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局機關各科室，人社服務中心，高級技工學校：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（遼政公領發(fā)〔2021〕1號）、《盤錦市2021年政務公開工作要點的通知》（盤政公領發(fā)〔2021〕1號），結合我局工作實際，現(xiàn)制定盤錦市人力資源和社會保障局2021年政務公開工作方案。

一、指導思想

以十八大、十八屆三中、四中，十九屆五中全會精神及習近平總書記重要講話精神為指導，深入貫徹落實國家、省、市政務公開工作會議精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，細化政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，努力實現(xiàn)經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的全面小康社會。

二、基本原則

（一）依法公開。政務公開工作應當按照國家法律、法規(guī)有關政策規(guī)定進行。

（二）真實公正。公開的內容應當真實可信，辦事結果應當公平公正。

（三）及時便民。政務公開一定要做到及時，要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權。

（四）注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。

三、主要工作

（一）扎實推進權力運行全流程公開

1.推進決策公開。要緊緊圍繞人力資源社會保障領域的

重點問題，特別是黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府部署的改革任務、民生舉措，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的人力資源社會保障重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的以外，在決策前應通過聽證座談、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式，廣泛聽取公眾意見，向社會公開相關信息。

2.推進執(zhí)行和結果公開。要積極推進人力資源社會保障

各項政策執(zhí)行和落實情況的公開，實事求是地公開重要事項的序時進度和完成情況。對黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府涉及人力資源社會保障工作決定事項以及發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告等落實結果，以情況報告或圖表圖解等形式在政府網站、新聞媒體上公開。

3.推進重點領域信息公開。要在全面公開有關勞動就業(yè)、

社會保障等方面政府信息的同時，著力做好取消、下放、調整、保留的行政審批事項的公開工作，以及清理規(guī)范后保留的行政審批受理條件的中介服務事項清單。要扎實推進職業(yè)資格事項公開，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，向社會公布并及時調整、動態(tài)更新職業(yè)資格目錄清單。

（二）深入推進政務服務全過程公開

1.深入推進公共服務公開。一是梳理細化就業(yè)和社會保險領域政務公開事項。根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于印發(fā)就業(yè)和社會保險領域基層政務公開標準指引的通知》(人社廳函﹝2019﹞113號)、《印發(fā)<遼寧省人力資源和社會保障系統(tǒng)關于開展就業(yè)和社會保險領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作方案>的通知》（遼人社辦﹝2019﹞36號）精神,以《就業(yè)和社會保險領域基層政務公開標準指引》、《遼寧省人力資源和社會保障系統(tǒng)關于開展就業(yè)和社會保險領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作方案》為基礎,全面梳理細化就業(yè)和社會保險領域公開事項，編制政務公開事項標準目錄；二是規(guī)范就業(yè)和社會保險領域政務公開工作流程。要圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”以及發(fā)布、解讀、回應、傳播，公眾參與、政府數(shù)據(jù)開放等就業(yè)和社會保險領域政務公開關鍵環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化政務公開工作流程；三是全面落實就業(yè)和社會保險領域基層政務公開事項標準。對照就業(yè)和社會保險領域基層政務公開事項標準目錄，按照公開渠道和載體的要求，逐項進行公開，確保目錄公開內容(要素)不遺漏，達到“應公開、盡公開”。

2.深入推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。要依托局門戶網站和畢業(yè)生信息化服務平臺，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施公開與宣傳力度，及時發(fā)布各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好相關補貼申領條件、申領程序等信息的公開。通過采取展板、宣傳欄等形式，深入農村、社區(qū)開展面向農村勞動力、就業(yè)困難人員等專項就業(yè)活動。通過新聞媒體、政府網站等渠道發(fā)布信息，做好高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的全程信息公開和國有企事業(yè)單位人員招錄、人力資源市場供求信息的發(fā)布工作。

四、加強政策解讀，積極回應社會關切，加大政務參與和宣傳力度

（一）主動做好政策解讀。在出臺人力資源社會保障領域重大政策的同時，要重點從政策措施的背景依據(jù)、目標任務、主要內容、涉及范圍、執(zhí)行口徑以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等方面制定解讀方案，注重解讀的科學性、權威性、針對性和通俗性，同步積極做好政策解讀工作。相關解讀材料應于政策文件公開后3個工作日內在政府網站、新聞媒體發(fā)布。要邀請有關領導、專家進行在線交流，與社會公眾進行溝通互動。對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施，主要負責人應帶頭宣講政策。要邀請本系統(tǒng)專家學者參與政策制定、文件起草等工作，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。

(二）積極回應社會關切。要做好《市長信箱》、《人

民網》 網民留言以及 《民心網》 群眾訴求的轉辦、督辦和回復工作。主要負責人為辦理工作的第一責任人，對帶有傾向性、普遍性問題，人民群眾反映強烈、社會關注度高的重要信件、留言、訴求要親自過問、督促檢查、審核把關。要建立健全政務輿情收集、研判和回應機制，遇到重大問題、重要輿情要及時上報。在重大政策出臺后，要做好相關輿情的收集、研判和回應工作，及時發(fā)布權威信息，正確引導社會輿論。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確責任分工。要把政務公開工作擺在更加突出的位置，加強組織領導，細化工作任務，明確責任分工。要建立健全政務公開協(xié)調機制，定期研究部署推進工作，積極推動政務公開工作持續(xù)改進提升。局辦公室負貴全市人社系統(tǒng)政務公開的督辦工作，局門戶網站要結合工作實際設置好相關版塊欄目，定期分類收集、整理、上傳有關政府信息，局其他各有關科室、部門要及時向局門戶網站報送有關政府信息，并按照工作職責分工加強指導和監(jiān)督。

（二）加強制度建設，抓好執(zhí)行落實。要結合人社系統(tǒng)工作實際，建立健全主動公開、依申請公開、社會評議、責任追究等制度。要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，依法積極穩(wěn)妥建立政務公開負面清單制度。要健全完善公開前保密審查機制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務公開與保守秘密的關系。

 

 

 

盤錦市人力資源和社會保障局

2021年7月1日