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   分級診療制度建設有序開展。以醫聯體和醫共體為載體，以家庭醫生簽約服務和基層醫療衛生機構能力建設為依托，加強衛生、財政、人事、物價、醫保等部門政策聯動，有序建立大醫院“愿意放”、基層“接得住”、群眾“愿意去”的分級診療機制。4個醫聯體2個醫共體覆蓋基層醫療衛生機構50家。依托市中心醫院建立的心電、檢驗、影像、彩超“四個遠程會診中心”覆蓋所有鄉鎮,累計遠程會診上萬例，為農村患者提供同質化服務。427個家庭醫生團隊為37.83%的常住人口和64.96%的重點人群提供簽約服務，在全省率先通過信息化手段實現對轄區內人口的家庭醫生簽約服務。目前全市雙向轉診患者達到5600余人次，下轉患者100余人次。
    現代醫院管理制度加快構建。落實“兩個允許”，出臺《盤錦市現代醫院管理制度實施方案》、《盤錦市中心醫院人事薪酬制度改革試點工作方案》。開展公立醫院績效考核及公立醫院綜合改革效果評價考核，持續鞏固和深化公立醫院綜合改革成果，醫療價格、藥品流通、醫保支付、綜合監管改革協調推進，全市藥占比下降到32%,醫療費用增長率控制在10%以下。
    基本醫療保險制度逐步完善。全面實施大病保險制度, 確定41種高值藥品納入新農合報銷范圍，有效救治患有大病重病參合人員。全面推進按病種付費、按人頭付費等多種付費方式改革。近年來，我市常住人口新農合參合率一直穩定在100%，2018年各級財政補助達人均490元。我市和盤山縣在國家級會議上作經驗交流發言。
    藥品供應保障制度改革持續深化。嚴格執行國家基本藥物制度,強化醫療機構基本藥物使用管理。各級醫療機構全部使用省藥品集中采購平臺，通過掛網采購、帶量采購等方式，推進藥品和耗材的陽光采購。落實仿制藥供應保障及使用政策,發揮短缺藥品監測預警機制,保證藥品供應。在藥品流通領域全面實施“兩票制”，強化醫藥市場監督管理，保障群眾用藥安全。
    全行業綜合監管制度加快建立。開展“放管服”改革“回頭看”，持續精簡行政權力，督促兌現政務服務辦事“最多跑一次”。 全面實施“雙隨機、一公開”,共檢查458家單位, 網站公示抽檢結果。開展學校傳染病防控、醫療廢物管理等藍盾系列專項整治行動,查處違法案件19起。盤山縣獲得首批縣（區）級衛生健康監督機構規范化建設先進單位榮譽稱號。明察暗訪，嚴肅查辦醫療保險欺詐騙保、過度醫療、行業作風, 著力解決收受紅包、開單提成、開大處方、濫檢查、不合理用藥等損害人民群眾利益的行為，解決醫院排長隊等辦事難問題。處理收取患者紅包、違規用藥、私收費等13人，其中給予黨內警告2人，行政警告10人，誡勉談話1人。