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《國家公園管理暫行辦法》解讀
為加強國家公園建設管理，保障國家公園工作平穩有序開展，國家林業和草原局（國家公園管理局）日前印發了《國家公園管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》分為總則、規劃建設、保護管理、公眾服務、監督執法、附則6個章節，共41條。
建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務，是我國生態文明制度建設的重要內容。2021年10月12日，習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上宣布第一批國家公園正式設立，標志著國家公園由試點轉向建設新階段。該《辦法》的出臺，為我國國家公園在相關法律正式頒布前的過渡期開展保護、建設和管理工作提供了基本遵循。
《辦法》明確了國家林草局（國家公園管理局）和國家公園管理機構的職責，提出建立國家公園局省聯席會議機制和日常工作協作機制。為體現國家公園多方參與的原則，提出建立國家公園咨詢機制。
《辦法》提出了國家公園核心保護區和一般控制區的分區管控措施，核心保護區原則上禁止人為活動，一般控制區禁止開發性、生產性建設活動，并對兩區在確保主要保護對象和生態環境不受損害的情況下，允許開展的活動做出了規定和要求。
《辦法》規定了國家公園管理機構在資源管理、本底調查、調查評價監測、生態修復、巡護巡查等方面的具體內容。明確國家公園管理機構要配合地方人民政府落實矛盾沖突處置方案，通過分類處置方式推動國家公園區域內不符合管控要求的項目有序退出，依法開展開展野生動物致害補償。
《辦法》要求立足全民公益性的國家公園理念，為全社會提供優質生態產品，以及科研、教育、文化、生態旅游等公眾服務。明確了國家公園管理機構要建立科研、教育平臺，開展國際合作和科普宣教活動，完善生態旅游服務體系，提供綜合信息服務，促進社區發展，指導和扶持國家公園內居民生產生活轉型發展，完善生態管護崗位選聘機制，合理規劃建設入口社區，建立志愿服務機制，規范國家公園標志使用和管理等內容。
《辦法》提出國家公園管理機構可以按照所在地省級人民政府授權履行自然資源、林業草原等領域相關執法職責。支持有關執法單位在國家公園設置派出機構，依法查處違法行為。規定了破壞國家公園生態環境、自然資源和人文資源的違法違規行為的處置方式，明確了社會監督等內容。
