電業(yè)局承諾把變電箱遷走，至今未解決。 | 輻射 | 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。 大洼區(qū)田家鎮(zhèn)德品筑邦小區(qū)25號(hào)樓西側(cè)變電箱實(shí)為環(huán)網(wǎng)柜，該環(huán)網(wǎng)柜距離德品筑邦小區(qū)25號(hào)樓約15厘米。2013年，該環(huán)網(wǎng)柜由田家鎮(zhèn)政府出資建設(shè)，屬于田家鎮(zhèn)政府產(chǎn)權(quán)，所帶負(fù)荷為德品筑邦小區(qū)鍋爐房。根據(jù)2013年大洼區(qū)供電公司與田家街道簽訂的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)協(xié)議，該設(shè)備遷移改造應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。 |
屬實(shí) | 2021年4月27日，大洼區(qū)供電公司與產(chǎn)權(quán)單位田家街道溝通，配合街道進(jìn)行設(shè)備遷改工作。截至5月6日，已完成基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)6月中旬完成遷改工作。 |
辦結(jié) | 無 |
| 6 | X2LN202104260036 | 盤山縣羊圈子鎮(zhèn)大羊村東側(cè)腌菜廠，異味擾民，污水直排河流，導(dǎo)致稻田內(nèi)養(yǎng)殖的魚、蟹死亡。 | 異味、水 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)舉報(bào)情況部分屬實(shí)。 1、舉報(bào)人反映“盤山縣羊圈子鎮(zhèn)大羊村東側(cè)腌菜廠，異味擾民”情況屬實(shí)。2021年4月27日，經(jīng)盤山生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查核實(shí)，該公司腌制池內(nèi)存有廢水，存在廢氣無組織排放情況。經(jīng)委托盤錦晟達(dá)環(huán)境保護(hù)服務(wù)有限公司對(duì)該公司廠界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。 2、舉報(bào)人反映“污水直排河流，導(dǎo)致稻田內(nèi)養(yǎng)殖的魚、蟹死亡”情況部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司現(xiàn)有腌制池94個(gè)，其中112立的80個(gè)，60立的14個(gè)，實(shí)際有40個(gè)腌制池正在腌制。按94個(gè)腌制池計(jì)算，去除銷售時(shí)帶走的廢水（每個(gè)腌制池腌制蘿卜鮮品約80噸，出成率約80%，產(chǎn)生廢水約20噸，銷售時(shí)平均帶走廢水約三分之二），實(shí)際每個(gè)腌制池留存廢水約7噸，94個(gè)腌制池每年實(shí)際產(chǎn)生廢水約660噸，經(jīng)委托盤錦晟達(dá)環(huán)境保護(hù)服務(wù)有限公司對(duì)腌制池內(nèi)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，氨氮80mg/L、懸浮物260mg/L、化學(xué)需氧量7840mg/L、PH值6.3mg/L、總磷12.6mg/L、氯化物32100mg/L。該公司與歡喜嶺污水處理廠（處理能力5000立/日）簽訂廢水委托處置合同，分期分批將廢水排放到污水處理廠100立蓄水池內(nèi)，按與生活污水約1：30的比例稀釋氯化物后達(dá)到1000mg/L以下，再進(jìn)入生化段處理達(dá)標(biāo)后排放。目前該公司腌制池內(nèi)蘿卜未出售，廢水在池內(nèi)未排出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偷排進(jìn)入邊溝內(nèi)廢水為該廠清洗蘿卜產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理排入邊溝，邊溝周邊為鹽田，無防滲，流向東升泵站方向，途徑鹽田有多個(gè)堤壩截流未流出。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)稻田魚、蟹死亡情況。2021年4月27日當(dāng)天未發(fā)現(xiàn)外排水，經(jīng)委托盤錦晟達(dá)環(huán)境保護(hù)服務(wù)有限公司對(duì)邊溝內(nèi)污水監(jiān)測(cè)，氨氮9.93mg/L、懸浮物58mg/L、化學(xué)需氧量1790mg/L、總磷0.46mg/L、PH值7.79mg/L、氯化物34100mg/L，按國(guó)家地表水標(biāo)準(zhǔn)，其中氨氮超標(biāo)約5倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)約45倍，總磷超標(biāo)1.15倍，氯化物超標(biāo)136倍（受周邊鹽田影響）。 |
部分 屬實(shí) |
盤山生態(tài)環(huán)境部門要求該公司將邊溝內(nèi)廢水抽回暫存并依法妥善處理，拆除污水排放口，未取得環(huán)評(píng)審批的19個(gè)腌制池不屬于項(xiàng)目重大變更，要求在環(huán)保驗(yàn)收時(shí)做好評(píng)估工作。盤山生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其向邊溝偷排廢水的違法行為依法處罰10萬元，并移交公安部門處理。 | 辦結(jié) | 無 |
| 7 | D2LN202104260009 | 盤山縣羊圈子鎮(zhèn)盤錦洋子食品有限公司沒有環(huán)保手續(xù)，也未建設(shè)污水處理設(shè)施，腌菜的污水直接排放，污染地下水，且異味嚴(yán)重?cái)_民。 | 異味、水 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)舉報(bào)情況部分屬實(shí)。 1、舉報(bào)人反映“盤山縣羊圈子鎮(zhèn)盤錦洋子食品有限公司沒有環(huán)保手續(xù)，也未建設(shè)污水處理設(shè)施”情況部分屬實(shí)。該公司2021年1月取得環(huán)評(píng)審批，批復(fù)建設(shè)腌制池75個(gè)，另外在廠區(qū)周邊的未利用地上私自建設(shè)19個(gè)腌制池，2020年8月盤山縣自然資源局下達(dá)停建令、整改通知書，同時(shí)抄告羊圈子鎮(zhèn)政府，下達(dá)行政處罰決定書（盤縣自然資罰字[2020]第025號(hào)），依法行政處罰6.966萬元，現(xiàn)該案已經(jīng)移交盤山縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。該公司無污水預(yù)處理設(shè)施，污水收集后外委處理。 2、舉報(bào)人反映“腌菜的污水直接排放，污染地下水，且異味嚴(yán)重?cái)_民”部分屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司現(xiàn)有腌制池94個(gè)，其中112立的80個(gè)，60立的14個(gè)，實(shí)際有40個(gè)腌制池正在腌制。按94個(gè)腌制池計(jì)算，去除銷售時(shí)帶走的廢水（每個(gè)腌制池腌制蘿卜鮮品約80噸，出成率約80%，產(chǎn)生廢水約20噸，銷售時(shí)平均帶走廢水約三分之二），實(shí)際每個(gè)腌制池留存廢水約7噸，94個(gè)腌制池每年實(shí)際產(chǎn)生廢水約660噸，經(jīng)委托盤錦晟達(dá)環(huán)境保護(hù)服務(wù)有限公司對(duì)腌制池內(nèi)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，氨氮80mg/L、懸浮物260mg/L、化學(xué)需氧量7840mg/L、PH值6.3mg/L、總磷12.6mg/L、氯化物32100mg/L。該公司與歡喜嶺污水處理廠（處理能力5000立/日）簽訂廢水委托處置合同，分期分批將廢水排放到污水處理廠100立蓄水池內(nèi)，按與生活污水約1：30的比例稀釋氯化物后達(dá)到1000mg/L以下，再進(jìn)入生化段處理達(dá)標(biāo)后排放。目前該公司腌制池內(nèi)蘿卜未出售，廢水在池內(nèi)未排出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偷排進(jìn)入邊溝內(nèi)廢水為該廠清洗蘿卜產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理排入邊溝，邊溝周邊為鹽田，無防滲，流向東升泵站方向，途徑鹽田有多個(gè)堤壩截流未流出。該公司腌制池內(nèi)存有廢水，存在廢氣無組織排放情況。經(jīng)委托盤錦晟達(dá)環(huán)境保護(hù)服務(wù)有限公司對(duì)該公司廠界進(jìn)行監(jiān)測(cè)，環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。 |
部分 屬實(shí) |
盤山生態(tài)環(huán)境部門要求該公司將邊溝內(nèi)廢水抽回暫存并依法妥善處理，拆除污水排放口，未取得環(huán)評(píng)審批的19個(gè)腌制池不屬于項(xiàng)目重大變更，要求在環(huán)保驗(yàn)收時(shí)做好評(píng)估工作。盤山生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其向邊溝偷排廢水的違法行為依法處罰10萬元，并移交公安部門處理。 | 辦結(jié) | 無 |
| 8 | D2LN202104280008 | 盤山縣羊圈子鎮(zhèn)大羊村東側(cè)3公里洋子食品有限公司未批先建，污水直排排水溝，非法占用國(guó)家土地18.5畝，無土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。 | 土壤、水 | 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)舉報(bào)情況部分屬實(shí)。 1、舉報(bào)人反映“盤山縣羊圈子鎮(zhèn)大羊村東側(cè)3公里洋子食品有限公司未批先建，污水直排邊溝”情況部分屬實(shí)。 （1）該公司2021年1月取得環(huán)評(píng)審批，批復(fù)建設(shè)腌制池75個(gè)，另外在廠區(qū)周邊的未利用地上私自建設(shè)19個(gè)腌制池，2020年8月盤山縣自然資源局下達(dá)停建令、整改通知書，同時(shí)抄告羊圈子鎮(zhèn)政府，下達(dá)行政處罰決定書（盤縣自然資罰字[2020]第025號(hào)），依法行政處罰6.966萬元，現(xiàn)該案已經(jīng)移交盤山縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （2）經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司現(xiàn)有腌制池94個(gè)，其中112立的80個(gè)，60立的14個(gè)，實(shí)際有40個(gè)腌制池正在腌制。按94個(gè)腌制池計(jì)算，去除銷售時(shí)帶走的廢水（每個(gè)腌制池腌制蘿卜鮮品約80噸，出成率約80%，產(chǎn)生廢水約20噸，銷售時(shí)平均帶走廢水約三分之二），實(shí)際每個(gè)腌制池留存廢水約7噸，94個(gè)腌制池每年實(shí)際產(chǎn)生廢水約660噸，經(jīng)委托盤錦晟達(dá)環(huán)境保護(hù)服務(wù)有限公司對(duì)腌制池內(nèi)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，氨氮80mg/L、懸浮物260mg/L、化學(xué)需氧量7840mg/L、PH值6.3mg/L、總磷12.6mg/L、氯化物32100mg/L。該公司與歡喜嶺污水處理廠（處理能力5000立/日）簽訂廢水委托處置合同，分期分批將廢水排放到污水處理廠100立蓄水池內(nèi)，按與生活污水約1：30的比例稀釋氯化物后達(dá)到1000mg/L以下，再進(jìn)入生化段處理達(dá)標(biāo)后排放。目前該公司腌制池內(nèi)蘿卜未出售，廢水在池內(nèi)未排出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偷排進(jìn)入邊溝內(nèi)廢水為該廠清洗蘿卜產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理排入邊溝，邊溝周邊為鹽田，無防滲，流向東升泵站方向，途徑鹽田有多個(gè)堤壩截流未流出。 2、舉報(bào)人反映“非法占用國(guó)家土地18.5畝，無土地流轉(zhuǎn)手續(xù)”情況部分屬實(shí)。根據(jù)盤山縣自然資源局出具的《關(guān)于羊圈子鎮(zhèn)洋子食品廠超占土地的情況說明》，該公司占地面積約6000平方米，其中2670平方米建筑面積有合法用地手續(xù)（有土地證），3483平方米水泥池沒有用地手續(xù)，地類是未利用地。 |
部分 屬實(shí) |
盤山生態(tài)環(huán)境部門要求該公司將邊溝內(nèi)廢水抽回暫存并依法妥善處理，拆除污水排放口，未取得環(huán)評(píng)審批的19個(gè)腌制池不屬于項(xiàng)目重大變更，要求在環(huán)保驗(yàn)收時(shí)做好評(píng)估工作。盤山生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其向邊溝偷排廢水的違法行為依法處罰10萬元，并移交公安部門處理。 | 辦結(jié) | 無 |
| 9 | D2LN202104290063 | 大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)瑞斯特化工有限公司環(huán)評(píng)造假，環(huán)評(píng)批復(fù)的氯化聚乙烯產(chǎn)能為4000噸，但實(shí)際產(chǎn)能為3萬噸。該企業(yè)通過農(nóng)田下水溝將污水直排入遼河，污染遼河；且有機(jī)原料的包裝桶不按環(huán)保要求返回到廠家，而是私自對(duì)外銷售。盤錦市生態(tài)環(huán)境局給企業(yè)發(fā)放了排污許可證，但實(shí)際該廠是不允許排污的。此舉報(bào)人認(rèn)為發(fā)放證不合理。 | 水 | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。盤錦瑞斯特化工有限公司位于盤錦市大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)欒家村，占地面積30畝，始建于1998年。主要原輔材料有聚乙烯粉、液氯、碳酸鈣石、乳化劑、分散劑，產(chǎn)品為氯化聚乙烯（CPE）。2021年4月20日，大洼區(qū)成立由生態(tài)環(huán)境、公安、稅務(wù)、審計(jì)部門及行業(yè)專家組成的聯(lián)合調(diào)查組入廠調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、第三方審計(jì)、調(diào)閱資料等核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)正在使用的氯化聚乙烯生產(chǎn)裝置的主要生產(chǎn)設(shè)備和氯化聚乙烯年產(chǎn)量等與生態(tài)環(huán)境部門備案的環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)批復(fù)和驗(yàn)收文件規(guī)定不一致，存在“未批先建”、“未驗(yàn)先投”的違法行為。涉嫌偽造公文，欺騙、應(yīng)對(duì)檢查，違法生產(chǎn)。 “關(guān)于該企業(yè)通過農(nóng)田下水溝將污水直排入大遼河，污染大遼河”的問題，舉報(bào)情況不屬實(shí)。經(jīng)核實(shí)，2017年，該企業(yè)進(jìn)行污水處理升級(jí)改造，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸、堿性水中和后，進(jìn)入板框壓濾除渣，出水經(jīng)過多級(jí)沉淀，進(jìn)入三效蒸發(fā)器，蒸汽冷凝水進(jìn)入澄清池達(dá)標(biāo)排至駕掌寺河后進(jìn)入大遼河。經(jīng)查閱2020年1月-2021年4月企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示PH值、COD、氨氮、氯化物排放濃度均達(dá)到《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB21/1627-2008）標(biāo)準(zhǔn)。 “關(guān)于有機(jī)原料的包裝桶不按環(huán)保要求返回到廠家，而是私自對(duì)外銷售”的問題，經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況不屬實(shí)。經(jīng)查閱企業(yè)近兩年管理臺(tái)賬，其生產(chǎn)使用的輔料有乳化劑（脂肪醇聚環(huán)氧乙烯醚或聚醚多元醇）、分散劑（聚甲基丙烯酸甲酯），未使用過引發(fā)劑、BY130。企業(yè)與淄博永威工貿(mào)有限公司簽訂原料供應(yīng)和包裝物回收協(xié)議，進(jìn)行循環(huán)利用。查閱《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），乳化劑（脂肪醇聚環(huán)氧乙烯醚）、分散劑（聚甲基丙烯酸甲酯）兩種物質(zhì)不在名錄內(nèi)，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。2010年6月，山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室出具的《化學(xué)品核查鑒別報(bào)告》中認(rèn)定聚甲基丙烯酸甲酯（分散劑）為非危險(xiǎn)化學(xué)品。2020年4月，應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心出具的《道路貨物運(yùn)輸條件鑒定書》中認(rèn)定脂肪醇聚環(huán)氧乙烯醚（乳化劑）不屬于毒害品。綜上，該企業(yè)盛裝乳化劑（脂肪醇聚環(huán)氧乙烯醚）、分散劑（聚甲基丙烯酸甲酯）的廢包裝桶不屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版）中規(guī)定的含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)。 “關(guān)于給企業(yè)發(fā)放了排污許可證，但實(shí)際該廠是不允許排污的，發(fā)放證不合理”的問題，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。2011年，4000噸/年氯化聚乙烯項(xiàng)目企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告中要求污水外委處理。2017年，企業(yè)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增加污水處理設(shè)，污水達(dá)到直排標(biāo)準(zhǔn)后排放。大洼生態(tài)環(huán)境分局批復(fù)同意達(dá)標(biāo)后的污水經(jīng)東風(fēng)鎮(zhèn)污水處理廠外排口排放至駕掌寺河后進(jìn)入大遼河，是允許企業(yè)排污的。經(jīng)查閱排污許可證發(fā)現(xiàn)，企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施與環(huán)評(píng)批復(fù)不符。 |
部分 屬實(shí) |
1.2021年5月2日大洼生態(tài)環(huán)境分局將企業(yè)涉嫌偽造公文線索移交給盤錦市公安局大洼分局，并立案?jìng)刹椤ａ槍?duì)“未批先建”、“未驗(yàn)先投”違法行為，盤錦市生態(tài)環(huán)境局已進(jìn)行立案，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，行政處罰30萬元，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行政處罰5萬元。2.企業(yè)在固體廢物管理中，存在著未及時(shí)組織技術(shù)單位對(duì)廢包裝桶進(jìn)行鑒別并變更備案、包裝物回收利用臺(tái)賬登記不完善等問題。大洼生態(tài)環(huán)境分局責(zé)成該企業(yè)依法立即改正。3.大洼生態(tài)環(huán)境分局責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，收回排污許可證，依照法律法規(guī)重新申領(lǐng)。 | 辦結(jié) | 無 |
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