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今年以來，國務院常務會議就進一步加大失業保險政策支持力度作出新部署，人社部門抓緊落實落地，推動政策紅利惠及更多失業人員，保障失業人員合法權益，讓失業人員生活無憂。按照新部署和新要求，失業人員領取失業保險待遇需要哪些條件？對再就業會不會有影響？本期，人社部失業保險司與中國勞動保障報聯合編輯“解惑紙”專版，為失業人員申領失業保險待遇可能存在的疑惑給予解答。

 01

申領失業保險金會影響就業嗎？

我原是一家公司的財務經理，有會計師資格證。因勞動合同期滿，單位與我終止了勞動合同。此后，我一直找工作，但是沒有找到合適的單位。由于經濟困難，我也想去申領失業保險金，但是作為一名曾經的職業經理人，面子上總覺得過不去，并且也擔心申領失業保險金會影響我將來的就業。

請問：申領失業保險金會影響將來的就業嗎？

答：

首先應當明確的是，領取失業保險金對以后找工作是沒有任何影響的。失業保險金是單位和個人履行繳納失業保險費義務后勞動者失業時享受的一項保障生活的基本權利。

每個人的一生都會有起伏，事業的發展也會有溝溝坎坎。在個人事業發展困難時期，向失業保險經辦機構申領失業保險待遇，既是行使正當權利，也是一種自我救助方式，不是什么丟人的事。并且，根據《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發〔2020〕24號）規定，失業保險經辦機構不得要求失業人員轉移檔案、不得將失業人員領取失業保險金的情況記入職工檔案。

 02

員工被單位解除勞動合同，

能否享受失業保險金？

我兒子因違反疫情防控政策，被單位解除勞動合同。他認為單位的解除行為不符合法律規定，于是提請勞動爭議仲裁，要求恢復勞動關系。但是，官司打了1年多，勞動仲裁部門和法院都駁回了他的訴訟請求。現在，我兒子想申領失業保險金，但是他擔心自己是因為違紀被單位開掉的，無法享受這一待遇。

請問：員工因違反疫情防控政策被單位解除勞動合同，能否享受失業保險金？

答：

按規定，所在單位和本人參加失業保險滿1年、非因本人意愿中斷就業的失業人員，可以領取失業保險金。

這里的“非因本人意愿中斷就業”包括被用人單位開除、除名、辭退、解除勞動合同的失業人員。因此，如果你兒子和原單位共同繳納失業保險費滿1年，就可以申領失業保險金，并且不受申領期限限制。

 03

領取失業保險金有附加條件嗎？

我最近剛失業，準備辦理失業保險金申領手續。

請問：除繳費年限外，領取失業保險金有附加條件嗎？

答：

失業保險金是個人履行繳費義務后應該得到的一項權益。按規定，所在單位和本人參加失業保險滿1年、非因本人意愿中斷就業的失業人員，可以領取失業保險金。除上述條件外，領取失業保險金沒有其他附加條件。

近年來，國家大力推進失業保險金“暢通領、安全辦”，取消了證明材料、60日申領期限、捆綁條件和附加義務，失業人員僅憑身份證或社保卡即可申領失業保險待遇。失業保險經辦機構不得要求失業人員先行參加培訓，也不得要求提供失業證明等。

 04

領取失業保險金期間因病死亡，

能享受哪些待遇？

我父親自2020年12月起失業在家，一直領取失業保險金。去年，他到醫院檢查，發現已經癌癥晚期，并于前不久病逝。

請問：我父親在領取失業保險金期間因病死亡，家屬能享受哪些待遇？

答：

《社會保險法》第四十九條規定：“失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對在職職工死亡的規定，向其遺屬發給一次性喪葬補助金和撫恤金。所需資金從失業保險基金中支付。”

 05

領取失業保險金的同時又打零工，

待遇會不會停發？

我目前失業在家，正在領取失業保險金。參加了幾次應聘，但是都未能如愿。最近，鄰居介紹我去打零工，但是我擔心，打零工會不會被認為我已經就業，影響領取失業保險金。

請問：領取失業保險金的同時又打零工，待遇會不會停發？

答：

《社會保險法》第五十一條規定：“失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：（一）重新就業的；（二）應征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養老保險待遇的；（五）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。”根據上述規定，失業人員重新就業的，停止發放失業保險金。

關于如何判定失業人員是否重新就業的標準問題，《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發〔2020〕24號）第六條規定：“各地要嚴格執行社會保險法關于停止領取失業保險金的規定，非法定情形不得停發。經辦機構以失業人員重新就業為由停發失業保險金時，可以用人單位是否為其繳納社會保險費為標準確定是否重新就業。”根據上述規定，你在打零工期間，只要沒有新的用人單位為你參加社會保險，就不屬于條例中的“重新就業”，可以繼續領取失業保險金，同時，也可以繼續打零工。

 06

在領取失業保險金期間，以個人身份繳納養老保險費，失業保險金會不會停發？

我目前失業在家，正在領取失業保險金。由于之前長期全職照顧孩子，雖然四十多歲了，養老保險繳費年限還不滿15年。為了確保在達到法定退休年齡時能順利辦理退休手續，在失業期間，我準備以個人身份繳納養老保險費。

請問：個人在領取失業保險金期間，以個人身份繳納養老保險費，失業保險金會不會停發？

答：

《關于進一步暢通失業保險待遇申領有關事項的通知》明確規定，“失業人員在領取失業保險金、失業補助金期間，以個人身份繳納基本養老保險費的，未出現依法應當停止領取失業保險金情形的，經辦機構不得停發失業保險待遇”。因此，個人在領取失業保險金期間，以個人身份繳納養老保險費，失業保險金不會停發。

 07

社保費緩繳期內員工離職，

能否享受失業保險待遇？

我是一名旅游公司的導游，最近單位正準備通過協商一致的方式與我解除勞動合同，并且愿意向我支付經濟補償金。但是，我聽說國家最近出臺了社會保險費緩繳政策，允許用人單位緩繳社會保險費單位部分，而旅游公司處于允許緩繳的范圍。

請問：如果我在緩繳期內辦理了離職手續，還能享受失業保險金嗎？

答：

為貫徹黨中央、國務院決策部署，著力保市場主體保就業保民生，國家出臺了階段性緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策。政策明確提出，緩繳單位繳費部分，不影響職工個人權益。

對處于緩繳失業保險費期限內的企業職工，參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業的，可以享受失業保險金。如果是領取失業保險金期滿仍未就業、參保不滿1年、主動辭職等原因不符合領金條件的失業人員，根據目前政策規定，可以領取失業補助金。失業補助金政策執行期限至2022年12月31日。

 08

自由職業者以個人身份參加基本養老保險，能否享受失業保險待遇？

我是一名漫畫設計人員，工作幾年后離職，自己開了個工作室，一直以個人身份參加基本養老保險。受疫情影響，我工作室的業務每況愈下，幾乎到了關門的邊緣。最近，我產生了關閉工作室重新到社會上找工作的想法。

請問：類似我這種情況，能否申領失業保險金？

答：

按規定，所在單位和本人參加失業保險滿1年、非因本人意愿中斷就業的失業人員，可以領取失業保險金。《關于進一步暢通失業保險待遇申領有關事項的通知》明確規定，“以個人身份繳納基本養老保險費的失業人員，符合申領失業保險金、失業補助金條件的，經辦機構應予以發放”。因此，如果你離職時滿足參保1年以上、非因本人意愿中斷就業兩個條件，即使你目前以個人身份參加基本養老保險，一樣可以領取失業保險金。

值得一提的是，根據《關于特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策的通知》（人社廳發〔2022〕16號）精神，以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數在2023年當地個人繳費基數上下限范圍內自主選擇，繳費年限累計計算。因此，如果你覺得今年繳費困難，可以申請緩繳養老保險費。

 09

農民工失業，能否享受失業保險待遇？

我是一名進城務工的農村居民，在一家物業公司從事安保工作。最近，單位領導找我談話，說是公司人員縮編，準備和我解除勞動合同。對于公司的提議，我個人表示理解，并且年齡大了，一直干保安也吃不消。

請問：如果單位與我解除勞動合同，我能否享受失業保險待遇？

答：

目前，從各地實踐看，農民工參保主要有兩種方式，一種有別于城鎮職工，按農民工身份參保，由招用單位為其繳納失業保險費，農民工本人不繳費，失業后，可享受一次性生活補助或臨時生活補助。另一種是按城鎮職工身份參保，失業后享受和城鎮職工同樣的失業保險金或失業補助金等待遇。

具體到你的情況，首先看你參保地是否統一城鎮職工和農民工參保方式，如未統一，則根據參保時間是否滿1年，你可享受一次性生活補助或臨時生活補助；如已統一參保方式，則根據參保時間是否滿1年，你可按參保地規定申請享受失業保險金或失業補助金待遇。失業補助金和臨時生活補助政策都為階段性政策，執行至2022年底。

 10

單位緩繳社會保險費期滿后，因破產、解散導致員工失業，勞動者能享受失業保險待遇嗎？

我是一家影視公司的工作人員，由于缺乏收視率高、社會影響大的影視作品，公司的生存狀況岌岌可危。前不久，我公司根據國家政策規定，已經申請緩繳社會保險費。但內部傳言，公司股東準備解散公司，辦理注銷手續。

請問：緩繳期滿后，單位因破產、解散導致員工失業，勞動者能享受失業保險待遇嗎？

答：

《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發〔2022〕31號）第六條規定，申請緩繳社會保險費的企業，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權益。緩繳的企業出現注銷等情形的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

根據上述規定，無論是在緩繳期限內還是緩繳期滿后，用人單位破產、解散、注銷的，應在注銷前補齊緩繳的社會保險繳費部分。

由于單位破產、結算導致勞動合同終止的，屬于“非因本人意愿中斷就業”的情形，只要勞動者參加失業保險1年以上，即可申領失業保險金。即使不符合享受失業保險金條件，也可于今年申領失業補助金。

文字丨魯志峰

漫畫丨趙乃育

編輯丨邱　曼