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□首席記者 葉龍杰 本報記者 孫偉 閻紅 楊金偉

作為“共和國長子”，遼寧省始終抓牢愛國衛生運動這件“傳家寶”，緊緊圍繞不同歷史階段的工作重點，先后開展了除害滅病、“兩管五改”、“五講四美”、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、健康城市建設等一系列富有成效的活動。進入新時代，遼寧省吹響全面振興的號角，愛國衛生運動也開啟“加力”模式，筑牢人民幸福美好生活的基石。

“九大媽”的日常

進入4月，遼寧省沈陽市綠葉舒展、花朵綻放，到處是春天的生機和活力。

在沈陽市太原街街道民族社區，“九大媽”志愿者們每天到大花壇碰頭，研究當天要做的工作。“現在社區由我們居民自己治理，多好的事兒，我們一定要讓所有的居民走出家門，先從自己家門前做起，積極參與社區建設。”“既然我們做志愿者，就是要當先鋒，給大家打個樣。”……大家你一言我一語，發表自己的意見。

說做就做，“九大媽”們穿梭在社區各個樓院中，向居民發放健康知識宣傳單，與社區工作者一起清掃樓院、綠化帶里的垃圾，清理樓道雜物、小招貼和噴涂。只要和愛國衛生運動、整治社區環境有關的事兒，她們都積極參加。

“九大媽”是當地居民對愛國衛生志愿者服務隊隊員的稱呼。2012年，民族社區將平時支持社區建設、幫扶弱勢群體、在群眾中有良好口碑的9名大媽黨員、居民骨干組織起來，創建“九大媽”志愿者服務隊。此后，社區居民經常能看到滿頭銀發、佩戴“九大媽”志愿者胸牌和平安巡邏紅袖標的“九大媽”志愿者，參與愛綠護綠、社區環境治理、照護空巢孤寡老人、蚊蠅熏殺等活動。“九大媽”參與社區治理和愛國衛生運動，成為當地一道亮麗的風景線。

如今，第二代“九大媽”們拿起接力棒，從社區走上街頭，清潔公交牌、交通護欄等公共設施，清理街路兩側建筑物、公共設施上的小招貼，撿拾煙頭和白色垃圾，帶動更多市民參與環境衛生治理，讓沈陽凈起來、靚起來。

走在沈陽的大街小巷，目之所及皆為風景，街巷干凈美觀，路橋筆直寬敞。“全社會動員一直是愛國衛生運動的重要組織形式。從一個社區看一個城市的發展，‘九大媽’是社會治理的先行者。”沈陽市愛國衛生運動委員會辦公室專職副主任、一級調研員崔樂文說，“愛國衛生運動的歷史，是沈陽市人民追求幸福美好生活的集中體現。”

當前，沈陽市把國家衛生城市創建和健康城市建設作為城鄉融合發展的重要基礎，凝聚多方力量，強化愛國衛生組織體系建設，全面深化各類衛生創建活動，長效推動了全社會健康環境改善、健康服務優化、健康知識普及和健康行為養成，有效提升了全市居民健康素養水平。

“四無五凈六少”的升華

遼寧省對愛國衛生運動的重視，源于一段令人難忘的歷史。

遼寧省丹東市是我國最大的邊境城市，與朝鮮隔江相望。1952年，侵朝美軍發動大規模的細菌戰，丹東成為反細菌戰的最前沿。丹東市寬甸滿族自治縣地處中朝邊境，中國人民志愿軍和廣大民工往來頻繁。為防止細菌傳人，杜絕疫情發生、流行，寬甸縣政府成立防疫委員會，全縣14個區鎮、257個村、所有的縣直單位均成立防疫委員會，動員全縣人民開展愛國衛生運動，城鄉基本實現“四無五凈六少”。“四無”即內無塵土、無臟味，院子無雜草、無臟水坑；“五凈”即鍋碗瓢盆凈、衣服被褥凈、身體凈、屋子凈、院子街道凈；“六少”即老鼠少、廁所蛆少、虱子少、跳蚤少、蠅子少、蚊子少。

1952年3月，中央政務院決定成立中央防疫委員會（9個月后更名為中央愛國衛生運動委員會），領導全國軍民開展以消滅病媒蟲害、預防控制傳染病為主的衛生運動，由此揭開我國愛國衛生運動的序幕。1953年12月，為表彰丹東在反細菌戰和愛國衛生運動中的突出成績，中央政務院向寬甸縣政府授予由毛澤東親筆題詞的“動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰爭”的錦旗。

“從光榮歷史中汲取前進力量，在過去的70多年中，丹東的愛國衛生工作曾多次獲得全國、全省榮譽。”丹東市衛生健康委黨委書記、主任宋惠武介紹，“理解愛國衛生運動，需要看到，愛國是核心，衛生是根本，運動是方式。近年來，我們持續豐富‘四無五凈六少’的內涵，結合丹東實際，積極探索以各種大活動、小行動、新舉措推進愛國衛生運動，取得良好成效。”

比如，在城鄉環境整治方面，丹東市除精心組織開展愛國衛生月活動外，還在元旦、春節、“五一”國際勞動節等重要節日以及國家重大活動前，組織城鄉開展環境衛生集中整治活動，清理積存垃圾和衛生死角，凈化環境。同時，該市以衛生創建為載體，持續推動城鄉環境改善，推出凈廁、凈牌、凈城、凈綠、凈河、凈校、凈市、凈家的“八凈”行動。

“在愛國衛生工作中經常遇到一些不積極作為的部門，以及一些久拖不決的問題。”宋惠武表示。為此，丹東市創新實施了“點名反饋”舉措，即指定某個單位在規定時間內反饋指定任務的完成情況，或反饋指定問題的解決情況。有的街道辦事處環境衛生問題突出，積存垃圾多，衛生死角沒人管，通過“點名反饋”，這些問題很快就得到了解決。

永不過時的“傳家寶”

愛國衛生運動是歷史的縮影，也是中國式現代化的一面鏡子。

作為遼寧省的一張名片，大連市1993年在全國百萬以上人口城市中率先進入國家衛生城市行列，之后順利通過歷次國家復審，國家衛生城市榮譽保持至今。經過多年努力，大連市國家衛生縣城、衛生鄉鎮比例分別達到100%和20%。2004年，大連市在全省率先提出，開展健康城市活動，普及衛生知識，引導市民養成良好的衛生習慣。同年，大連市被確定為國家首批健康城市試點市。2019年，大連市健康城市建設試點被評為全國健康城市建設典型案例。

“從各地的實踐看全省的發展，愛國衛生運動被放到經濟社會發展全局中統籌推進。70多年的實踐證明，堅持深入開展愛國衛生運動，是貫徹落實預防為主方針、從源頭降低傳染病傳播風險的重要舉措。”遼寧省衛生健康委黨組書記、主任徐英輝表示，“廣泛深入開展愛國衛生運動要實現從環境治理向全面社會健康管理轉變，這是新時代賦予愛國衛生運動的新內涵。堅持深入開展愛國衛生運動，是我國防控重大傳染病永不過時的‘傳家寶’。”

在全球化背景下，重大傳染病和生物安全風險是事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰。遼寧省深刻認識到愛國衛生運動是公共衛生應急體系中的重要環節，抓牢“傳家寶”，將預防關口前移，增強早期監測預警能力，通過避免小病釀成大疫，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。當前，遼寧省正進一步完善省、市、縣、鄉愛國衛生工作網絡，強化部門協調聯動，建立“平急結合”的愛國衛生工作機制；加快推進健康村、健康社區、健康單位、健康學校、健康家庭等健康細胞建設，打造培育一批示范樣板，夯實健康遼寧微觀基礎；積極推進健康影響評估制度建設，促進將健康融入各項公共政策、重大規劃，加強可能影響健康的各類風險隱患的源頭發現、早期控制，不斷提升防范化解各類風險的能力。

2023年2月，遼寧省推出《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，要求以超常規舉措打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”，如期實現“十四五”規劃目標任務。“衛生健康工作是遼寧全面振興三年行動的重要基石之一，愛國衛生運動是衛生健康工作的主要構成要素。”徐英輝表示，遼寧省按照1年、3年兩個時間節點制定了時間表、路線圖，強化組織推動，凝聚各方力量，補短板、強弱項，加快實現愛國衛生工作規范化、科學化、法治化管理，推動愛國衛生運動高質量發展。

記者手記

根植于歷史，立足于民生

采訪期間，遼寧省的藍天、碧水和凈土，以及愛國衛生運動的濃厚社會氛圍給記者留下深刻印象。居民們說，愛國衛生運動，人人有責。衛生健康工作者說，愛國衛生運動的社會動員形式不斷豐富，健康科普大賽、無煙黨政機關創建等活動豐富多彩。外地游客到丹東市鴨綠江畔的抗美援朝紀念館“打卡”，了解到愛國衛生運動起源于戰火紛飛的艱難歲月。

開展愛國衛生運動是我們黨堅持以人民為中心執政理念的具體體現，也是貫徹健康優先發展理念的具體舉措。進入新時代，遼寧省飽含“共和國長子”的情懷，加快推動愛國衛生運動與基層治理深度融合，廣泛發動群眾積極改造生產生活環境、做自己健康的第一責任人。各地組織開展“愛衛新征程，健康遼寧行”、無疫小區建設、美麗宜居村創建等主題活動，積極選樹典型。同時，該省明確要建立考核評估體系，加強督導評估和獎懲激勵，持續推動國家衛生城鎮創建和健康城市建設，進一步形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境。所有這一切，都根植于歷史，立足于民生。

遼寧省也看到，構建從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變的推進體系動力不足、熱情不夠、組織機構不健全等問題易被忽視，成為制約新時代愛國衛生運動健康發展的重要因素。為此，遼寧省衛生健康委成立了愛國衛生處，要求各市衛生健康部門積極向黨委、政府匯報，將“各級黨委和政府要把愛國衛生工作列入重要議事日程，在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以保障”的工作要求落實落細。通過健全完善體制機制，保障愛國衛生運動在新時代煥發活力。

深入開展愛國衛生運動是全面推進健康中國建設的必然要求。以歷史映照當前、指引未來，遼寧正奮力振興，愛國衛生運動也正向縱深發展，展現新氣象、新擔當、新作為。