當前位置：
盤林濕字〔2024〕77號關于印發《全市林濕行業歲末年初安全生產“百日攻堅戰”工作方案》的通知
各縣區林濕主管部門，局機關各科室，市林濕服務中心：
現將《全市林濕行業歲末年初安全生產“百日攻堅戰”工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
盤錦市林業和濕地保護管理局
2024年10月28日
（此件公開發布）
全市林濕行業歲末年初安全生產“百日攻堅戰”工作方案
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，落實市委市政府工作部署，確保歲末年初、“兩節”等重點時段全市林濕行業安全生產形勢穩定，按照市安委會相關工作要求，決定在全市林濕行業組織開展歲末年初安全生產“百日攻堅戰”，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，全面落實省委省政府、市委市政府部署要求，牢固樹立紅線意識和底線思維，推進安全生產治本攻堅三年行動，深刻吸取省市內外典型事故教訓，強化風險分級管控，深入落實安全生產責任制，全面排查、及時整改林濕領域安全風險隱患，確保我市林濕行業安全生產形勢穩定可控。
二、工作目標
以“不發生重大及以上生產安全事故、有效遏制較大事故、顯著降低一般生產安全事故”為目標，通過強化林濕行業安全監管，全面排查和整治安全隱患，推進重大事故隱患動態清零，全力確保歲末年初、“兩節”等重點時段林濕行業安全生產形勢持續穩定。
三、工作重點
本次“百日攻堅戰”工作范圍覆蓋全市林濕領域及生產經營主體，針對國有林場，森林公園、濕地公園等自然公園，野生動物人工繁育和經營利用場所等重點領域進行集中治理。
四、工作分工
市林濕局負責全市林濕行業安全生產“百日攻堅戰”的統一部署及組織指導檢查工作。各縣區林濕主管部門負責組織開展本縣區林濕行業安全生產“百日攻堅戰”；市林濕服務中心負責組織開展自然保護區內安全生產“百日攻堅戰”。
（一）全力完成2024年安全生產治本攻堅三年行動收官之戰
1.以更加認真的態度、更加扎實的工作、更加專業的精神推動林濕行業安全生產治本攻堅三年行動。提前做好考核準備工作，認真梳理今年林濕行業安全生產各項任務完成情況，重點對照三年行動年度任務清單開展自查，及時查漏補缺，完善相關工作資料和制度機制。（局防火科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心組織落實）
2.嚴格落實重大事故隱患治理動態清零要求，對國有林場、森林公園、濕地公園、自然保護區等重點區域及生產經營主體積極開展排查摸底，將發現的重大事故隱患列入清單并嚴格實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號，保證事故隱患及時消除。市林濕局不定期對全市林濕重點單位、生產經營主體隱患整改落實情況及安全生產活動開展情況進行督查，并實時通報，著力形成隱患排查整治督辦長效機制，全力構建齊抓共管、共建共享的“大安全”管理格局。（局林業科、濕地管理科、防火科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心組織落實）
3.深入分析當前工作實際情況。對2024年林濕行業安全生產工作進行全面梳理和總結，找出存在的問題和不足。要結合本地區、自然保護區工作實際，確定2025年林濕行業安全生產工作重點和關鍵環節，細化完善安全生產治本攻堅三年行動2025年工作任務，要明確具體要求、完成時限、責任單位、完成情況等，確保各項工作落到實處。（局防火科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心組織落實）
4.強化三年行動信息系統填報工作，立即自查自糾，列出責任清單，明確時間節點，一個模塊不漏抓好數據填報報送，確保所有開展的工作都能通過數據得到準確體現，實現數據填報量質齊升，為全市林濕行業安全生產工作提供有力保障。（局防火科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心組織落實）
（二）強化林濕行業安全隱患排查治理
1.燃氣安全。嚴格防范林濕領域發生燃氣泄漏爆炸事故，全面排查整治林濕區域內燃氣餐飲等公共場所設施安全風險隱患，按工作職責嚴厲查處林濕區域內燃氣工程建設和使用、存放等環節違法違規行為。同時，督促各林濕領域生產經營主體組織干部職工等燃氣用戶自查自糾燃氣安全問題，及時整改問題隱患。（局機關各科室按職責分工負責；各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心組織落實）
2.木材采運（疫木處理）。以防范林木采運（疫木處理）事故為目標，深刻汲取林木采運事故教訓，以木材采集、裝車、運輸、貯木等環節為重點開展攻堅，嚴查作業人員是否接受專業及安全教育培訓，是否做好個人安全防護、是否嚴格執行有關技術操作規程，采伐現場是否配備專門安全管理員，木堆垛倉庫是否存放易燃易爆品等。（局林業科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門組織落實）
3.野生動物人工繁育和經營利用場所。以防范野生動物傷人、逃逸事故為目標，深刻汲取國內外野生動物逃逸傷人事故教訓，以具有明顯攻擊性的陸生野生動物人工繁育和公眾展示展演場所為重點開展攻堅。嚴查有關場所是否嚴格落實安全生產主體責任，采取野生動物防逃逸設施和技術、制定應急方案等，督促完善安全管理制度，落實安防措施。（局野保科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心組織落實）
4.林草旅游景區景點。以防范林區旅游景區事故為目標，深刻汲取省內外各地林區旅游景區事故教訓，以森林公園、濕地公園等自然公園為重點開展攻堅，嚴查人員密集場所的高風險旅游項目、游樂設施、特種設備及建筑施工等方面的安全隱患。（局林業科、濕地管理科、防火科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門組織落實）
5.森林草原葦田防火。以防范秋冬季森林草原葦田火災事故為目標，深刻汲取省內外各地森林草原火災事故教訓，按規定對重點進入林區、葦田、保護區路口和重點防火區域進行火源管控，對重點監控對象嚴格監管。嚴查在森林草原葦田防火區內吸煙、上墳燒紙、燒荒、野炊、燃放孔明燈、煙花炮竹等野外用火違法違規行為。（局防火科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心組織落實）
6.辦公場所、林區保護區管理站消防安全。以防范秋冬季火災事故為目標，深刻汲取近期火災事故教訓，以全面整治森林公園、濕地公園等自然公園辦公場所、林區保護區管理站管護房火災隱患為重點開展攻堅。嚴查違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、電線電路老化、占堵疏散通道、鎖閉安全出口、損壞停用消防設施和單位消防安全制度不落實、管理責任不明晰、公共區域消防設施設備缺乏統一管理等突出問題隱患。（局綜合辦公室、局防火科按職責分工負責；各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心組織落實）
五、時間步驟
從發文之日開始，至2025年1月底結束，分三個階段：
（一）動員部署階段（2024年10月30日前）。各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心結合本地區和自然保護區實際制定安全生產“百日攻堅戰”實施方案，明確工作重點、責任分工和推進措施，確保上下聯動、形成合力。同時，加強宣傳發動，確保各生產經營主體主要負責同志明確攻堅內容，立即組織開展相關工作。
（二）自查檢查階段（2024年11月1日-2025年1月15日）。各縣區林濕主管部門，局機關各科室、市林濕服務中心要指導林濕生產經營主體對照“百日攻堅戰”重點內容，扎實推進安全風險自辨自控和事故隱患自查自糾。各林濕生產經營主體要對上述工作開展情況登記造冊備查。各級林濕主管部門要對重點地區、重點單位進行督導檢查。市林濕局適時派出督導檢查組，對各縣區、自然保護區林濕行業“百日攻堅戰”開展情況實施檢查指導，重點檢查動員部署情況、林濕生產經營主體自查自糾情況、督導檢查情況及問題隱患整改情況。
（三）總結評估階段（2025年1月16日-30日）。各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心全面總結“百日攻堅戰”工作情況，總結經驗，評估成效，分析問題，并及時報送市林濕局安委會辦公室（局防火科），市林濕局安委會辦公室（局防火科）整理匯總后向市安委會辦公室報告。
六、相關要求
（一）加強組織領導。本次歲末年初安全生產“百日攻堅戰”是貫徹落實市委市政府相關決策部署，保障重點時段全市安全穩定的重要舉措。各級林濕主管部門務必予以高度重視，切實加強組織領導，主要負責同志要親自研究部署，精心制定本地區本部門具體實施方案，針對薄弱環節，突出主要矛盾，立足解決重大問題，細化明確各項任務的責任分工和工作要求等事項，研究制定跟蹤監督、獎懲激勵等工作措施，確保歲末年初安全生產“百日攻堅戰”有序推進。
（二）壓實工作責任。各級林濕主管部門要強化責任擔當，統籌抓好安全和發展兩件大事，按照《安全生產法》等相關法律法規和文件要求，以“百日攻堅戰”為契機，全面壓實行業監管責任和屬地管理責任。各級林濕主管部門主要負責同志要認真研究解決本地區林濕行業領域安全生產的重大問題，督促切實落實安全監管責任，為推動林濕生產經營主體安全生產責任落實提供強有力的支持和保障。
（三）嚴格執法問責。各級林濕主管部門要切實加大指導檢查工作力度，發揚斗爭精神，敢于較真碰硬，對各類違法違規生產經營行為，要依法依規按照“四個一律”的要求進行處罰和打擊；對存在重大隱患、不能確保生產安全的林濕生產經營主體，要實施聯合執法整治，從嚴從快處理，必要時采取停工撤人等緊急措施；對拒不整改隱患問題的，要依法采取相應的強制措施，該停產的停產，該關閉的關閉，絕不姑息；對典型安全生產違法違規行為要堅決予以曝光。對存在拒不執行安全生產執法指令等行為的林濕生產經營主體，要依法依規嚴肅處理，切實起到警示和威懾作用。
（四）加強宣傳引導。全市各級林濕主管部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微信公眾號等媒體，加大對“百日攻堅戰”的宣傳力度，教育引導各生產經營主體和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，營造良好氛圍。要充分發揮群眾和輿論監督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規行為和事故隱患，形成全社會共同參與林濕行業安全生產的濃厚氛圍。
（五）加強信息報送。請各縣區林濕主管部門分別于2024年10月31日和2025年1月24日15時之前將本地區本部門林濕行業歲末年初安全生產“百日攻堅戰”實施方案和工作總結報送市林濕局安委辦（局防火科）。期間，各縣區林濕主管部門、市林濕服務中心需每半個月報送一次工作信息（包括工作進展情況、檢查生產經營主體數量、發現問題隱患數量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、采取的有效做法等），市林濕局將擇優對有關縣區的好經驗、好做法和工作成果等情況向市安委會辦公室推薦。
聯系人：劉楠，電話：13942786691
附件：1.林濕行業歲末年初安全生產“百日攻堅戰”檢查指導問題通知單
2.問題隱患整改工作臺賬
附件1：
林濕行業歲末年初安全生產
“百日攻堅戰”檢查指導問題通知單
檢查指導時間：*年*月*日
檢查指導組人員：
檢查指導內容：按照《全市林濕行業歲末年初安全生產“百日攻堅戰”工作方案》要求，*月*日，市林濕局/縣區林濕主管部門***對***安全生產工作開展檢查指導，指導組到***等重點場所進行了查看，發現問題隱患*個，責成*****立即（限期）整改落實。
一、存在的主要問題隱患
二、下步整改要求
***要堅持問題導向，舉一反三，嚴格落實安全生產主體責任，從即日起認真抓好檢查發現問題隱患整改落實工作，形成問題隱患整改工作臺賬，制定整改措施，明確具體責任人和整改時限，于*月*日前將問題隱患整改情況報市林濕局/縣區林濕主管部門。
被檢查單位（簽字）：
附件2：
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問題隱患整改工作臺賬 |
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全市林濕行業歲末年初安全生產 “百日攻堅戰”工作方案解讀：
