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從地方兩會看2025新氣象 | 地方兩會密集召開 透露三大發展主線

發布日期:2025-01-26   信息來源:上海證券報、新華社  瀏覽次數:0

  近期地方兩會陸續召開。上海證券報記者梳理各省份政府工作報告發現,除了確定2025年經濟增長目標外,地方將工作重點聚焦擴大內需、發展新質生產力、優化營商環境等三大發展主線。


  多省份公布經濟增長目標


  從湖南、廣東、河北、福建、廣西、黑龍江等地政府工作報告來看,多個省份今年經濟增長預期目標都不低于5%。


  福建提出,2025年地區生產總值預期目標為增長5.0%至5.5%,根據實際情況爭取更好的結果?!霸绞墙洕{整的時期,越是調整優化經濟結構的最佳時機。相比速度,我們更看重經濟結構是否更合理,創新驅動是否更強勁,城鄉區域是否更協調,綠色底色是否更厚重,百姓生活是否更幸福?!备=ㄊ∈¢L趙龍表示。


  2024年,預計廣東全省地區生產總值邁上14萬億元新臺階,連續36年居全國首位?!懊鎸ν獠繅毫哟?、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,我們迎難而上、頂壓前行,堅定扛起經濟大省挑大梁的責任擔當,全力推動經濟運行總體平穩、穩中有進?!睆V東省省長王偉中表示,2025年地區生產總值預期目標增長5%左右。


  吉林全力拼經濟穩增長,預期今年地區生產總值增長5.5%。吉林省省長胡玉亭表示,這些目標的確定,既銜接“十四五”規劃收官,又符合吉林發展實際,體現了更加積極有為,有利于引導預期、提振信心。


  多措并舉擴大內需


  各省份圍繞擴大消費紛紛出招,在增強消費能力、創新消費場景等方面提出一系列舉措。


  河北表示,在大力提振消費方面,要開展提振消費專項行動,加力擴圍實施“兩新”政策,促進汽車、家電、住房等大宗消費。


  “首發經濟”“銀發經濟”也成為多地政府工作報告的高頻詞。吉林提出,大力發展數字消費、綠色消費、品牌消費、健康消費。積極推進首發經濟,引進培育100個首店;大力發展銀發經濟。湖北明確,要千方百計促進消費需求。順應服務消費快速增長趨勢,積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。


  投資在擴內需、穩經濟中發揮著關鍵作用,多地制定2025年投資計劃,持續發力重大項目建設。


  比如,湖北扎實開展投資提質年活動,更加注重以政府投資撬動社會投資,全年實施億元以上項目1.6萬個,投資增長7%左右。廣西將在自治區層面統籌推進重大項目2200個以上,完成投資5000億元以上,力爭固定資產投資增長3%。


  聚力發展新質生產力


  多省份明確今年要聚力發展新質生產力,持續推動科技創新。其中,未來產業正成為各地拼經濟謀長遠的重點,包括人工智能、低空經濟、生物醫藥、先進算力等重點產業。


  以創新浙江引領新質生產力發展,打造現代化產業體系,是今年浙江的重點工作之一。壯大新興產業方面,浙江將“一業一策”支持生物醫藥等產業發展,力爭戰略性新興產業增加值增長7.5%。聚焦未來產業,浙江將深化“人工智能+”行動,加快布局人形機器人和低空經濟等新產業新業態,建立未來產業投入增長機制,培育一批未來產業先導區。


  安徽在部署2025年主要目標任務時提出“規上工業增加值增長7%左右”,并將“因地制宜發展新質生產力,加快建設體現安徽特色的現代化產業體系”作為重點工作之一。


  江蘇在部署2025年工作重點時明確,以科技創新引領新質生產力發展,加快建設現代化產業體系,并提出“持續打造先進制造業集群和重點產業鏈”等具體要求。


  北京計劃在2025年積極布局未來產業,重點培育人形機器人、商業航天、生物制造、新材料等20個未來產業。目前北京市發展改革委等多部門正在研究2025年“人工智能+”行動計劃年度工作重點,北京市發展改革委副主任林劍華透露:“2024年我們已經在打造標桿示范應用場景,2025年會進一步推進到更多領域。”


  關鍵核心技術攻關是各地的發力方向。湖北省科技廳副廳長杜耘建議,應持續加強財政資金對基礎研究的穩定支持,按照每年不低于20%的增速(全社會研發投入增速預計14%),逐年加大湖北省自然科學基金專項資金投入,力爭到2030年全省基礎研究投入占全社會研發投入的比重達到不低于10%的全國平均水平。


  持續優化營商環境


  各地部署打造一流營商環境的重點任務,釋放持續深化改革擴大開放、推動高質量發展的積極信號。


  河南提出,深化一流營商環境建設。積極融入全國統一大市場建設,嚴格執行市場準入負面清單,糾正行業壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法,破除隱性壁壘,促進商品要素、資源在更大范圍內暢通流動。


  廣東提出,進一步加大對民營經濟支持力度,依法保護民營企業產權和企業家權益,增強民營企業發展信心。同時,綜合整治“內卷式”競爭。深化廣州、深圳國家營商環境創新試點,持續優化粵東粵西粵北營商環境。


  在開展規范涉企執法專項行動方面,多省因地制宜制定相應措施。廣東將健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償機制;浙江堅決防止違規異地執法和趨利性執法;河南提出加快推進跨部門監管,著力糾治小錯重罰、多頭處罰,讓各類經營主體吃下定心丸、安心謀發展。