国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

為深入貫徹習近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上講話精神，認真落實省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會精神，做好我市2020年精準幫扶工作，特制定此方案。

一、總體要求

嚴格落實“五級書記”抓扶貧責任制，按照“完成、鞏固、提升、預防”的總要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，保持國標線下貧困人口動態(tài)為零，改善相對貧困人口生產(chǎn)生活條件。堅決克服扶貧任務不重的麻痹思想和一兜了之的簡單做法，對標梳理各項政策措施，抓緊抓實抓細精準幫扶工作，建立相對貧困人口精準幫扶長效機制，做到底數(shù)、類別、責任、政策、措施、成效“六個精準”，確保“不漏一戶、不落一人”，提高精準幫扶質(zhì)量，為盤錦高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、目標任務

牢牢把握國標線下貧困人口動態(tài)為零的總目標，聚焦全市相對貧困人口7129戶、11036人，通過因戶因人精準施策、掛圖作戰(zhàn)、疊加式幫扶，確保相對貧困人口年人均純收入穩(wěn)定在8000元以上，持續(xù)鞏固提升精準幫扶成果。

三、精準分類

（一）區(qū)域分布

全市相對貧困人口7129戶、11036人，其中：盤山縣3118戶、4968人，占45.02%；雙臺子區(qū)1406戶、2164人，占19.61%；興隆臺區(qū)908戶、1373人，占12.44%；大洼區(qū)1697戶、2531人，占22.93%。

（二）貧困類型

因病:1542戶、2454人，占22.24%；因殘：4139戶、6324人，占57.30%；因?qū)W：511戶、844人，占7.65%；其他：937戶、1414人，占12.81%。

四、主要措施

將精準幫扶工作納入“重強抓”專項行動強力推進，壓實各縣區(qū)、各部門工作責任，做到底數(shù)、類別、責任、政策、措施、成效“六個精準”，聚焦全市相對貧困人口壓茬推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、教育、健康、住房、兜底、金融、社會、黨建“十項幫扶”確保小康路上“不漏一戶、不落一人”。

（一）實施產(chǎn)業(yè)幫扶。各縣區(qū)圍繞大米、河蟹兩大主導產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)服務業(yè)、電商銷售業(yè)等產(chǎn)業(yè)，因戶因人分類精準施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強技術培訓，提高相對貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，帶動相對貧困人口產(chǎn)業(yè)鏈增收。2020年，對全市相對貧困人口3142人實施產(chǎn)業(yè)幫扶，其中盤山縣2139人，雙臺子區(qū)8人，興隆臺區(qū)97人，大洼區(qū)898人。

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市文旅廣電局

（二）實施就業(yè)幫扶。落實公益性崗位安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基地、企業(yè)吸納相對貧困家庭勞動力就業(yè)補貼、相對貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)安置、就業(yè)補助資金、創(chuàng)業(yè)場地補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，為相對貧困家庭勞動力創(chuàng)造更多的就近就地就業(yè)崗位。2020年，對全市相對貧困人口144人實施就業(yè)幫扶，其中盤山縣47人，雙臺子區(qū)54人，興隆臺區(qū)9人，大洼區(qū)34人。

牽頭部門：市人力資源和社會保障局

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市民政局、市財政局

（三）實施消費幫扶。鼓勵引導黨政機關、國有企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳在同等條件下優(yōu)先選用相對貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先從相對貧困家庭聘用工勤人員。各縣區(qū)做好相對貧困家庭農(nóng)特產(chǎn)品推介，引導干部職工自發(fā)購買，倡導各類協(xié)會、各級工會組織積極支持消費幫扶。鼓勵民營企業(yè)“以購代捐”“以買代幫”，積極購買相對貧困家庭產(chǎn)品和服務。支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”的直采直銷模式，推銷相對貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市直相關單位

（四）實施教育幫扶。落實助學金資助、義務教育控輟保學、生活補助、高中資助、中等職業(yè)教育免除學雜費、中職學生發(fā)放國家助學金和免除學費、生源地助學貸款、殘疾學生教育資助等政策，確保低收入家庭在校學生、在園幼兒應扶盡扶、應補則補。2020年，對全市相對貧困人口884人實施教育幫扶，其中盤山縣385人，雙臺子區(qū)296人，興隆臺區(qū)52人，大洼區(qū)151人。

牽頭部門：市教育局

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市殘聯(lián)

（五）實施健康幫扶。落實大病救治一批、重病兜底一批、慢病簽約服務一批“三個一批”工作措施和傾斜性保障政策。免費開展相對貧困家庭婦女“兩癌”檢查、60歲以上白內(nèi)障患者手術治療等服務，因病返貧、致貧人口大病專項救治擴大至21種。對城鄉(xiāng)低保對象（含相對貧困家庭）、特困供養(yǎng)人員、孤兒等困難群體和建檔立卡鞏固脫貧人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費部分分別給予全額救助和50%救助的繳費救助政策；對醫(yī)療救助對象患25種重特大疾病給予合規(guī)費用自付部分80%或90%的比例報銷，基本醫(yī)療救助、重特大疾病救助的年度累計最高限額1萬元或2萬元。適當提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準。2020年，對全市相對貧困人口4583人實施健康幫扶，其中盤山縣1516人，雙臺子區(qū)1462人，興隆臺區(qū)145人，大洼區(qū)1460人。

牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市民政局

（六）實施住房幫扶。對符合條件的農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等2類農(nóng)村相對貧困群體優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造，有效改善相對貧困家庭居住條件。目前實施城鎮(zhèn)特殊困難家庭廉租住房租賃補貼和中等偏下收入家庭（含相對貧困家庭）公租房分配保障方式。2020年，對全市相對貧困家庭477戶實施住房幫扶，其中盤山縣27戶，雙臺子區(qū)11戶，興隆臺區(qū)14戶人，大洼區(qū)425戶。

牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設局

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市財政局、市民政局、市扶貧辦。

（七）實施兜底幫扶。落實臨時救助、取暖救助、因病致貧家庭救助、特困人員供養(yǎng)、價格補貼、殘疾人兩項補貼等政策制度，拓寬單獨保對象范圍，適度提高我市居民低保標準。2020年，對全市現(xiàn)有低保戶10856人實施兜底幫扶，其中盤山縣4947人，雙臺子區(qū)2097人，興隆臺區(qū)1281人，大洼區(qū)2531人。

牽頭部門：市民政局

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市發(fā)展改革委、市財政局、市殘聯(lián)。

（八）實施金融幫扶。發(fā)揮好政策性金融在精準幫扶中作用，加大對產(chǎn)業(yè)幫扶支持力度；開展生源地助學貸款服務；用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，支持符合條件的就業(yè)重點群體和相對貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強對民營企業(yè)帶動相對貧困人口增收的金融支持力度。2020年，各縣區(qū)根據(jù)精準幫扶金融需求，與金融部門做好對接。

牽頭部門：市金融發(fā)展局

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市直相關單位

（九）實施社會幫扶。引導民營企業(yè)積極參與“千企聯(lián)千村”幫扶行動，動員更多的愛心企業(yè)、愛心市民、社會組織積極參與助學、助醫(yī)、助殘活動。發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社會團體、協(xié)會等組織優(yōu)勢，通過愛心捐贈、結對幫扶等多種形式參與精準幫扶。組織黨員干部開展“走親戚·在行動”幫扶活動，為相對貧困家庭解決實際困難。2020年，對全市相對貧困人口10121人實施社會幫扶。

牽頭部門：市直機關工委、市工商聯(lián)

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市直相關單位

（十）實施黨建幫扶。選優(yōu)配強村支部書記，鼓勵選用“能人型”、“企業(yè)家”村書記，發(fā)揮駐村干部和第一書記在精準幫扶中的重要作用。由組織部門統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、財政、科技等部門資源，培育農(nóng)村脫貧致富帶頭人。發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，提升村級經(jīng)濟帶貧致富能力。建立黨員幫扶責任制，加強相對貧困人口的人文關懷、精神鼓勵，讓他們感受溫暖、增強信心。2020年，對全市相對貧困家庭7129戶實施黨建幫扶。

牽頭部門：市委組織部

責任主體：各縣區(qū)

配合部門：市委宣傳部、市科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、工作保障

(一)加強組織領導。各縣區(qū)要發(fā)揮精準幫扶責任主體作用，縣區(qū)委書記作為第一責任人，親自部署、親自調(diào)度、狠抓落實，強化鎮(zhèn)村實施主體作用，建立工作到戶、責任到人的包保機制，落實落好各項幫扶措施。市直相關部門要認真落實各項幫扶政策，做到政策梳理到位、分類施策到位、幫扶成效到位。發(fā)揮市縣扶貧部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，配齊配強人員力量，督導推進精準幫扶工作落實落地。

（二）完善管理機制。運用遼寧省市級精準扶貧大數(shù)據(jù)應用平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集入庫、幫扶對象信息查詢錄入等功能，建成集查詢、管理、應用、監(jiān)督一體化的精準幫扶“二維碼”信息化管理系統(tǒng)。

（三）建立長效機制。各縣區(qū)要探索建立精準防貧長效機制，充分發(fā)揮商業(yè)保險公司的服務優(yōu)勢和社會經(jīng)濟補償作用，通過實施“防貧保”項目，分類設置精準防貧標準和程序，解決因病、因?qū)W、因災三大致貧返貧問題。

（四）營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體開展幫扶政策、幫扶典型、幫扶經(jīng)驗等宣傳活動，營造全社會積極參與精準幫扶的良好社會氛圍，幫助相對貧困人口堅定生活信心、積極融入社會。

（五）強化監(jiān)督問責。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，緊盯責任落實、政策落地、項目安排、資金使用、幫扶實效、工作作風等方面存在的突出問題開展監(jiān)督檢查，對在精準幫扶工作中的失職、不擔當不作為等作風和腐敗問題，特別是形式主義、官僚主義問題進行嚴肅問責。建立精準幫扶工作月報告制度，各縣區(qū)、市直相關部門每月末將《盤錦市2020年精準幫扶實施方案》落實情況報市扶貧辦。