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| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府信息公開(kāi)制度 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2016-12-26 | |
| 主 題 詞： | |||
中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》的通知
各市委、市人民政府，省委各部委，省（中）直各單位，各人民團(tuán)體：
《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共遼寧省委辦公廳
遼寧省人民政府辦公廳
2016年5月18日
關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)），進(jìn)一步做好全省政務(wù)公開(kāi)工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政。
到2020年，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度，公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的程度明顯提高。
二、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全流程公開(kāi)
（一）推進(jìn)決策公開(kāi)
實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度。涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策方案擬定部門(mén)要在決策前通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府法制辦、各市政府；配合單位：省政府各部門(mén)）
實(shí)行合法性審查專用章制度。把公眾意見(jiàn)收集采納情況與專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一并作為決策合法性審查的重要依據(jù)，各級(jí)法制部門(mén)審查合格后加蓋合法性審查專用章。未加蓋合法性審查專用章的決策草案不得進(jìn)入集體討論決定環(huán)節(jié)。各級(jí)政府及部門(mén)決策作出后，在政府網(wǎng)站、新聞媒體及時(shí)公開(kāi)議定事項(xiàng)和相關(guān)文件，同時(shí)公布意見(jiàn)收集和采納情況。（牽頭單位：省政府法制辦、省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府各部門(mén)）
（二）推進(jìn)執(zhí)行和結(jié)果公開(kāi)
對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策措施、重大工程項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作進(jìn)展和任務(wù)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)政府網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站、新聞媒體等公布取得成效、后續(xù)舉措。要在部門(mén)網(wǎng)站設(shè)立意見(jiàn)信箱或相關(guān)專欄，聽(tīng)取公眾對(duì)執(zhí)行情況的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)工作，定期公開(kāi)意見(jiàn)采納情況。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府各部門(mén)）
對(duì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)結(jié)果，相關(guān)部門(mén)要以情況報(bào)告或圖表圖解的形式在政府網(wǎng)站和新聞媒體上公開(kāi)。通過(guò)組織第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，對(duì)重大決策落實(shí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并公開(kāi)評(píng)估調(diào)查結(jié)果。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府各部門(mén)）
（三）推進(jìn)管理公開(kāi)
建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制。政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要履行告知義務(wù)，本級(jí)政府網(wǎng)站及時(shí)更新；各級(jí)工商部門(mén)每年度修訂市場(chǎng)主體監(jiān)管職責(zé)目錄后，及時(shí)在本級(jí)政府網(wǎng)站公開(kāi)，目錄調(diào)整變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)告知本級(jí)政府網(wǎng)站更新；按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公開(kāi)工作。（牽頭單位：省編委辦、省工商局、省發(fā)展改革委、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門(mén)）
推行行政執(zhí)法公示制度。各級(jí)政府要推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)在其網(wǎng)站上公開(kāi)執(zhí)法事項(xiàng)的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、救濟(jì)途徑等要件信息。作出行政處罰的，要依法依規(guī)在網(wǎng)上公開(kāi)行政處罰決定書(shū)全文或摘要信息。（牽頭單位：省政府法制辦、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門(mén)）
具有市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和單位，要通過(guò)全省企業(yè)信用信息平臺(tái)統(tǒng)一匯集和公示涉企行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查等監(jiān)管信息，并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工商局；配合單位：省政府有關(guān)部門(mén)）
（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
各行業(yè)主管部門(mén)要制定具體實(shí)施辦法，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）提供公共服務(wù)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、行政事業(yè)性收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)救助、減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，明確公開(kāi)范圍、內(nèi)容、時(shí)限、載體、展現(xiàn)形式等要件。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省交通廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)保廳、省扶貧辦等）
各級(jí)政府要按照每年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”專欄，集中公開(kāi)本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息。省政府各相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站要設(shè)立“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”專欄，集中公開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域信息。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門(mén)）
三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)
（一）推進(jìn)行政審批體制改革
省政府部門(mén)行政審批事項(xiàng)要全部進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心辦理，除涉密事項(xiàng)外，要公開(kāi)審批過(guò)程。各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心（或行政審批局）要集中公開(kāi)行政審批事項(xiàng)的辦事指南等。（牽頭單位：省編委辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市政府；配合單位：具有行政審批職能的省政府部門(mén)）
建成省市縣統(tǒng)一的、以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心、兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省審批事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、受理、辦理、反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果實(shí)時(shí)查詢。網(wǎng)上審批平臺(tái)要集中發(fā)布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，公開(kāi)項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等要件。拓展網(wǎng)上審批平臺(tái)功能，建成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，逐步將具備條件的公共服務(wù)事項(xiàng)及流程由“線下”整體復(fù)制到“線上”。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門(mén)）
（二）推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)
各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要在政府網(wǎng)站集中公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，涵蓋公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧開(kāi)發(fā)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，以及與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的政策支持、法律和信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)。逐項(xiàng)列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、監(jiān)督途徑等內(nèi)容。各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心（或行政審批局）要通過(guò)電子顯示屏、發(fā)放辦事手冊(cè)等方式向辦事人公開(kāi)。（牽頭單位：省編委辦、省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門(mén)）
制定全省公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)。教育、衛(wèi)生計(jì)生、水電氣暖、交通、通信、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化、體育、科技、金融等領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督，制定本行業(yè)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)具體辦法，明確責(zé)任主體、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等，并組織推進(jìn)落實(shí)。依托政府網(wǎng)站搭建公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省通信管理局、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省文化廳、省體育局、省科技廳、省政府金融辦等）
四、加強(qiáng)政務(wù)開(kāi)放參與回應(yīng)關(guān)切
（一）加強(qiáng)政民互動(dòng)
做好領(lǐng)導(dǎo)信箱群眾來(lái)信和《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作。各級(jí)政府和省政府各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是辦理工作第一責(zé)任人，對(duì)帶有傾向性、普遍性問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重要信件或留言要親自過(guò)問(wèn)、督促檢查、審核把關(guān)，推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決。（牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，各市委、市政府；配合單位：省委各部委、省政府各部門(mén)）
完善“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度。各級(jí)政府部門(mén)充分利用“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”政民互動(dòng)平臺(tái)，與人民群眾互動(dòng)交流，主動(dòng)征求意見(jiàn)，提供信息服務(wù)，認(rèn)真答復(fù)咨詢，解決合法訴求，進(jìn)一步探索不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類和方式。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
進(jìn)一步發(fā)揮“民意訴求反饋提示函”作用。對(duì)公眾反映事項(xiàng)較為集中、涉及面廣或意見(jiàn)較大的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門(mén)發(fā)出提示函，督促改進(jìn)工作、完善制度，及時(shí)向群眾反饋，提高公共管理、公共服務(wù)水平。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
扎實(shí)開(kāi)展“5·15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)終端等媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升公眾參與度，拓展政務(wù)公開(kāi)工作覆蓋范圍。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
（二）強(qiáng)化政策解讀
各級(jí)政府及其工作部門(mén)出臺(tái)的涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，牽頭起草部門(mén)應(yīng)將文件和解讀材料一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后及時(shí)在政府網(wǎng)站發(fā)布。解讀重點(diǎn)為政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。政策解讀應(yīng)注重運(yùn)用圖表圖解、影音資料、專題訪談、動(dòng)漫動(dòng)畫(huà)、電視欄目等更加直觀的形式展示。牽頭起草部門(mén)要為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府各部門(mén)）
（三）加強(qiáng)政府宣傳工作
各級(jí)政府新聞辦公室要承擔(dān)起政府宣傳的全面謀劃、組織協(xié)調(diào)、具體實(shí)施等工作，圍繞政府工作要點(diǎn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中采取的重點(diǎn)措施、取得的工作成果和涌現(xiàn)出的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)典型及形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳力度。（牽頭單位：省政府新聞辦公室、各市政府；配合單位：省政府各部門(mén)）
各級(jí)政府部門(mén)要配合抓好新聞宣傳工作，原則上每月組織一次面向本地區(qū)的重點(diǎn)工作媒體吹風(fēng)會(huì)，提供媒體采訪線索，支持記者深入實(shí)地采訪，積極有力地宣傳工作進(jìn)展、主要措施、取得成效、基層首創(chuàng)、正面典型，以適當(dāng)方式曝光反面典型。（牽頭單位：省政府新聞辦公室、各市政府；配合單位：省政府各部門(mén)）
縣級(jí)以上政府要建立新聞發(fā)言人制度，設(shè)立新聞發(fā)言人。省政府宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)部門(mén)要設(shè)立專職新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人由本地區(qū)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭接受媒體采訪，表明立場(chǎng)態(tài)度,發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，利用新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息。省政府各部門(mén)要圍繞重大決策事項(xiàng)、重點(diǎn)工作安排、重大民生工程等，原則上每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。（牽頭單位：省政府新聞辦公室、各市政府；配合單位：省政府各部門(mén)）
主要新聞媒體要在黨委宣傳部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政府重點(diǎn)工作和活動(dòng)的宣傳報(bào)道。及時(shí)宣傳報(bào)道政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議確定的重大決策事項(xiàng)、推進(jìn)的重點(diǎn)工作，以及領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研、考察等活動(dòng)。各地區(qū)電視臺(tái)要在綜合新聞中開(kāi)設(shè)政策解讀欄目。（牽頭單位：省委宣傳部；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
（四）加強(qiáng)輿情收集處置回應(yīng)工作
各級(jí)政府及其部門(mén)要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，組織專門(mén)力量監(jiān)測(cè)本地區(qū)、本系統(tǒng)輿情。各級(jí)政府部門(mén)遇到重大事件、重要輿情，要在第一時(shí)間向本級(jí)和上級(jí)政府報(bào)告。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，涉事部門(mén)作為第一責(zé)任主體，要查明情況，落實(shí)整改，聯(lián)系新聞媒體積極回應(yīng)，按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件，在黨委宣傳部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)處置的地方和部門(mén)要負(fù)起信息發(fā)布第一責(zé)任人職責(zé)，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，根據(jù)處置進(jìn)展，通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。（牽頭單位：省委宣傳部；配合單位：各市政府、省政府有關(guān)部門(mén)）
（五）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放
積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集約化水平。建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單，編制政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放目錄與指南，明確共享開(kāi)放范圍邊界和使用方法，制定數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開(kāi)發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，加強(qiáng)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的合作，通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式，依托專業(yè)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：省政府有關(guān)部門(mén)）
五、加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)
（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)
制定全省政府網(wǎng)站發(fā)展指引，規(guī)范功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容保障等。強(qiáng)化信息發(fā)布更新，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，設(shè)立專欄集中公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)等信息，以文章、訪談、圖表圖解、音頻視頻等方式發(fā)布政策解讀信息，依法按程序第一時(shí)間發(fā)布重大突發(fā)事件應(yīng)急處置信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展政民互動(dòng)，解答咨詢，聽(tīng)取意見(jiàn)。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
（二）整合政府網(wǎng)站資源
各級(jí)政府網(wǎng)站要圍繞政府中心工作，通過(guò)網(wǎng)站鏈接、數(shù)據(jù)交換等方式，整合本級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站重要信息和相關(guān)應(yīng)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)作用；整合政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)信息及網(wǎng)上辦事平臺(tái)功能，發(fā)揮便民服務(wù)平臺(tái)作用；整合民心網(wǎng)訴求平臺(tái)和“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”平臺(tái)功能，做好群眾來(lái)信留言辦理情況反饋，發(fā)揮政民互動(dòng)平臺(tái)作用。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
取消縣級(jí)政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處網(wǎng)站，將其功能整合到縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站；取消信息量小、無(wú)專職人員更新維護(hù)的市政府部門(mén)網(wǎng)站，將其功能整合到市級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站。（牽頭單位：各市政府）
促進(jìn)“信用遼寧”網(wǎng)站建設(shè)。歸集整合各地區(qū)、各部門(mén)相關(guān)市場(chǎng)主體違法違規(guī)信息，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的信用信息要在“信用遼寧”網(wǎng)站上依法依規(guī)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會(huì)了解市場(chǎng)主體信用狀況。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)拓寬信息發(fā)布渠道
各級(jí)政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院和省政府發(fā)布的對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的政策信息。增進(jìn)政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)合辦專欄、專版等方式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與政府網(wǎng)站同步發(fā)聲，最大限度地提高政府信息的影響力。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門(mén)）
各級(jí)政府部門(mén)要積極運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，開(kāi)通政務(wù)微博微信、開(kāi)發(fā)政務(wù)客戶端等新平臺(tái)，擴(kuò)大信息傳播，開(kāi)展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。（牽頭單位：省政府各部門(mén)、各市政府）
（四）加強(qiáng)政府網(wǎng)站運(yùn)行體系建設(shè)
各級(jí)政府辦公廳（室）要負(fù)起本級(jí)政府網(wǎng)站管理職責(zé)，明確政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)和專門(mén)人員，組建專業(yè)化、高素質(zhì)的網(wǎng)站運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)。可通過(guò)聘用、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，建設(shè)政府網(wǎng)站信息員隊(duì)伍，保障高質(zhì)量信息來(lái)源。要以完善政府網(wǎng)站功能、確保運(yùn)行安全為重點(diǎn)，依靠自身或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，建立技術(shù)運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府）
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好本地區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。由分管政府辦公廳（室）的領(lǐng)導(dǎo)同志分管政務(wù)公開(kāi)，列入工作分工，并對(duì)外公布。建立健全政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任，定期研究工作，切實(shí)抓好落實(shí)。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府）
各級(jí)政府及其工作部門(mén)辦公廳（室）是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作；要明確政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，保障必要人員力量；工作機(jī)構(gòu)設(shè)在其他政府工作部門(mén)的要整合到辦公廳（室）。有條件的地區(qū)要把政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府）
加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開(kāi)專業(yè)化水平。（牽頭單位：省財(cái)政廳、各市政府）
（二）加強(qiáng)制度化建設(shè)
修訂《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》和《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》，進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、協(xié)調(diào)發(fā)布等工作制度。建立健全公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度等。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，依法積極穩(wěn)妥建立政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度。建立公開(kāi)促進(jìn)依法行政的機(jī)制，推動(dòng)解決行政不規(guī)范等問(wèn)題。健全公開(kāi)前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府法制辦；配合單位：省國(guó)家保密局）
（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
建立健全政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)公開(kāi)范圍、目錄名稱、信息內(nèi)容、公開(kāi)流程、公開(kāi)主體、公開(kāi)形式、公開(kāi)載體、公開(kāi)時(shí)限等提出可量化、能核查、易監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化要求。組織各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心（或行政審批局），按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范》開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立更高要求的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省質(zhì)監(jiān)局；配合單位：各市政府）
（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督
把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，加大分值權(quán)重。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳）
引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市、縣政府和省政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督作用。探索建立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)律師、教師、記者、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等作為監(jiān)督員，積極向政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)反饋問(wèn)題。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：省財(cái)政廳）
加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)。對(duì)工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省監(jiān)察廳）
（五）抓好教育培訓(xùn)
把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，各級(jí)黨校、行政學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開(kāi)知識(shí)培訓(xùn)。（牽頭單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳）
省、市政府辦公廳（室）要制定政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，每年通過(guò)舉辦培訓(xùn)班或交流研討會(huì)等形式，對(duì)從事政務(wù)公開(kāi)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)，3年內(nèi)對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府）
鼓勵(lì)省屬高等院校在行政管理專業(yè)開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)課程，培養(yǎng)政務(wù)公開(kāi)專門(mén)人才。（牽頭單位：省教育廳）
各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體工作措施，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。