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遼人社發(fā)[2020]7號

 

各市人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主管部門、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)主管部門，沈撫新區(qū)管委會人力資源局：

　　現(xiàn)將《階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將貫徹落實情況于3月15日前分別報送省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局。

                                                          遼寧省人力資源和社會保障廳      遼寧省財政廳

　　                                                                     國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局

　                                                                           2020年3月6日

階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法

 

　　為貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于階段性減免社會保險費決定，根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳、稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）和《省人力資源社會保障廳 省財政廳 省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（遼人社發(fā)〔2020〕6號），制定本實施辦法。

　　一、關(guān)于階段性減免社會保險費

　　（一）2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分，免征期限5個月。

　　（二）2020年2月至4月，對各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險單位繳費部分減半征收，減征期限3個月。

　　（三）階段性減免三項社會保險，不包括企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險個人繳費部分。參保單位要依法履行代扣代繳職工個人繳費的義務(wù)。享受免征政策的企業(yè)應(yīng)按月?lián)嵳Ｉ陥螅⒆泐~代扣代繳職工個人繳費；享受減半征收的參保單位應(yīng)按月?lián)嵳Ｉ陥螅⒗U納減征后的單位繳費部分和代扣代繳職工個人繳費部分。

　　（四）機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員不享受減免社會保險費政策。

　　（五）減免費款所屬期必須在政策執(zhí)行期內(nèi)。參保單位補繳減免政策實施前的欠費，不在此次減免政策范圍之內(nèi)。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份社會保險費，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

　　二、關(guān)于參保企業(yè)劃型

　　（一）在地方政府主導(dǎo)下，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）和《關(guān)于印發(fā)金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）規(guī)定，通過與工信、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)共享，可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論。

　　（二）無法確定企業(yè)類型的，稅務(wù)部門會同社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)參保登記、企業(yè)申報等數(shù)據(jù)進行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)以截至2019年底數(shù)據(jù)為準；2020年1月后注冊的參保企業(yè)，以注冊信息為劃型依據(jù)。現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，實行告知承諾制，由企業(yè)如實申報劃型，不增加企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)。

　　（三）對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進行劃型。實行社會保險費匯繳的行業(yè)企業(yè)（集團公司），按其匯繳的獨立法人企業(yè)單獨劃型。企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人單位劃型；分支機構(gòu)所屬法人單位不在我省域內(nèi)，且無法通過部門信息共享確定劃型的，所屬法人單位需對分支機構(gòu)劃型做出承諾，并提供我省域內(nèi)分支機構(gòu)名單。

　　（四）企業(yè)類型一旦劃定，原則上減免政策執(zhí)行期間不做變動。企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可以提起變更申請。企業(yè)劃型結(jié)論由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府最終確認。

　　（五）稅務(wù)部門事前要告知企業(yè)不如實申報的法律后果。政策執(zhí)行期結(jié)束后，稅務(wù)部門、人力資源社會保障部門要重點對享受免征政策的中小微企業(yè)進行稽核、檢查，發(fā)現(xiàn)有瞞報、虛報、漏報情形的，要依據(jù)《社會保險法》第六十三條、第八十六條等有關(guān)規(guī)定，依法處理。

　　三、關(guān)于緩繳社會保險費

　　（一）由于疫情影響，致使參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位）連續(xù)3個月以上累計虧損且無力支付職工最低工資的；或受疫情影響3個月仍未恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營且僅為職工發(fā)放生活費的，可按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)繳社會保險費申請緩繳。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

　　（二）單位申請緩繳時，應(yīng)認真填寫《困難企業(yè)申報緩繳審核表》，并提供財務(wù)報表、工資發(fā)放明細等相關(guān)資料，經(jīng)市級人力資源社會保障行政部門、稅務(wù)部門審核批準，報省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局備案；省本級參保單位報省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局審核批準。申請緩繳單位要與稅務(wù)部門簽訂緩繳協(xié)議，按批準期限實施緩繳。

　　（三）用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，緩繳期間企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息。職工申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及其職工應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。

　　四、關(guān)于減免流程

　　參保單位申請減免社會保險費的，自行向稅務(wù)部門申報，稅務(wù)部門優(yōu)化申報項目，增加必要的校驗，方便參保單位按照減免政策準確申報繳費。征收完成后，稅務(wù)部門將企業(yè)申報的繳費基數(shù)、適用的費率以及減免后的繳費額等傳遞給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　五、關(guān)于2月份已繳社保費的處理

　　（一）對于企業(yè)已繳納的費款所屬期為2020年2月份的社會保險費，稅務(wù)部門要確定減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費。對于中小微企業(yè)，稅務(wù)部門可以按程序批量退費，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位，稅務(wù)部門要加強與參保單位的溝通，尊重參保單位意愿，可沖抵以后月份的繳費，也可退回。

　　（二）退費業(yè)務(wù)按照《國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局遼寧省財政廳遼寧省人力資源和社會保障廳遼寧省醫(yī)療保障局關(guān)于明確社會保險費退費有關(guān)業(yè)務(wù)的通知》（遼稅發(fā)〔2019〕105號）規(guī)定的流程辦理。相關(guān)部門要加強工作配合，優(yōu)化退費流程，壓縮各環(huán)節(jié)辦結(jié)時限，稅務(wù)部門要及時傳遞退費信息，財政部門要及時劃撥退費資金，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要從速從快將款項退還繳費人。

　　六、關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策

　　2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。

　　七、關(guān)于減免政策效果統(tǒng)計

　　各市稅務(wù)部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立減免政策效果統(tǒng)計分析機制，共同做好階段性減免社會保險費效果跟蹤調(diào)查，要做好落實情況的統(tǒng)計和效果分析，要統(tǒng)一工作要求，規(guī)范統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)來源，聯(lián)合開展減免政策統(tǒng)計工作，聯(lián)合審定統(tǒng)計結(jié)果，按月報送實施效果統(tǒng)計分析。

　　八、關(guān)于減免政策宣傳解讀

　　各市要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，人力資源社會保障部門、稅務(wù)部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要通過多種渠道和形式，聯(lián)合開展減免政策宣傳解讀工作，重點解讀階段性減免社會保險費政策具體內(nèi)容，提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執(zhí)行中參保單位及個人關(guān)注的熱點問題，有針對性地解答回應(yīng)，及時向社會公布工作進展及成效，為穩(wěn)就業(yè)、提振企業(yè)信心營造良好氛圍。