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索 引 號(hào): | govsmzj-2024-196075 | 主題分類: | 養(yǎng)老服務(wù) |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 遼寧出臺(tái)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案 | ||
發(fā)文字號(hào): | 發(fā)布日期: | 2024-03-26 | |
主 題 詞: |
遼寧出臺(tái)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案
近日,經(jīng)省政府同意,遼寧省民政廳等15部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),聚焦老年人就餐實(shí)際困難,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、多元參與、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。
《實(shí)施方案》提出,到2024年底,在全省推開老年助餐服務(wù),開展對(duì)特殊困難老年人的助餐服務(wù),惠及有需求的其他老年人。到2025年底,全省老年助餐服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升,供需體系基本建立;服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成一定規(guī)模,服務(wù)擴(kuò)面增量實(shí)現(xiàn)新突破;對(duì)特殊困難老年人的服務(wù)力度進(jìn)一步加大,面向其他老年人的服務(wù)廣泛開展。到2026年底,全省老年助餐服務(wù)覆蓋率進(jìn)一步提升,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,多元供給格局基本形成,老年人就餐便利度和滿意度明顯提升,老年助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
《實(shí)施方案》明確,要堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、因地制宜的工作原則,充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)差異等因素,探索各具特色、靈活多樣的老年助餐服務(wù)方式。力戒形式主義,避免資源浪費(fèi),防止“一哄而上”、“一刀切”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
《實(shí)施方案》主要圍繞3個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù),一是增強(qiáng)服務(wù)供給能力。要求優(yōu)化服務(wù)布局,因地制宜科學(xué)布局老年助餐服務(wù)設(shè)施;提倡多元供給,鼓勵(lì)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)和餐飲企業(yè)等參與發(fā)展助餐服務(wù);提升運(yùn)營(yíng)能力,引導(dǎo)老年助餐服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè)與管理;開展配送服務(wù),支持各類運(yùn)營(yíng)主體提供老年助餐配送服務(wù);加強(qiáng)農(nóng)村助餐服務(wù),探索鄰里互助、設(shè)立“中心戶”多戶搭伙、結(jié)對(duì)幫扶等模式,靈活多樣解決農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求。二是建立健全支持政策。要求在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老城區(qū)和和已建成居住區(qū)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作中,同步解決老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)或場(chǎng)地使用問題。支持養(yǎng)老助餐服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、生活性服務(wù)業(yè)資源統(tǒng)籌利用;落實(shí)各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價(jià)格;實(shí)施分類補(bǔ)助,對(duì)特殊困難老年人就餐服務(wù)工作給予補(bǔ)助;公益慈善助力,以多種方式參與老年助餐服務(wù)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。要求壓實(shí)各方責(zé)任,不斷完善老年助餐服務(wù)食品安全保障、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等制度;強(qiáng)化監(jiān)督管理,明確各部門職責(zé),形成工作合力,護(hù)航老年助餐服務(wù)健康運(yùn)行。
《實(shí)施方案》將民政部等11部門的行動(dòng)方案實(shí)化、細(xì)化、具體化,便于基層操作和執(zhí)行,并充分體現(xiàn)出發(fā)揮市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力作用,實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展。一是細(xì)化發(fā)展目標(biāo)。在國(guó)家方案基礎(chǔ)上,增加了2024年工作目標(biāo),體現(xiàn)了老年助餐服務(wù)逐步發(fā)展、逐步完善的工作思路,尊重了事業(yè)發(fā)展規(guī)律。二是增加工作原則。突出遼寧的特點(diǎn),把尊重群眾意愿,不下指標(biāo),不增加基層負(fù)擔(dān)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展等方面思想和要求在工作原則中做出安排,提出要求。三是優(yōu)化服務(wù)布局。要求各市、縣(市、區(qū))摸清底數(shù),綜合考慮老年人口規(guī)模、用餐需求、服務(wù)半徑和現(xiàn)有餐飲資源狀況等因素,科學(xué)布局老年助餐服務(wù)。優(yōu)先在老年人口聚集區(qū)建設(shè)。將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設(shè),促進(jìn)服務(wù)便利可及。四是細(xì)化扶持政策。引用財(cái)政部等6部委文件規(guī)定,對(duì)提供老年助餐服務(wù)取得的收入免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等稅費(fèi)。提出了對(duì)特殊困難老年人就餐服務(wù)工作給予補(bǔ)助的政策安排。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。明確提出民政、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)依職責(zé)加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的監(jiān)督管理。強(qiáng)調(diào)市、縣(市、區(qū))民政部門可會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)的老年助餐服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一懸掛標(biāo)識(shí),統(tǒng)一建立臺(tái)賬,以適當(dāng)方式向社會(huì)公布名單。提出了嚴(yán)禁以老年助餐服務(wù)名義非法集資的工作要求。六是細(xì)化責(zé)任分工。結(jié)合遼寧實(shí)際,將民政、發(fā)改、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門職責(zé)分工進(jìn)行了細(xì)化,新增了黨委政法部門、公安部門、地方金融監(jiān)督管理部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門4個(gè)責(zé)任單位,形成發(fā)展老年助餐服務(wù)的工作合力。