經濟日報：用三個維度“硬舉措”優化營商“軟環境”
操作>>發布日期：2024-09-06 信息來源：經濟日報—中國經濟網?? 瀏覽次數：239
優化營商環境是培育和激發市場活力、增強經營主體內生動力的關鍵之舉。今年以來，從上海連續第七年發布持續打造國際一流營商環境行動方案，到遼寧大連選取11起典型案例向破壞營商環境行為亮劍，再到安徽制定百條具體措施創優營商環境，各地紛紛出臺務實舉措，進一步優化營商環境，創造競爭新優勢。
營商環境的好壞，經營主體感受最直接，也最有發言權。好的營商環境對經營主體的意義，就像順水行船，省時省力，事半功倍。差的營商環境影響很大，輕則讓企業各環節運轉不暢，加重企業多方面成本負擔，削弱競爭優勢，重則會影響整個市場對一個地區的投資信心和預期，在要素、資源、產業集聚上形成“存量留不住、增量不敢來”的惡性循環。
營商環境也是投資環境、發展環境，它是一個國家和地區經濟發展的軟實力。營商環境沒有最好，只有更好。當然，優化營商環境，既是系統工程，也是長期工程，需要從多個維度采取務實管用的“硬舉措”，讓服務質效提上來、干部作風硬起來、法治旗幟樹起來、一流品牌亮出來，從而厚植政府有為、市場有效、企業有感的營商沃土。
從“政務服務”的維度，形成辦事高效便利的“軟環境”。既要好辦事，又要辦成事；既要辦得快，又要辦得好。優化“政務服務”，關鍵在“質”與“效”。對于有關部門來說，要持續釋放“放管服”改革紅利，不斷優化“高效辦成一件事”、容缺辦理、負面清單、首問負責、一窗通辦等服務機制，推動涉企事項從“能辦”到“快辦”。可以說，政府服務供給既有“態度”又有“溫度”，方能讓經營主體在政務服務的高效、便利中不斷提升獲得感、滿意度。
從“干部作風”的維度，形成親清政商關系的“軟環境”。市場經濟的一條重要原則是讓市場這只“看不見的手”在資源配置中發揮決定性作用，而政府這只“看得見的手”則應牢記“法無授權不可為”。一個地方的發展離不開企業，為企業主動優化服務、切實解決困難，本就是政府不容推卸的分內之事、應盡之責。同時，企業在商言商，更歡迎摒棄“潛規則”、沒有“暗操作”的法治營商環境，更期待清清爽爽的政商關系。
從“法治建設”的維度，形成公平規范誠信的“軟環境”。市場經濟也是法治經濟，法治是最好的營商環境。要通過法治政府的建設來維護誠信、公平、高效的市場秩序，促進經營者誠實守信經營。比如，要依法平等保護國有、民營、外資等各類所有制企業的產權和企業家的合法權益。又如，要進一步加大力度清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定做法，嚴格規范公正文明執法，推動和深化有效市場與有為政府的結合。
有人說，市場經濟是“候鳥經濟”，哪里營商環境好，資金就往哪里流、項目就在哪里建、人才就往哪里走。各地同題共答，做好優化營商環境的“必答題”，讓各類經營主體如魚得水、如鳥歸林，那么一地又一地鳶飛魚躍、近悅遠來的經濟生態“小場景”，就一定能匯聚成中國經濟穩中有進、一路向前的壯闊洪流。（中國經濟網專欄作者 毛同輝）
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