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關(guān)于開展宗教政策法規(guī)學習宣傳工作的指導意見
遼民宗辦發(fā)〔2020〕23號
關(guān)于開展宗教政策法規(guī)
學習宣傳工作的指導意見
各市民族和宗教事務(wù)局：
2020年是“七五”普法第五年，做好今年的宗教政策法規(guī)宣傳培訓工作，對于全面落實習近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和中央關(guān)于宗教工作重大決策部署，深入貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，進一步提高依法管理宗教事務(wù)水平，推進我省宗教堅持中國化方向，維護我省宗教正常秩序，促進宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，具有重要意義。結(jié)合我省宗教工作實際，制定宗教政策法規(guī)學習宣傳工作指導意見如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅持我國宗教中國化方向為引領(lǐng)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和中央關(guān)于宗教工作重大決策部署。堅持黨的宗教工作基本方針，貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，推進宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)。進一步提高各級分管宗教工作黨政領(lǐng)導干部、宗教工作干部運用法治思維、法治方式解決問題的能力；進一步增強宗教教職人員和信教群眾學法尊法守法用法的自覺性，提高法律意識和法律素養(yǎng)，推動宗教界形成自覺學法守法用法的良好氛圍，為維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）深入學習習近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述和中央關(guān)于宗教工作重大決策部署。要進一步深入學習習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神，準確把握堅持宗教工作基本方針，深入領(lǐng)會講話中關(guān)于宗教問題的新思想新觀點新要求。要深刻理解宗教工作的特殊重要性，更加積極主動地做好新形勢下宗教工作；深刻理解我國宗教的社會作用，最大限度發(fā)揮宗教的積極作用；深刻理解堅持我國宗教中國化方向，不斷提高宗教與社會主義社會相適應(yīng)的廣度和深度；深刻理解構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，使宗教關(guān)系和諧真正能落到實處；深刻理解提高宗教工作法治化水平，依法正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題，推動宗教工作健康發(fā)展。
（二）深入學習黨的宗教政策。黨的宗教工作基本方針即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅持獨立自主自辦原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，高度概括了黨的宗教政策，是做好新形勢下宗教工作的根本指針；中國特色社會主義宗教理論，是做好新形勢下宗教工作的思想指南，要重點學習和把握，更加自覺地協(xié)助黨和政府宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好黨的宗教政策。引導宗教界人士把貫徹落實黨的宗教工作方針政策與服務(wù)信教群眾的實踐結(jié)合起來，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，帶領(lǐng)信教群眾立信立德、正信正行，引導信教群眾為決勝全面建成小康社會作貢獻。
（三）深入學習新修訂《宗教事務(wù)條例》等宗教方面的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。要重點學習掌握宗教團體、宗教活動場所、宗教院校、宗教教職人員、宗教財產(chǎn)、宗教出版物、大型宗教活動、大型露天宗教造像、宗教涉外事務(wù)等方面的管理制度，清楚能做什么不能做什么，遵循法律制度設(shè)定的申報審批程序，增強依法有序開展或參加宗教活動的自覺性。新修訂《條例》在維護宗教界合法權(quán)益方面增加了許多內(nèi)容，如各級人民政府應(yīng)當為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù)，將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，宗教組織對國家、集體所有財產(chǎn)外的其他合法財產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利等。同時，新修訂《條例》規(guī)定，宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，任何組織和個人不得利用宗教從事違法活動。新修訂《條例》的這些規(guī)定，就是要使宗教界人士和信教群眾認識到，遵守法律法規(guī)是最大保護。要認真學習國家宗教局制定的部門規(guī)章。如《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》、《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《宗教教職人員備案辦法》、《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》等。
（四）深入學習憲法和其他方面的法律。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。要通過深入學習憲法，全面理解憲法的基本原則和精神；要了解與宗教界密切相關(guān)的社會管理、社會保障、信訪調(diào)解、醫(yī)療衛(wèi)生、文物保護、消防安全、環(huán)境保護、房屋拆遷、土地規(guī)劃、財務(wù)會計等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，更加自覺地遵守國家法律法規(guī)，學會依法保護自身合法權(quán)益。
（五）學習各全國性宗教團體制定的重要規(guī)章制度。
三、宣傳對象
全省各級分管宗教工作黨政領(lǐng)導干部；宗教工作干部、宗教工作信息員；宗教團體組成人員、宗教活動場所管理組織成員、宗教教職人員。
四、工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導。各地宗教工作部門要從建設(shè)法治社會的高度，充分認識開展宗教政策法規(guī)宣傳工作的重要意義，增強責任感和主動性，精心謀劃，嚴格落實疫情防控有關(guān)要求，因地制宜開展具有本地特色的“宗教政策法規(guī)學習月”活動。
（二）緊密結(jié)合重點工作。宗教政策法規(guī)學習宣傳工作，要結(jié)合推進和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，宗教慈善等專項工作，引導宗教界堅持走與社會主義社會相適應(yīng)的道路，愛國守法，加強宗教思想建設(shè)，倡導宗教和諧理念，擔當起服務(wù)社會的責任，鼓勵信教群眾愛崗敬業(yè)，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。
(三)建立健全學習制度。在宗教政策法規(guī)學習宣傳工作中，建立學習制度，使宗教政策法規(guī)學習教育活動常態(tài)化、制度化。要創(chuàng)新學習載體，采取喜聞樂見、樂于接受的學習形式，激發(fā)學習興趣，營造學習氛圍，形成相互促進的良好局面，養(yǎng)成主動、自主學習習慣。
（四）創(chuàng)新法治宣傳教育的方式。在深入開展宗教政策法規(guī)學習的同時，通過宣傳板報、宣傳專欄、發(fā)放學習宣傳材料等，廣泛開展喜聞樂見的宣傳教育活動。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，通過微信、微博、客戶端開展宗教政策法規(guī)宣傳活動，把新媒體建成宗教政策法規(guī)宣傳教育的重要平臺，為宗教工作干部、宗教界人士和信教群眾提供更多、更便捷的學法用法渠道。
遼寧省民族和宗教事務(wù)委員會辦公室
2020年7月15日
（此件主動公開）
遼寧省民族和宗教事務(wù)委員會辦公室 2020年7月15日印發(fā)
