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為深入貫徹習近平總書記在重慶召開的解決“兩不愁三保”突出問題座談會上關于“要適時組織對脫貧人口開展回頭看”的講話精神，根據國務院扶貧辦“回頭看”工作有關部署和省脫貧質量大普查大排查大督查工作要求，結合我市實際，制定了《盤錦市脫貧質量大普查大排查大督查工作方案》，現將完成情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）注重高位推動，確保組織有力。8月3日，市扶貧開發領導小組召開盤錦市脫貧質量大普查大排查大督查工作會議。

1、提高政治站位。各縣區、各部門將開展脫貧質量大普查大排查大督查作為當前扶貧開發工作的重中之重，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

2、壓實工作責任。市扶貧辦要統籌協調市直相關部門，指導各縣區抓好大普查大排查大督查工作。縣區作為大普查大排查大督查工作的責任主體，要切實保障工作經費和人員力量，縣區扶貧辦和行業部門要做好業務指導，在本地區形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。市扶貧辦要會同市政府督考辦，定期不定期對各縣區開展大普查大排查工作進行督導檢查。

3、抓好工作落實。開展“應納未納”貧困人口大排查。對建檔立卡貧困人口以外的農村人口進行全面排查，把新致貧和遺漏的貧困人口及時納入，做到“應納盡納”；開展脫貧不穩定和返貧人口大普查。

（二）加大培訓力度，明確工作責任。8月6日，市扶貧辦組織召開全市脫貧質量大普查大排查大督查工作培訓推進會。

1、各縣區要深刻認識到脫貧攻堅工作的重大意義，提高政治站位，切實認識到此項工作的緊迫性、重要性和嚴肅性。要堅持問題導向，迅速開展拉網式普查排查，逐村逐戶排查各項政策是否落實到位、各項舉措是否做實到位，切實把底數再摸清、動態再搞準、政策再做實，不留死角、不留盲區。

2、各縣區在開展大普查大排查時，要緊緊把握“兩不愁三保障”要求，全面徹底抓好脫貧質量排查和精準識別普查，堅決做到嚴進嚴出，堅決杜絕“數字脫貧”“算賬脫貧”，堅決確保符合“兩不愁三保障”的硬杠杠。

3、各縣區要壓緊壓實責任，明確任務分工，確保大普查大排查工作取得實效。對脫貧不穩定、不可持續，容易返貧，要建立健全脫貧長效機制。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，逐戶進行落實，掛圖作戰、倒排工期，對標對表如期完成工作任務，確保盤錦市脫貧成效經得起檢驗。

（三）壓實主體責任，確保“三查”工作順利實施。依據遼寧省脫貧攻堅領導小組關于印發《遼寧省脫貧質量大普查大排查大督查工作方案》的通知精神，此次脫貧質量大普查大排查大督查專項工作市扶貧開發領導小組負總責，各縣（區）扶貧開發領導小組負主體責任。在市牽頭抓總的基礎上，各縣區積極落實全市脫貧質量大普查大排查大督查會議精神，認真組織召開工作動員部署會議，鎮（街）和縣直相關單位主要負責同志參加。并組織鎮（街）、村兩委、第一書記、駐村工作隊和幫扶責任人的指導培訓，對返貧人口、新發現貧困人口以及脫貧不穩定人口進行走訪排查，嚴把工作進度，嚴格質量標準，嚴守工作程序，確保高質量完成任務。

1、對盤山縣已脫貧建檔立卡貧困人口開展大普查。2015年已脫貧建檔立卡貧困人口1709戶(東郭街道102戶、羊圈子鎮1607戶)，4219人(東郭街道325人、羊圈子鎮3894人)全部穩固脫貧。沒有脫貧不穩固和新識別人口家庭成員變更自然增加0人，自然減少30人(東郭街道2人、羊圈子鎮28人)。

2、對城鄉人口大排查全覆蓋。截至目前，全市已完成 53個鎮（街道）76987戶180686人，其中：盤山縣走訪排查5352戶10598人；興隆臺區走訪排查968戶1782人；雙臺子區走訪排查52033戶138522人；大洼區18634戶29784人，走訪排查無新致貧和遺漏人口。

二、下步工作打算

我們要以此次全市脫貧質量大普查大排查大督查工作為契機，總結兄弟市縣的好做法好經驗，進一步梳理“三查”工作信息數據，對照問題制定精準幫扶措施，堅持長期推進抓落實。深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要論述和省委、省政府重大決策部署，聚焦防止貧困人口返貧、低收入群眾政策支持等新問題，推動全市精準幫扶工作向縱深發展，持續鞏固脫貧攻堅成果，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

                   盤錦市扶貧開發領導小組辦公室

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