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國家發展改革委:持續推動民營經濟發展 深入破除市場準入壁壘

發布日期:2024-11-22   信息來源:國家發展改革委、新華社  瀏覽次數:202

  如何看待當前民營經濟發展形勢?通報機制在規范市場準入方面發揮了哪些作用?近日,國家發展改革委舉行11月份新聞發布會,國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人李超解讀當前經濟運行中的熱點問題。


  推動解決民營企業問題訴求


  今年以來,國家發展改革委會同有關方面,采取了多項措施,持續推動民營經濟發展。一方面,持續完善法律政策。加快民營經濟促進法立法進程并公開征求意見,推動各地方各部門聚焦民間投資、公平準入、融資支持等,出臺支持民營經濟發展的政策舉措。另一方面,推動解決問題訴求。健全國家、省、市、縣四級與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制,國家發展改革委主要負責同志主持召開6次民營企業家座談會,充分聽取民營企業意見建議;截至10月底,國家發展改革委通過各種渠道收到民營企業反映的問題訴求1234項、已辦結696項,協調解決了一些實際問題,同時,大力推動有關方面持續營造支持民營經濟發展的良好環境。


  “當前民營經濟發展的積極因素持續增多。”李超介紹,從投資看,前10個月制造業民間投資同比增長11.4%,比全部制造業投資增速高2.1個百分點,實體經濟領域民間投資保持良好增長勢頭。從外貿看,前10個月以人民幣計價的民營企業進出口同比增長9.3%。從市場活力看,市場消費潛能正在加速釋放,比如,民營經濟占比較高的網絡零售增長明顯加快。


  國家發展改革委持續跟蹤民營經濟發展中的挑戰和問題,愿意認真聽取民營企業的心聲,將繼續會同有關方面采取更多務實舉措,更大力度支持民營企業參與國家重大項目建設,完善民營企業融資支持政策制度,積極營造關心支持民營經濟發展的社會氛圍;同時,繼續充分發揮多層次與民營企業常態化溝通交流機制作用,幫助解決發展中的問題,努力讓民營企業有感有得,不斷促進民營經濟發展壯大。


  深入破除市場準入壁壘


  近日,國家發展改革委會同有關方面,對違背市場準入負面清單情況開展了第7批排查清理,公開通報了10個典型案例。比如,某地項目招標中限制外地小規模工程建設企業參與投標,違規要求投標企業必須在本地注冊登記、設立本地分支機構,妨礙了經營主體依法平等準入。又如,某地違規增設風能資源開發運營準入條件,要求民企需捆綁國企共同參與風場資源開發,這是典型的設置市場準入壁壘。這些案例涉及到的問題也都得到了及時糾正。


  李超介紹,市場準入是經濟活動的第一道門檻,建立市場準入負面清單制度是第一步,落實好這項制度,才能切實保障各類經營主體進入市場開展經營和競爭。2018年全面實施市場準入負面清單制度以來,“全國一張清單”管理模式全面確立,清單事項大幅縮減;但在負面清單之外違規設立準入許可、增設準入條件、設置準入障礙等情況,依然不同程度存在,這要求必須以“釘釘子”精神嚴處個案,對一些違規做法形成有效震懾,切實維護“全國一張清單”的權威性和嚴肅性。國家發展改革委于2021年建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度,聚焦社會關注、企業關切的問題,重點排查、通報、整改一些地方設置市場準入隱性壁壘、不按清單要求違規審批等典型案例,為全國層面破除類似準入障礙形成示范帶動作用,更好保障各類經營主體依法平等準入。截至目前,已累計公開通報整改7個批次115個案例,在解決個案問題的同時,有效推動破除了一批違規增設準入條件、提高準入門檻、增加準入成本的準入壁壘,起到了“通報一個案例,規范一個領域”的效果。


  深入破除市場準入壁壘,是黨的二十屆三中全會部署的一項重大改革任務。下一步,國家發展改革委將繼續把違背市場準入負面清單案例歸集通報,作為落實市場準入制度、破除市場準入壁壘的一項重要工作,對地方違背市場準入制度情況發現一起、整改一起、通報一起,加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”,依法依規營造更加公正透明的準入環境。