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公共衛生體系是醫療衛生服務體系的重要組成部分。在全面建設健康中國的新發展階段，衛生健康系統要緊扣推動高質量發展的主題，進一步加強公共衛生體系改革發展，全方位全周期保障人民健康，在構建新發展格局中貢獻衛生健康力量。

要把加強公共衛生體系建設擺到更加突出的地位。公共衛生工作者是疾病預防的主力軍，也是重大突發公共衛生事件處置的尖刀和先鋒。新冠肺炎疫情防控斗爭表明，沒有強大的公共衛生體系，就難以真正保障人民的健康。在新的發展階段，貫徹落實好健康中國的戰略決策，必須要從保障國家安全、維護人民健康利益的政治高度，把公共衛生體系建設擺到更加重要的位置。

要推進公共衛生體系改革發展。要緊緊圍繞“從以治病為中心轉向以健康為中心”這一新理念的要求，以提升能力、系統協作、增強活力為重點，主動適應服務模式的轉變。一要強化政府責任，強化公共衛生公益屬性，建立穩定的投入機制，持續加強公共衛生體系能力建設。二要優化管理體制，強化歸口管理，探索疾控、監督等重要機構實行業務上的垂直管理，確保戰線業務指揮順暢。三要健全基層網絡，探索在鄉鎮（街道）和村設立相應的公共衛生管理機構，形成以專業機構為主體、鄉村基層網絡為補充的五級公共衛生體系。四要創新醫防協同，落實醫療機構公共衛生責任，加強疾控中心對醫療機構防病工作的監督與指導，建立人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的機制，推動公共衛生機構參與醫聯體建設，同時探索公衛參與臨床的新途徑。五要探索“公益一類財政保障、公益二類績效管理”的薪酬制度改革，進一步改革完善激發公共衛生體系活力的配套政策。六要以“互聯網﹢”、大數據等技術為支撐，推動公共衛生服務和管理模式創新，推進公衛治理體系和治理能力現代化。

要進一步提高突發公共衛生事件處置能力，筑牢公共衛生安全屏障。一要健全多渠道監測預警和風險評估機制，加強實驗室檢測網絡建設，強化省級傳染病檢測“一錘定音”的能力。二要建立高水平應急指揮平臺，推動建立黨委領導、政府主導、部門聯動、網格化管理的公共衛生應急指揮體系。三要加強重大疫情救治體系建設，強化傳染病及相關?？平ㄔO，統籌規劃建設發熱門診，按照平戰結合的原則建立區域性重大傳染病救治基地，進一步強化應急醫療隊建設。四要健全實物儲備、能力儲備和社會責任儲備等多種形式的公共衛生應急物資儲備體系。五要進一步完善重大突發疫情法律法規，明確中央和地方衛生應急管理權責，健全應急狀態下的群眾動員機制和社會參與協調機制。

王大南  遼寧省衛生健康委黨組書記、主任