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盤錦是一個移民城市，是全省較早進入老齡化社會的城市之一，全市戶籍人口130萬，60歲以上老年人口28.8萬，占比22％。近幾年，我們始終把加快推進養老服務作為工作的重中之重，圍繞加快推進養老服務業發展，主要在體系建設、質量建設方面做了大量工作，概括起來主要“抓好四件事，實現兩個突破”。從全省范圍看，我市養老服務工作已經站在了第一梯隊，搶得了發展先機。

一、抓好一個示范區建設

全力支持雙臺子區建設遼河康養中心，積極打造以“養老產業集聚區、智慧養老示范區、養老人才培養基地、養老用品展示交易特色街區、專業養老配套服務團隊”為一體的養老產業示范區。

二、抓好一個專項行動

實施特困人員供養服務設施改造提升工程，推進農村敬老院消防設施改造和手續完善工作，落實農村敬老院法人登記管理，扎實開展養老院服務質量專項行動。以管理服務標準化為抓手，深入開展養老機構、城鄉社區養老設施和護理人員評星評級工作。

三、抓好兩級試點

我市先后爭取到國家、全省兩級居家和社區養老服務改革試點，獲得中央財政支持3733萬元、省級財政支持1000萬元。目前，正在加快推進國家第二批居家和社區養老服務改革試點的建設收官和設施運營工作，有序推進全省居家和社區養老服務改革試點的各項工作。

四、抓好兩項工程

一是養老設施全覆蓋。按照“全域布局、整體覆蓋、點面結合、錯位發展”原則，因地制宜加強養老設施建設，全市已建設養老服務綜合體12個、社區養老服務中心235個、農村互助幸福院293個，提前一年實現了“十三五”規劃確立的養老設施全覆蓋目標。目前，正在采取有效措施，抓好城鄉社區養老服務設施建設、運營和管理，確保“工程建設不爛尾、空間設施不擠占、功能作用發揮好”。

二是養老護理員培訓。針對養老護理員相對短缺、層次不高的實際，從2019年開始，連續三年，每年培訓1000名養老護理員，以老年人日常護理、安全防護、飲食用藥等為重點內容，以政府購買服務方式予以補貼，要求不低于50%就業上崗，逐步實現“專業培訓、持續上崗”。

五、實現兩個突破

一是實現“互聯網+”居家養老上門服務。在原有的智慧養老App基礎上，通過招商方式建立全市統一的智慧養老信息服務平臺，開通12349養老服務熱線，線上線下相結合提供養老服務。每年安排300萬元資金，連續三年通過政府購買服務方式引入社會力量，為全市1100多名失能、半失能的低保、低保邊緣和特殊困難老年人提供免費上門服務，重點開展以助餐、助行、助醫、助浴、助樂和日常護理為主要內容的“五助一護”基本服務及7大類近60項上門服務。

二是實現“三社聯動”為老服務。夯實社會基礎平臺，強化社會組織載體，發揮社會工作專業優勢，實現“三社聯動”為老服務工作。重點圍繞老年人，特別是為留守、空巢、失獨、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、精神慰藉、情緒疏導、危機干預、關系調適、社會參與等服務。積極培樹“最美銀齡管家”典型，培育老年志愿服務群體，鼓勵和支持老年人參與社區治理，激勵老年人老有所為、退而不休、發揮余熱。